چرا تورم در ایران ماندگار است و خواب نمی بیند؟ تیمور رحمان ، عضو دانشکده دانشکده اقتصاد در دانشگاه تهران در موسسه پولی و بانکی ، به این سؤال پاسخ داد.
براساس اخبار تجاری ، گزارش تحلیلی “مسیر تورمی 1401 ، سیاست تثبیت ، ترازنامه و ثبات بازار در سال 1402” توسط دکتر تیمور رحمی ، اقتصاددان و عضو شورای تحقیقات تحقیقاتی پولی و بانکی ، تصویری ساختاری و تحلیلی از تورم مزمن در اقتصاد ایران ارائه می دهد. این گزارش ، با یک رویکرد چند لایه ، تورم را صرفاً نتیجه سیاست های پولی می داند بلکه محصول تعامل پیچیده سیاست مالی ، اقتصاد سیاسی و ساختارهای توزیع اجاره در کشور است.
چهار گزاره ؛ کلید درک تورم مزمن در ایران
رحمان اول ، با توضیح چهار گزاره نظری ، مسیر تورم مزمن در اقتصاد ایران را در نتیجه پیوند بین اقتصاد سیاسی ، ساختارهای بودجه و توهم توسعه در نظر می گیرد.
گزاره اول این است که بدون رشد مداوم نقدینگی ، ادامه تورم بالا امکان پذیر نیست. حتی اگر نقدینگی علت اصلی تورم نباشد ، بدون رشد آن ، تورم پایدار شکل نمی گیرد.
در بیانیه دوم آمده است که رشد بالای نقدینگی نتیجه هزینه های دولت و کسری بودجه است. بنابراین ، سیاست پولی به تنهایی منبع تورم نیست بلکه بازتاب سیاست مالی است.
رحمان با اشاره به تحلیل فریدمن و سارجانت ، تأکید می کند که اگرچه به تجزیه و تحلیل تورمی یا تمرکز بر کسری بودجه نیاز است ، اما در ایران کافی نیست. از آنجا که سیستم انگیزشی باید با صدور دستور دولت و ادامه کسری مورد توجه قرار گیرد. این تجزیه و تحلیل پایه و اساس گزاره سوم است: ریشه نهایی تورم در ایران ساختار اجاره و اشکال مختلف اجاره است که باعث کسری بودجه و در نتیجه رشد نقدینگی می شود.
گزاره چهارم همچنین توهم رفاه و توسعه اقتصادی را عامل اصلی این اجاره گسترده می داند. به گفته نویسنده ، از دهه ، با گسترش اندیشه چپ ، شهرنشینی و افزایش تقاضا برای خدمات بهزیستی ارزان ، دولت وارد یک مسیر گران قیمت شد و منجر به گسترش دستگاه های بوروکراتیک ، توزیع یارانه های ناکارآمد ، برنامه های توسعه ناکارآمد و حمایت از مشاغل بدون توجیه اقتصادی شد. پدیده هایی که نه تنها توسعه یافته ، بلکه تورم بالا را نیز به وجود آورد.
از نظر نویسنده ، نقدینگی نتیجه نظم مالی دولت و سیستم انگیزشی است و بنابراین سیاست پولی به تنهایی قادر به تورم نخواهد بود مگر اینکه ریشه های سیاسی و مالی آن اصلاح شود.
روند تاریخی تورم ؛ از دهه 1980 تا به امروز
اقتصاد ایران از دهه 1980 تقریباً همیشه با تورم بی پروا روبرو بوده است. در سال 2 ، نرخ تورم تنها 2 ٪ بود ، اما تا سال 2 بیش از 2 درصد بود. پس از انقلاب ، اگرچه برخی از دوره ها کنترل می شدند ، اما این کنترل عمدتا موقتی و وابسته به درآمدهای نفتی بود.
در سال 4 ، اقتصاد ایران دوباره با جهش تورمی روبرو شد. نقطه تورم در پایان سال به حدود 2 درصد افزایش یافت و تورم ماهانه در ژوئن همان سال به 4.9 درصد افزایش یافت. در پاسخ به این وضعیت ، بانک مرکزی بسته ای از جمله کنترل ترازنامه ، افزایش نرخ بهره بانکی و مداخله در بازار ارز را اجرا کرده است. این اقدامات رشد نقدینگی را در پایان سال به 4.9 درصد و رشد پایه پولی به 4.9 درصد کاهش می دهد.
قالب های توهمات سعادت و توسعه ؛ سیستم عامل های گسترش اجاره
بخش مهمی از این گزارش به چگونگی وعده های رفاه ، بدون حمایت از تولید واقعی ، به بستری برای توزیع اجاره و گسترش کسری بودجه تبدیل شده است. این قالب ها عبارتند از:
1. گسترش بوروکراسی دولتی
دولت با توسعه گسترده ساختار اداری و استخدام غیر ضروری ، سهم زیادی از منابع را برای پرداخت حقوق و مزایا در طی دهه های گذشته صرف کرده است. با این حال ، بیشتر ساختار فاقد کارآیی اقتصادی است و فقط قدرت خرید را بدون تقویت تزریق می کند. مسیری که در نهایت منجر به فشار بر سطح عمومی قیمت ها شده است.
ترتیب. گسترش یارانه های کالاها و خدمات عمومی
قیمت گذاری گرامر بر سر کالاهای اساسی مانند انرژی ، نان ، دارو و خدمات مانند آب و حمل و نقل از جمله نمونه های برجسته توزیع اجاره است. این سیاست ها با افزایش مصرف و ایجاد تقاضای غیرواقعی ، دولت را با کسری بودجه افزایش داده است.
1. برنامه های توسعه پایین
برنامه های توسعه ، که اغلب در خارج از ظرفیت دولت تعریف می شوند ، در بسیاری از موارد بازده بدون عارضه یا اقتصادی باقی مانده است. در عمل ، این پروژه ها صرفاً ابزاری برای توزیع اجاره در بین پیمانکاران و شبکه های ذینفع هستند که نه تنها منجر به رشد پایدار شده اند بلکه بار مالی اضافی را نیز به دولت تحمیل کرده اند.
1. یارانه به مشاغل ناکارآمد
توزیع منابع ارزان قیمت مانند وام های بانکی ، ارز ترجیحی و مجوزهای خاص برای بنگاه هایی که هیچ توجیهی اقتصادی ندارند ، موارد مهم دیگری برای اجاره است. با قیمت گذاری غیر واقعی ، این بنگاهها هم از ایجاد یک بازار رقابتی جلوگیری کرده اند و باعث نقدینگی و تورم شده اند.
اجاره از منابع طبیعی ؛ بعد پنهان
در بخش دیگری از این گزارش ، استفاده غیر ضروری از منابع طبیعی مانند آب و زمین نیز به عنوان “کسری بودجه پنهان” ذکر شده است. دولت عملاً یارانه ها را بدون هزینه واقعی مصرف کنندگان این منابع توزیع می کند که اثرات طولانی مدت آنها در قالب بحران زیست محیطی و مالی آشکار می شود. به عنوان مثال ، در کشاورزی ، استفاده ارزان از منابع آب در مناطقی مانند اصفهان و خوزستان ، بدون مکانیسم های بازدارنده ، منجر به تخریب سفره های آب زیرزمینی و کاهش تأمین آب شده است.
نافرمانی بانکی ؛ موتور پنهان ایجاد پول و اجاره
سایر عوامل مؤثر در رشد نقدینگی و ادامه تورم ، عملکرد بانکها و موسسات مالی غیر مارک دار است. بانکهایی که با اضافه برداشت یا پول سازی در جریان بازپرداخت تسهیلات فعالیت می کنند ، در واقع به موتورهای ایجاد نقدینگی تبدیل شده اند. این بانک ها بخشی از کسری پنهان دولت هستند که در صورت عدم نظارت دقیق و مقررات ، افزایش پول و تورم بالا.
گزارش “مسیر تورم” تأکید می کند که ریشه های تورم در ایران عمیق تر از آن است که بتوانند با ابزارهای سیاست پولی محدود شوند. بدون کنترل جدی بر کسری بودجه ، اصلاح یارانه ها ، نظم و انضباط در سیاست های مالی و تعریف مجدد نقش دولت در اقتصاد ، هیچ سیاست پولی نمی تواند معجزه کند.
تورم در ایران یک پدیده پولی صرف نیست ، بلکه نتیجه اقتصاد سیاسی ، یک ساختار بودجه ناکارآمد و توهم توسعه از طریق جهت تزریق منابع است. تا زمانی که این سیستم انگیزشی اصلاح نشود ، مسیر تورمی اقتصاد ایران ادامه نخواهد یافت.
منبع: اکوواران
