به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اقتصاد، مخالفت هیأت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام با برخی مصوبات خودرویی شورای اسلامی مجلس، دورنمای مثبتی را که برای واردات خودرو در سال 1397 شکل گرفته بود، تیره کرد. سال بعد این کمیته در جریان بررسی لایحه بودجه 1404 با برخی مصوبات خودرویی به ویژه بودجه 3.3 میلیارد یورویی ارزی برای واردات مخالفت کرد، موضوعی که می تواند 40 درصد از واردات احتمالی خودرو در سال آینده را کاهش دهد. البته این بی سابقه نیست. در این سال ها بارها مصوباتی که به نفع واردات خودرو بوده و روزنه امیدی برای ایجاد رقابت در بازار خودروی کشور (از طریق واردات) ایجاد کرده است، توسط دستگاه های بالادست وتو شده و اجرا نشده است. مخالفت اخیر هیات عالی نظارت با برخی مصوبات. خودروی مجلس (در قالب لایحه بودجه 1404) یکی از این اتفاقات است. این هیات که مصوبات مجلس را با سنجش «سیاست های کلی نظام» و «برنامه هفتم توسعه» ارزیابی می کند، سه مورد از مصوبات مربوط به واردات خودرو و قطعات شامل «تخصیص 3.3 میلیارد دلار» می شود. ارز برای واردات خودروهای نو و کارکرده، «واردات خودرو با ارز» و «کاهش تعرفه واردات ماشین آلات و قطعات تولیدی» رد شده است.
شورای اسلامی در جریان بررسی لایحه بودجه 1404 بانک مرکزی را مکلف کرد تا سال آینده 3 میلیارد و 300 میلیون یورو ارز برای واردات خودروهای نو و کارکرده تامین کند. مصوبه دیگر مجلس این بود که هر ایرانی مقیم خارج از کشور می تواند با ارزی که در اختیار دارد خودرو وارد کند.
همچنین اجازه به دولت برای کاهش تعرفه واردات ماشین آلات و قطعات به دو درصد از دیگر مصوبات شورای اسلامی در لایحه بودجه 1404 است که هیات عالی نظارت نیز با آن مخالفت کرده است.
وتوی مصوبات مربوط به واردات خودرو از سوی نهادهای بالادستی مسبوق به سابقه است و نمونه بارز آن مربوط به مخالفت هیات عالی نظارت با واردات خودرو است. پس از تصویب شورای اسلامی قانون تنظیم مقررات خودرو که یکی از بندهای مهم آن آزادسازی واردات خودرو بود و به دلیل مخالفت هیات عالی نظارت با برخی بندهای این قانون از جمله واردات به شورای نگهبان ارسال شد. این شورا آن را مغایر با سیاست های جمهوری اسلامی ایران تشخیص داد. ابلاغ عمومی و اقتصاد مقاومتی را رد کرد.
با انتشار خبر تصویب طرح ساماندهی خودرو بر مبنای واردات از سوی شورای اسلامی شهر، شهروندان امیدوار شدند که با آزادسازی واردات خودرو پس از چندین سال ممنوعیت، بازار خودرو کشور شاهد رقابت تنگاتنگی باشد و در عین حال عرضه به بازار عرضه شود. افزایش می یابد و قیمت کاهش می یابد. . در آن زمان برخی کارشناسان می گفتند با از سرگیری واردات خودرو، قیمت در بازار خودروهای خارجی کشور 50 درصد و بیشتر کاهش می یابد. این موج امید اما پس از مخالفت هیات عالی نظارت با واردات خودرو فروکش کرد. در نهایت اگرچه هیات عالی نظارت پس از انجام برخی اصلاحات، مصوبه واردات خودرو را تایید کرد، اما تا امروز که دو سال از ورود اولین محموله خودروهای خارجی (پس از آغاز مجدد واردات) می گذرد، با واردات ضعیف مواجه هستیم. بسیاری بر این باورند که ایرادات و ایرادات پنهان اجازه واردات خودرو در سطح وسیع یا در حد تعریف شده در قانون را نمی دهد.
سال ها پیش شورای اسلامی کاهش تدریجی تعرفه واردات خودرو را تصویب کرد اما در نهایت این مصوبه اجرایی نشد و تنها خودروسازان موظف به ارائه گزارش کیفی فصلی شدند. اکنون که مجلس برای افزایش واردات خودروهای نو و اجرایی شدن واردات خودروهای فرسوده سقف ارزی را به 3.3 میلیارد دلار رساند، بار دیگر مانعی در بالادستی بر سر راه آن قرار گرفته است.
البته برخلاف آنچه در برخی رسانه ها منتشر شد، هیات عالی نظارت نسبت به واردات خودرو اعتراضی نداشت، اما به سقف ارزی آن اعتراض داشت. این هیئت در اطلاعیه ای دلیل مخالفت خود با مصوبه مربوط به واردات خودرو در لایحه بودجه را تشریح کرده است.
در بیانیه هیأت عالی نظارت آمده است: «هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام در راستای وظایف خود و با بررسی کارشناسی در جلسه هشتم دی ماه با توجه به شرایط اقتصادی کشور و نیاز به مدیریت منابع ارزی، افزایش میزان ارز تخصیص یافته برای واردات خودرو، بیش از رقم تعیین شده در لایحه دولت در بودجه سال 1404 مغایر با کلیات اعلام شد. سیاست ها.” در ادامه این بیانیه آمده است: «لذا هیأت عالی نظارت نه تنها با واردات خودرو مخالفتی ندارد، بلکه در راستای رفع نیاز کشور به کالاهای باکیفیت و ایمن است. ماشین ها.”
این در حالی است که هیات عالی نظارت در بخشی دیگر از بیانیه خود آورده است: بر اساس گزارش ارائه شده از سوی بانک مرکزی در جلسه هیات عالی نظارت، اولویت های تامین ارز برای تولید داخل مشخص شده و عرضه ارز در حد تعیین شده در لایحه دولت برای واردات خودرو امکان پذیر است پس از استماع گزارش بانک مرکزی و نتایج بررسی های کمیسیون اقتصادی مجلس. تشخیص نداد بند «ر» تبصره 1 بودجه 1404 در خصوص تخصیص ارز در چارچوب لایحه دولت برای واردات خودروهای سواری نو و کارکرده برخلاف سیاست های کلی. [اما] چرا که دولت توان تامین ارز فراتر از لایحه بودجه را دارد [برای واردات خودرو] خیر، هیئت عالی نظارت [تخصیص ۳.۳ میلیارد دلار ارز برای واردات خودرو] غیرقابل اجرا و خلاف سیاست های کلی قانون تلقی می شود».
بر اساس بیانیه هیات عالی نظارت، این نهاد مخالف واردات خودرو نیست، اما با اشاره به گزارش بانک مرکزی درباره اولویت های تخصیص ارز، تعیین سقف ارزی 3.3 میلیارد دلاری را برای واردات خودرو در بودجه 1403 قابل اجرا باشد. از این رو هیات عالی نظارت به نوعی توپ را به زمین بانک مرکزی انداخت و گزارش این بانک مبنی بر عدم توانایی در تامین ارز مورد نظر شورای اسلامی برای واردات خودرو را دلیل مخالفت با سقف ارز 3.3 میلیارد یورویی دانست. در بودجه پیشنهادی دولت برای سال 1404 سقف ارزی برای واردات خودرو دو میلیارد دلار در نظر گرفته شده بود و بیانیه هیات عالی نظارت بر این است که بر اساس اعلام بانک مرکزی دولت قادر نیست. تا بیش از این مبلغ را تامین کند.
اگرچه بر اساس اعلام هیات عالی نظارت، این نهاد مخالف واردات خودرو نیست و سقف ارزی 3.3 میلیارد یورویی نیز طبق گزارش بانک مرکزی رد شده است، اما به هر حال مخالفت این هیات تا سقف پیشنهادی ارز، چشم انداز مثبت واردات خودرو سال آینده را تاریک کرده است.
از سوی دیگر، بر اساس بیانیه هیات عالی نظارت، بانک مرکزی اولویت تامین ارز برای تولید داخل را اعلام کرد. [با استناد به آن] وی عدم توانایی خود در تامین 3.3 میلیارد یورو ارز واردات خودرو در سال آینده را اعلام کرده است. این در حالی است که اولاً بیشترین ارز تخصیصی به بخش خودرو به شرکت های مونتاژ (نه تولیدکننده) می رسد و ثانیاً وظیفه تخصیص ارز به زیرمجموعه ها بر عهده وزارت حراست است.
بنابراین این سوال مطرح می شود که چرا بانک مرکزی برای تامین قطعات مونتاژکاران ارز دارد اما به تشخیص مجلس ناتوانی خود را در تامین ارز واردات خودرو اعلام می کند؟ طبق آمار منتشر شده در سال گذشته تنها به یکی از شرکت های مونتاژ خودرو و یکی از زیرمجموعه های آن یک و نیم میلیارد دلار تعلق گرفته است. این در حالی است که دو سال و چند ماه از آزادسازی واردات خودرو می گذرد، کل ارز اختصاص یافته به واردات خودرو به 900 میلیون دلار هم نرسیده است.
تعرفه 60 درصد باقی ماند
اما پس از انتشار خبری مبنی بر عدم موافقت هیات عالی نظارت با برخی بندهای واردات خودرو در بودجه 1404، برای بسیاری از مردم این سوال به وجود آمد که چرا این نهاد با تعرفه 60 درصدی مخالفت نکرده است؟
دولت در لایحه پیشنهادی خود تعرفه واردات خودرو را 100 درصد اعلام کرد که با توجه به تعرفه قبلی 25 درصد افزایش یافت. کمیسیون تلفیق بودجه شورای اسلامی تعرفه را ابتدا به 80 درصد و سپس به 60 درصد کاهش داد. با توجه به تأثیر این مصوبه بر تولید داخلی، تصور می شد نهادی مانند هیأت عالی نظارت با تعرفه 60 درصدی مخالفت کند اما به جای تعرفه، هیأت دست روی سقف ارز گذاشت.
اما به نظر می رسد هیات عالی نظارت به دلیل مغایرت «تعرفه 60 درصدی» با سیاست های کلی نظام و برنامه هفتم آن را تصویب کرده است. این در حالی است که مخالفت با اختصاص 3.3 میلیارد یورو به واردات خودرو در سال 1404 تقریباً همان تأثیری که مخالفت با تعرفه 60 درصدی و افزایش آن بر واردات دارد. به عبارت دیگر، با توجه به مخالفت شورای عالی نظارت با سقف ارزی 3.3 میلیارد یورویی برای واردات خودرو، احتمال می رود سقف دو میلیارد یورویی ارزی دولت در بودجه سال آینده لحاظ شود، بنابراین به همان میزان. به عنوان 1.3 میلیارد دلار از تعداد خودروهای قابل واردات. کاهش خواهد یافت
یعنی تفاوت واردات خودرو با سقف ارزی 3.3 میلیارد دلاری در نظر گرفته شده توسط مجلس با دو میلیارد دلار در نظر گرفته شده توسط دولت و هیات عالی نظارت (با فرض قیمت 20 هزار یورو برای هر خودرو) 65 هزار تومان است. وسایل نقلیه
البته این نکته را نباید فراموش کرد که چه 3.3 میلیارد یورو در سقف واردات خودرو در سال آینده لحاظ شود و چه دو میلیارد یورو، بعید به نظر می رسد بانک مرکزی کف ارز (دو میلیارد یورو) را حتی تامین کند. هرچند وعده های ارزی قبلی را عملی نکرده است.
امسال قرار بود بانک مرکزی دو میلیارد یورو به واردات خودرو بدهد که نصف این رقم را هم نداد. بنابراین به نظر می رسد واردات خودرو در سال آینده با هر سقف ارزی کند و ضعیف ادامه داشته باشد چرا که چالش ارزی همچنان پابرجاست.
