بی بی سی: دونالد ترامپ، در یکی از اولین اقدامات خود به عنوان چهل و هفتمین رئیس جمهور ایالات متحده، فرمان اجرایی را امضا کرده است که هدف آن پایان دادن به “شهروندی ناشی از تولد” است. این بدان معناست که حق شهروندی خودکار که به متولدین آمریکا اعطا شده بود لغو خواهد شد.
او مدتهاست که این تغییر سیاست را وعده داده است، اما اجرای آن آسان نخواهد بود.
ترامپ با صدور این دستور به دنبال تغییر قوانین برای جلوگیری از اعطای تابعیت به فرزندان مهاجرانی است که یا به طور غیرقانونی در آمریکا هستند یا ویزای موقت دارند. این سند نشان نمی دهد که این دستور عطف به ماسبق است.
با این حال، هنوز مشخص نیست که او چگونه قصد انجام این کار را دارد، زیرا حق شهروندی بر اساس تولد در قانون اساسی ایالات متحده مشخص شده است و برای تغییر آن، دو سوم رای نمایندگان در هر دو مجلس کنگره (مجلس) نمایندگان و سنا) مورد نیاز است. نیاز دارند
در واقع، تلاش های ترامپ ممکن است با موانع قانونی قابل توجهی روبرو شود. 18 ایالت به همراه سانفرانسیسکو و ناحیه کلمبیا تاکنون با شکایت از دولت فدرال این فرمان اجرایی را به چالش کشیده اند.
“شهروندی از طریق تولد” چیست؟
اولین جمله از چهاردهمین متمم قانون اساسی ایالات متحده اصل “شهروندی از طریق تولد” را مشخص می کند:
“همه افرادی که در ایالات متحده متولد شده یا تابعیت شده اند و تابع قوانین آن هستند، شهروندان ایالات متحده و ایالتی هستند که در آن ساکن هستند.”
حامیان محدودیت های مهاجرتی استدلال می کنند که این سیاست “محرک بزرگ مهاجرت غیرقانونی” است و زنان باردار غیرقانونی را تشویق می کند تا برای زایمان از مرز به ایالات متحده عبور کنند. این عمل را به صورت تحقیرآمیز «گردشگری زایمان» یا داشتن «فرزند لنگر» نامیده اند.
چگونه شروع شد؟
اصلاحیه چهاردهم در سال 1868 پس از پایان جنگ داخلی به تصویب رسید. متمم سیزدهم در سال 1865 برده داری را لغو کرد، در حالی که متمم چهاردهم موضوع شهروندی بردگان آزاد شده در ایالات متحده را حل کرد.
تصمیمات قبلی دادگاه عالی، مانند Dred Scott علیه سندفورد در سال 1857، اعلام کرده بود که آفریقایی ها هرگز نمی توانند شهروند ایالات متحده باشند. اصلاحیه چهاردهم این را نقض کرد.
در سال 1898، دادگاه عالی ایالات متحده در ونگ کیم آرک علیه ایالات متحده تأیید کرد که حق شهروندی از طریق تولد شامل فرزندان مهاجران نیز می شود.
وونگ فرزند 24 ساله مهاجران چینی بود که در ایالات متحده به دنیا آمد، اما پس از بازگشت از سفر به چین از ورود مجدد به کشور منع شد. وونگ با موفقیت استدلال کرد که چون در ایالات متحده به دنیا آمده بود، وضعیت مهاجرت والدینش بر اعمال اصلاحیه چهاردهم تأثیری نداشت.
اریکا لی، مدیر مرکز مطالعات تاریخ مهاجرت در دانشگاه مینه سوتا، می نویسد: «وونگ کیم آرک علیه ایالات متحده تأیید کرد که صرف نظر از نژاد یا وضعیت مهاجرت والدین، همه افرادی که در ایالات متحده متولد شده اند حق دارند تمام حقوقی که شهروندی آمریکا برای آنها در نظر گرفته شده است، “دادگاه از آن زمان به بعد دوباره به این موضوع رسیدگی نکرده است.”
اکثر کارشناسان حقوقی بر این باورند که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا نمی تواند با یک فرمان اجرایی به شهروندی حق تولد پایان دهد.
سایکریشنا پراکاش، کارشناس قانون اساسی و استاد دانشکده حقوق دانشگاه ویرجینیا، می گوید: «او کاری انجام می دهد که بسیاری از مردم را ناراحت می کند، اما در نهایت در دادگاه تصمیم گیری می شود. “این چیزی نیست که او بتواند به تنهایی تصمیم بگیرد.”
آقای پراکاش توضیح داد که در حالی که رئیس جمهور می تواند به کارمندان آژانس های فدرال دستور دهد تا تابعیت را با دقت بیشتری تفسیر کنند – به عنوان مثال، مأموران اجرای مهاجرت و گمرک – که باعث چالش های قانونی از جانب افرادی می شود که از تابعیت محروم شده اند.
این موضوع می تواند به یک نبرد حقوقی طولانی منجر شود و در نهایت به دادگاه عالی ایالات متحده ختم شود.
افزودن یک اصلاحیه قانون اساسی می تواند به شهروندی حق تولد پایان دهد، اما این امر مستلزم رأی دو سوم مجلس نمایندگان و سنا و تأیید سه چهارم ایالت ها است.
این روی چند نفر تاثیر خواهد گذاشت؟
بر اساس تحقیقات مرکز تحقیقات پیو، در سال 2016، حدود 250000 نوزاد از والدینی بدون مدرک در ایالات متحده متولد شدند که در مقایسه با اوج خود در سال 2007، 36 درصد کاهش داشته است.
بر اساس داده های سال 2022، آخرین موجود، 1.2 میلیون آمریکایی از پدر و مادری بدون مدرک متولد شده اند.
اما بر اساس یافته‌های اندیشکده سیاست مهاجرت، با داشتن فرزند این کودکان، اثرات پایان دادن به تابعیت بر اساس تولد می‌تواند تعداد مهاجران غیرقانونی در ایالات متحده را تا سال 2050 به 7.4 میلیون نفر برساند.
دونالد ترامپ در مصاحبه با شبکه NBC “Meet the Press” گفت که معتقد است فرزندان مهاجران غیرقانونی باید همراه با والدینشان اخراج شوند، حتی اگر در ایالات متحده متولد شده باشند.
او در دسامبر گذشته گفت: “من نمی خواهم خانواده ها را از هم بپاشم.” بنابراین تنها راه برای از هم پاشیدن خانواده ها این است که آنها را کنار هم نگه داریم و همه آنها را برگردانیم.”
بیش از 30 کشور – از جمله کانادا و مکزیک – تابعیت خودکار را بر اساس “حقوق خاک” بدون محدودیت اعمال می کنند.
کشورهای دیگر، مانند بریتانیا و استرالیا، نسخه اصلاح شده ای را اجرا می کنند که در آن اگر یکی از والدین شهروند یا مقیم دائم باشد، شهروندی به طور خودکار اعطا می شود.
