عفو سیستم حقوقی ، به جای بازتاب مجازات ، بازتابی از دیدگاه اصلاح طلب در مورد عدالت کیفری است ، که برخلاف عفو خصوصی با تمرکز بر یک شخص خاص ، مبتنی بر مجموعه ای از معیارهای عمومی است تا اجازه بازگشت اجتماعی به گروهی از محکومین را بدهد. در حقیقت ، عفو معیار سیاست جنایی است که بر اصلاح ، توانبخشی و کاهش آسیب های اجتماعی تأکید دارد.
طبق فلسفه قانون ، عفو این معیار به تعادل بین حاکمیت و کرامت انسانی است که این روند نشان می دهد ، و به ویژه در مناسبت های ملی یا مذهبی ، صدور یک معیار می تواند نمادی از همبستگی اجتماعی و بازسازی اعتماد عمومی باشد که فقط می تواند جامعه را به جامعه بدهد.
تعیین معیارهای دقیق ، بررسی پرونده ها و سوءاستفاده از این فرآیند به مکانیسم های شفاف و دقیق نیاز دارد و یک عفو اجتماعی همچنین می تواند نقش مهمی در کاهش زندان ها ، کاهش هزینه ها و تسهیل بازده اجتماعی در هنگام دستیابی به این تأثیر مثبت در هنگام اصلاح فرد و جامعه آماده کند.
عفو با برنامه های توانبخشی ، پشتیبانی روانشناختی و نظارت پس از آزادی می تواند از بازگشت چرخه انبوه جلوگیری کند و اگر عفو با دقت و شفافیت اجرا شود ، می تواند به یکی از مؤثرترین استراتژی های اصلاح جنایی تبدیل شود. با توجه به اهمیت آگاهی مردم از عفو و ضرورت پاسخ دادن به سؤالات در این زمینه ، در مورد تفاوت بین ادغام و عفو خصوصی ، معیارهای عفو ، نقش قوه قضاییه در این روند و حذف یا عدم وجود سابقه کیفری شخص در صورت دریافت اندازه گیری از عفو. پریا آشته ، وکیل ، کارشناس حقوقی و محقق حقوق در زمینه حقوق مصاحبه ای داشتیم که در زیر خوانده اید.
ایمنی: تفاوت بین میزان عفو با عفو خصوصی چیست؟
آراسته: در سیستم حقوقی ، عفو به دو نوع اصلی عفو و عفو خصوصی تقسیم می شود ، که یک عفو خصوصی است و معمولاً در پاسخ به درخواست های شخصی یا توصیه های خاص صادر می شود ، و برعکس ، عفو نوعی عفو است که بر اساس معیارهای خاص و عمومی ، شامل گروهی از محکومین ، یا گروهی است.
در عفو خصوصی ، بررسی پرونده فردی و شرایط خاص وی حائز اهمیت است ، اما در عفو ، معیارهای از پیش تعیین شده مانند نوع جرم ، میزان مجازات ، رفتار در زندان و وضعیت اجتماعی فرد ، معیار است که باعث می شود این عفونت سیاست انتقادی تر و اصلاح شود.
آژانس های صدور عفو شامل قوه قضاییه ، عفو و بخشش و در نهایت نظر رهبر عالی و قوه قضاییه از طریق کمیسیون ویژه ، لیست شرایط واجد شرایط ، متشکل از قضات ، متخصصان حقوقی و دادستان ها را تهیه و بررسی می کند.
پس از بررسی و تصویب اولیه ، لیست افراد واجد شرایط به دفتر ارشد رهبر ارسال می شود و صدور نهایی عفو ، چه خصوصی و چه معیار ، مشمول توافق نامه رهبری است. بنابراین ، اگرچه قوه قضاییه نقش اجرایی و متخصص را ایفا می کند ، تصمیم نهایی توسط رهبری بر اساس منافع عمومی و سیاست های کلان کشور گرفته می شود.
IMNA: آیا معیار عفو شامل امنیت یا جرم در برابر یکپارچگی جسمی است؟
آراسته: این عفو به طور کلی شامل انواع جرایم نمی شود ، و قانونگذار محدودیت هایی را برای نظم عمومی و حقوق قربانیان ارائه داده است ، و امنیت و جنایات علیه یکپارچگی جسمی افراد از جمله مواردی است که به طور معمول از محفظه عفو خارج می شوند ، به جز در شرایط خاص.
با این حال ، در برخی موارد خاص یا مواد عمومی ، برخی از محکومین امنیت یا جرم جسمی نیز ممکن است بسته به نوع جرم ، مجازات ، رفتار شخصیتی در طول مجازات و همچنین نظر امنیت و نهادهای قضایی ، در معرض عفو باشند.
در مورد جنایات علیه یکپارچگی جسمی ، مانند ضرب و شتم یا قتل ، رضایت دم یا مقامات جنایتکار معمولاً در نظر گرفته می شود و در صورت رضایت به دست می آید و فرد محکوم در زندان مناسب است ، ممکن است در لیست پیشنهادی عفو قرار گیرد ، اما در جرایم شدید مانند قتل پیش ساخته.
تصمیم در مورد اینکه آیا این نوع جنایات در یک معیار گنجانده شده است ، مبتنی بر ترکیبی از معیارهای حقوقی ، نظر متخصص کمیسیون عفو و منافع کلان کشور است و این روند بیانگر تلاش برای حفظ تعادل بین اصلاحات فردی ، حقوق قربانیان و امنیت اجتماعی است.
IMNA: چه معیارهایی در نظر گرفته می شود که در عفو قرار می گیرند و آیا این معیارها در قوانین مشخص شده است؟
آراسته: عفو مبتنی بر مجموعه ای از معیارهای حقوقی و اجرایی با هدف فراهم کردن فرصتی برای محکومین و کاهش جمعیت جنایتکار زندان ها است. این معیارها به طور معمول در آئین نامه داخلی قوه قضاییه و دستورالعمل های کمیسیون ضعف و بخشش مشخص می شوند و در قوانین مادر مانند قانون مجازات اسلامی ، عموماً به احتمال عفو گفته می شود و معیارها برای رعایت هم عدالت کیفری و هم برای بازده اجتماعی برای کنوانسیون ها طراحی شده اند.
معیارهای متداول شامل نوع جرم مرتکب شده ، میزان مجازات ، رفتار شخص در زندان ، عدم وجود سابقه جنایی مؤثر و رضایت قربانی یا خیاط ، به عنوان مثال ، محکومین که بخش قابل توجهی از مجازات خود را تحمل کرده اند و احتمالاً در زندان هستند.
در برخی موارد ، معیارهای خاص برای موارد خاص اعلام شده است. به عنوان مثال ، در عفو فجر یا عید الدا دهه ، شرط تحمل حداقل دو سوم مجازات یا عدم ارتکاب جرایم خاص مانند قتل از پیش تعیین شده ممکن است توسط عفو و بخشش در نظر گرفته شود و توسط رئیس دستگاه قضایی تأیید شود و سپس به رهبری تسلیم شود.
نکته مهم این است که معیارهای عفو ، اگرچه در قالب آئین نامه و دستورالعمل ها تدوین شده است ، از جنبه های قانونی و الزام آور برخوردار است و اجرای آنها مستلزم مشاهده دقیق معیارهایی است که باعث شفافیت روند عفو می شود و می توان نظارت قانونی را تحت نظر داشت.
IMNA: نقش قوه قضاییه در پیشنهاد یا اجرای معیار برای عفو چیست و آیا این نقش جنبه مشورتی یا اجرایی دارد؟
آراسته: قوه قضاییه نقش مهمی و چند منظوره در روند عفو را ایفا می کند که هم از جنبه اجرایی و هم متخصص برخوردار است و از طریق عفو و بخشش ، مسئولیت بررسی پرونده های محکومین و تعیین شرایط برای عفو را دارد ، که کمیسیون میزان سوابق جنایی ، نوع سوابق جنایی ، نوع سابقه جنایی را بررسی می کند.
نقش قوه قضاییه در این مرحله عمدتاً اجرایی و متخصص است ، زیرا باید اطلاعات مفصلی را در مورد وضعیت محکومین ، از جمله گزارش های زندان ، نظر قضات ، و در برخی موارد ، اظهارات قربانیان یا کاهنان جمع آوری و تجزیه و تحلیل کند و سپس داده ها به دفتر رهبر عالی ارسال می شود.
با این حال ، قوه قضاییه همچنین نقش مشورتی در تعیین معیارهای عفو دارد و در موارد خاص ، این موسسه می تواند پیشنهاد کند که چه نوع جرایم یا گروه محکومین را به عفو می دهد که این پیشنهادات به طور معمول بر اساس سیاست های جنایی ، زندان ها و منافع اجتماعی تنظیم می شود و می توان گفت یک مشاوره است.
اجرای عفو نیز بر عهده قوه قضاییه است و پس از دریافت حکم عفو از رهبری ، موظف است آن را به زندان ها و مقامات قضایی تحویل دهد و روند آزادی یا کاهش مجازات را انجام دهد ، که کاملاً اجرا شده و نیاز به هماهنگی دقیق بین دادستان دادستان دارد.
IMNA: آیا معیار عفو شامل مجازات های اضافی یا فرعی می تواند باشد؟
آراسته: عفو در سیستم حقوقی بیشتر مربوط به مجازات های اصلی است ، اما در برخی موارد می تواند شامل مجازات های اضافی و فرعی نیز باشد. مجازاتهای تکمیلی مانند ممنوعیت اشتغال ، اقامت اجباری یا محرومیت از حقوق اجتماعی و مجازاتهای فرعی مانند محرومیت از خدمات دولتی یا رأی گیری معمولاً به طور خودکار و قانونی پس از محکومیت جنایی اعمال می شود ، بنابراین حذف یا کاهش آنها نیاز به یک جمله عفو دارد.
در مواردی که رهبر عالی در صدور معیار عفو به طور خاص به از بین بردن یا کاهش مجازات های فرعی و تکمیلی اشاره دارد ، این مجازات ها نیز در معرض عفو قرار می گیرند ، اما اگر عفو فقط به عنوان مجازات اصلی گفته شود ، مجازات های فرعی در محل باقی می مانند و این در زمینه مهم خواهد بود.
از نظر قانونی ، برخی از فقها بر این باورند که از آنجا که مجازات های فرعی و تکمیلی بخشی از محکومیت است ، عفو نیز باید بسته به سیاست جنایی موجود و منافع عمومی ، آنها را تسهیل کند.
در حقیقت ، یک معیار ممکن است شامل مجازات های تکمیلی و فرعی باشد ، اما تنها در صورتی که عفو در چارچوب عفو بیان شود که نیاز به هماهنگی دقیق بین کمیسیون عفو ، قوه قضاییه و دفتر رهبر عالی برای اندازه گیری صحیح ابعاد قانونی و اجتماعی تصمیم دارد.
IMNA: اگر معیار صادر شود ، آیا سابقه کیفری شخص پاک خواهد شد یا فقط اجرای مجازات متوقف می شود؟
آراسته: عفو به طور کلی اجرای مجازات را متوقف می کند ، اما تأثیر آن بر تاریخ جنایی بستگی به نوع عفو و نحوه صدور آن دارد. در سیستم حقوقی ، سابقه کیفری به عنوان سندی از محکومیت های قطعی در مقامات قضایی ثبت می شود و در مواردی مانند استخدام ، گذرنامه یا فعالیت های اجتماعی ، ممکن است مؤثر باشد ، بنابراین پاکسازی سوابق کیفری به یک جمله خاص نیاز دارد که در برخی موارد با عفو همراه است.
اگر عفو کاملاً از بین برود ، می تواند منجر به پاکسازی تاریخ جنایی شود ، که معمولاً در مواردی صادر می شود که شخص نه تنها مجازات را تحمل کرده است ، بلکه تصحیح رفتاری و اجتماعی نیز دارد و در چنین مواردی ، رهبر عالی نیز ممکن است به حذف اثرات جنایی اشاره کند.
از نظر قانونی ، تفاوت بین “عفو” و “ترمیم عزت” نیز در اینجا مهم است: ترمیم عزت فرآیندی است که به طور مستقل از عفو برای از بین بردن تاریخ جنایی می رود و نیاز به زمان ، رفتار مناسب توسط شخص دارد ، بنابراین حتی اگر شخص مشمول عفو باشد ، ممکن است نیاز به حذف داشته باشد.
در نتیجه ، یک معیار به طور معمول مجازات را متوقف می کند ، اما ممکن است سوابق کیفری را پاک نکند ، مگر اینکه عفو به طور خاص به عنوان حذف اثرات جنایی گفته شود ، و این نشان دهنده اهمیت توجه به متن جمله عفو و تفاوت بین مفاهیم حقوقی است.
IMNA: آیا می توان اعتراض کرد که از آن پیروی کنید یا از آن استفاده نکنید یا اندازه گیری عفو نیست؟
آراسته: روند عفو به گونه ای طراحی شده است که جنبه اداری و حاکمیتی داشته باشد و تصمیم نهایی آن در دسترس رهبری است ، و می توان اعتراض یا درخواست مجدد عفو را به ویژه در هنگام معاینه توسط کمیسیون عفو و شخص محکوم ، وی یا وکیل حقوقی وی درخواست مجدد یا ویرایش مجدد کرد.
این اعتراض به طور معمول به صورت کتبی از طریق مقامات قضایی یا سازمان زندان ها به صورت کتبی ثبت می شود و کمیسیون عفو پس از دریافت اعتراض ، پرونده را بررسی می کند و در صورت رعایت شرایط ، ممکن است شخص را به لیست پیشنهادی اضافه کند و پس از ارسال لیست به دفتر رهبر عالی و صدور تصمیم نهایی ، اعتراض امکان پذیر نیست.
از نظر قانونی ، از آنجا که عفو یک مقام رهبری است و نه حق قانونی برای محکوم کردن ، مشمول دادستان قضایی نیست ، به این معنی که نمی توان از دادگاه شکایت کرد که چرا مشمول عفو نیست ، بلکه روند اداری اعتراض و بررسی مجدد در مرحله خبره وجود دارد.
اعتراض به نه در عفو ، اما اعتراض محدود به کمیسیون عفو است و پس از حکم نهایی ، قانونی نیست و باید توجه داشت که عفو با اصول فقه و منافع عمومی مرتبط است.
منبع : به گزارش میهن تجارت
