توافق نامه تجارت آزاد بین ایران و اوراسیا فرصتی جدید برای تعریف مجدد مسیر صادرات غیر نفتی کشور خواهد بود. با این حال ، بهره برداری مؤثر از این فرصت مستلزم آمادگی نهادی ، لجستیکی و دیپلماتیک است.
اتحادیه اقتصادی اوراسیا ، متشکل از روسیه ، قزاقستان ، بلاروس ، ارمنستان و قرقیزستان ، یکی از بازارهای مکمل ظرفیت های تولید ایران است. بازار بزرگی با تنوع نیازهای صنعتی ، کشاورزی و فناوری که می تواند یک پنجره جدید برای بازیابی سهم ایران در تجارت منطقه ای باشد. اما مزایای این توافق نامه فقط با آمادگی نهادی و زیرساخت ها امکان پذیر است. تجربه سایر کشورها نشان داده است که استفاده واقعی از توافق نامه های تجاری به مدیریت اقتصادی هدفمند ، یکپارچه و مبتنی بر داده نیاز دارد. در این زمینه ، توافق با اوراسیا می تواند به بستر اصلاحات ساختاری در سیستم تجارت خارجی کشور تبدیل شود. از توسعه لجستیک گرفته تا همگرایی استانداردها ، ایجاد کانال های مالی اختصاصی ، ارتقاء دانش صادرکنندگان و تشکیل دیپلماسی فعال اقتصادی منطقه ای می تواند در این همگرایی فعال شود. حال سؤال اساسی این است که آیا اراده ای برای تبدیل این سند به یک اهرم توسعه پایدار وجود دارد یا اینکه ما فرصتی طلایی در بوروکراسی فرسایش خواهیم دید؟ مهدی آقاضه ، یک متخصص اقتصاد بین المللی ، در یادداشت زیر در مورد این موضوع بحث می کند. متن یادداشت قرار است:
“تبدیل یک توافق موقت موقت بین ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا به توافق نامه تجارت آزاد نقطه عطفی در سیاست تجارت کشور است. این توافق نامه ، فراتر از یک اقدام کاملاً تعرفه ، می تواند به عنوان یکی از ابزارهای استراتژیک برنامه تجارت خارجی ایران عمل کند.
اتحادیه اقتصادی اوراسیا ، متشکل از پنج کشور با موقعیت های کلیدی ژئوپلیتیکی و جغرافیایی ، بازار گسترده ای را با انواع نیازها و مزایای مکمل برای ایران فراهم می کند. صدها کالای ایرانی هم اکنون می توانند با تعرفه نزدیک به صفر وارد بازار شوند. با این حال ، بهره برداری مؤثر از این فرصت صرفاً به وجود توافق نامه حقوقی وابسته نیست ، بلکه به مجموعه ای از اصلاحات نهادی ، زیرساخت ها و اصلاحات فرهنگی در سطوح مختلف حاکمیت و بخش خصوصی نیاز دارد.
زنجیره تجارت بین المللی محدود به تولید و تعرفه نیست ، بلکه شامل مؤلفه هایی مانند حمل و نقل ، تأمین مالی ، استاندارد سازی ، بازاریابی و تعامل دیپلماتیک نیز می شود. در حال حاضر ، یکی از اصلی ترین موانع برای صادرکنندگان ایران ، ناکارآمدی نسبی زیرساخت های بین المللی حمل و نقل و لجستیک است. عاملی که باعث می شود مزایای قیمت کالاهای ایرانی به راحتی از بین برود. فقدان مسیرهای منظم ، پایدار و رقابتی – به ویژه در راهروهای شمالی – جنوب – و عدم وجود روابط قابل اعتماد ، توانایی ایران را در ایفای نقش در مرکز منطقه ای محدود کرده است.
علاوه بر این ، فقدان روابط بانکی منسجم و ابزارهای مالی متناسب با تجارت منطقه ای یک چالش بزرگ است. تجارت بدون تکیه بر یک سیستم بانکی کارآمد با مشکلات بسیاری روبرو است و صادرکنندگان را در معرض خطرات جدی قرار می دهد. در صورت عدم دسترسی پایدار به کانال های رسمی مالی ، بسیاری از فعالان اقتصادی مجبورند از روشهای پرخطر و غیررسمی استفاده کنند. مسیری که هم قدرت رقابتی آنها و هم شفافیت اقتصاد کشور را تضعیف می کند.
سایر چالش های غفلت شده دانش و شکاف مهارت بین بخش قابل توجهی از بنگاه های ایرانی در رابطه با الزامات بازار اوراسیا است. صادرات موفق نیاز به درک دقیق از ساختار بازارهای مقصد ، ترجیحات مصرف کننده ، استانداردهای فنی ، شیوه های قیمت گذاری ، الگوهای بسته بندی و شبکه های توزیع دارد. در صورت عدم برنامه ریزی برای آموزش و توانمندسازی صادرکنندگان – به ویژه در سطح شرکتهای کوچک و متوسط - فرصت های ارائه شده توسط این توافق نامه ممکن است به راحتی در دسترس رقبای منطقه باشد.
در چنین شرایطی ، توافق نامه تجارت آزاد با اوراسیا نه تنها باید ابزاری برای افزایش صادرات باشد ، بلکه به عنوان پیشرانه اصلاحات داخلی اقتصاد کشور نیز باشد. این اصلاحات می تواند ساختار نهادی تجارت خارجی را تقویت کند ، شفافیت را بهبود بخشد ، محیط تجاری را بهبود بخشد و همکاری بین سازمان های اجرایی و بخش خصوصی را تعمیق بخشد. تحقق این اهداف نیاز به تدوین و اجرای یک نقشه راه جامع و چند سطحی دارد. در این چارچوب ، دوازده سیاست زیر می تواند اساس این نقشه راه را تشکیل دهد:
- ایجاد یک پنجره تجاری واحد با اوراسیا برای هماهنگی و تسریع در فرایندهای اداری.
- ترویج زیرساخت های حمل و نقل بین المللی ، به ویژه در مسیرهای زمین ، راه آهن و دریایی که به شمال کشور متصل است.
- راه اندازی کانال های اختصاصی بانکی و مالی با کشورهای عضو اتحادیه اوراسیا (EAEU) و توسعه استفاده از ارزهای محلی و ابزارهای احمقانه.
- همگرایی در زمینه استانداردها و کیفیت کالاها با مقررات فنی و کیفی اتحادیه اوراسیا.
- ایجاد صندوق تجارت اوراسیا برای کاهش خطرات عملیاتی و مالی صادرکنندگان.
- ایجاد یک بانک اطلاعاتی دقیق از نیازهای بازار اوراسیا و سازگاری آن با ظرفیت صادرات ایران.
- برنامه ریزی آموزشی عملی برای صادرکنندگان با تمرکز بر مهارت های تجارت منطقه ای ، زبان های تخصصی و آداب و رسوم تجارت در اوراسیا.
- توسعه شبکه دفاتر تجاری در کشورهای عضو اتحادیه اوراسیا برای پشتیبانی حقوقی ، بازاریابی و تسهیل ارتباطات تجاری.
- نتیجه گیری از قراردادهای تدارکات منطقه ای و همکاری های ترانزیت ، با اولویت همسایگی کشورهای شمالی.
- تقویت تولید مشترک با شرکای اوراسیایی برای ورود به بازارهای حزب سوم با مارک های مشترک.
- هماهنگی بین سازمان های اجرایی و سیاست گذاران داخلی را از طریق کمیته های عملیاتی مشترک افزایش دهید.
- نظارت مداوم بر اجرای توافق و ایجاد مکانیسم های با جهت داده برای شناسایی فرصت ها و تهدیدهای پیش رو.
آنچه در این جهت بسیار حیاتی است ، وجود اراده سازگار و مداوم برای عبور از دیدگاه کاملاً رسمی در مورد توافق نامه ها است. این توافق نامه نباید در پیچ های بوروکراتیک و تأخیرهای سازمان های اجرایی مانند برخی از توافق های قبلی به دام بیفتد. در عوض ، باید فرصتی برای تمرین مدیریت اقتصادی هوشمند تلقی شود.
تفاوت در کشورهایی که بیشترین توافق نامه های تجارت آزاد را به دست آورده اند ، در امضای سند نیست ، بلکه در نحوه اجرای آن و آمادگی داخلی برای رقابت است. برای ایران نیز ، این توافق نامه می تواند بستری برای تشکیل یک سیاست صنعتی با جهت صادرات باشد. با تکیه بر شفافیت ، توسعه زیرساخت ها ، دیپلماسی فعال اقتصادی و بازیگران هدفمند اقتصادی. این مسیر ، گرچه دشوار و چالش برانگیز است ، اما می تواند به بزرگراه توسعه اقتصادی پایدار در کشور تبدیل شود. شرایط با یک دید طولانی مدت از نهادینه شدن اجرایی همراه است. “
منبع: tasnim
