به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت، سید حمید پورمحمدی در جلسه علنی امروز – دوشنبه پانزدهم آذرماه – در جریان بررسی لایحه بودجه کل سال 1405 در صحن مجلس گفت: در ابتدای سخنان خود نهایت تشکر و قدردانی را از همراهی و همفکری نمایندگان محترم مجلس و ریاست محترم مجلس اعلام می کنم. اعضای محترم کمیسیون تلفیق بودجه 1405 و امیدوارم خداوند به همه تلاشها، تلاشها و تلاشهای جمعی ما در جهت رفع مشکلات برکت دهد. مردم و رشد و توسعه کشور قابل قبول است.
وی افزود: در همان ابتدا اعلام می کنم دولت و کارشناسان سازمان برنامه و بودجه هر نوع همکاری و همراهی را اعلام می کنند تا دغدغه نمایندگان محترم مردم شنیده شود و در بودجه منعکس شود. بنابراین انشاءالله با هم به صورت مشترک به بودجه خواهیم رسید.
رئیس سازمان برنامه و بودجه، بودجه کشور را مهمترین سند حاکمیتی یک ساله کشور عنوان کرد و گفت: همه امور کشور بر اساس بودجه تنظیم می شود. هم شکل بودجه و هم محتوای آن مهم است. اینکه بودجه به موقع تنظیم شود، به موقع تصویب شود، به موقع و به خوبی اجرا شود و نظارت درستی داشته باشد، همه اینها با هم چرخه بودجه را تشکیل می دهند.
پورمحمدی تصریح کرد: اگر چرخه بودجه درست بچرخد معیشت مردم و کسب و کار شرکت ها نیز می چرخد. اما اگر این چرخه به تاخیر بیفتد و سخت شود، طبیعتاً کسب و کار و معیشت مردم نیز در گل و لای می ماند.
وی ادامه داد: بنابراین تنظیم، تدوین، ارائه، تصویب، اجرا و نظارت به موقع بودجه یکی از مهم ترین امور حاکمیتی است. سرنوشت کشور در این عرصه تا حد زیادی در دست شما و ماست تا بتوانیم بهترین نتایج را برای مردم رقم بزنیم.
پورمحمدی با اشاره به محتوای بودجه 1405 ادامه داد: دغدغه ها و دغدغه های نمایندگان محترم را در قالب سه یا چهار محور دسته بندی کرده ام و سعی می کنم به همین شکل به دغدغه ها پاسخ دهم و امیدوارم این توضیحات مناسب باشد و نمایندگان را متقاعد کند که بهترین بودجه را که توانسته ایم تهیه و ارائه کرده ایم.
رئیس سازمان برنامه و بودجه به اولین محور ثبات در بودجه اشاره کرد و گفت: چیزی مهمتر از ثبات در اقتصاد نیست. وقتی ثبات باشد مثل قایق است که بادبان هایش را بالا می برد و با نسیم ملایم همه چیز به راحتی جلو می رود. اما اگر دریا مواج شود و موج ایجاد شود، هر چقدر هم که پارو بزنید، جلو نمی روید.
وی با بیان اینکه مهمترین عامل از بین برنده ثبات، تورم است، ادامه داد: مهمترین اقدامی که در این بودجه سعی کردیم به آن توجه کنیم این بود که در دام تورم بالا نیفتیم. چگونه در دام تورم بیفتیم؟ وقتی دولت شیر آب را باز می کند و شروع به خرج می کند، بدون اینکه درآمد قطعی و واقعی داشته باشد.
رئیس سازمان برنامه بودجه خطاب به نمایندگان تاکید کرد: بسیاری از شما تجربه حضور در دستگاه های اجرایی را دارید. خرج کردن سرگرم کننده است. اما وقتی ترمز هزینه کشیده می شود، همه نگران و ناراحت می شوند. خرج کردن زمانی خوب است که درآمد مشخصی وجود داشته باشد. اگر درآمد خیالی باشد، اگر درآمد واقعی نباشد، اما هزینه انجام شود، نتیجه ای جز تورم ندارد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه هیچ دولتی نباید سقف هزینه های خود را بر پایه ارکان درآمدهای موهوم قرار دهد، تاکید کرد: درآمد باید قطعی باشد و هزینه آن نیز مشخص و تعریف شود. در غیر این صورت تورم ایجاد می شود. بنابراین مهم ترین کاری که لایحه فوق انجام داده این است که همه دستگاه ها را مجبور به تجاوز نکردن از سقف درآمدی کند.
وی با بیان اینکه تورم بیماری خاموشی است که فقرا را فقیرتر می کند، گفت: تورم از فقرا مالیات می گیرد و در نهایت به سود ثروتمندان می شود. و ما نباید اجازه دهیم این اتفاق بیفتد. از سوی دیگر دولت در این راستا به خود فشار آورد و هزینه های خود را جمع آوری کرد و تنها حدود 2 درصد افزایش یافت. این کار بسیار مهمی است بود. با این را توضیح می دهم تا در حالی که درآمد کافی وجود ندارد، دچار لذت طلبی افزایش هزینه ها نشویم. همه ما باید سعی کنیم مصرف بی رویه را متوقف کنیم.
رئیس سازمان بودجه تاکید کرد: در این راستا حدود 70 ردیف بودجه حذف و 56 ردیف ادغام شد. نمایندگان محترم می توانند در این زمینه بیشتر کمک کنند. در این شرایط می توان بودجه بسیاری از دستگاه ها را حذف یا کاهش داد داد. چه زمانی مردم نگران گرانی هستند و معیشتشان در مشکل است، ما و شما باید بودجه داشته باشیم غیر ضروری دستگاه های مختلف را حذف کنید بنده روم به همان 136 ردیف رسید; قطعا امکان حذف 100 ردیف دیگر وجود دارد. در صورت بهبود شرایط کشور، می توان آنها را دوباره اضافه کرد. اما اگر نه لااقل این منابع محدود را صرف معیشت، تولید و اشتغال مردم کنید.
پورمحمدی با بیان اینکه تورم بی عدالتی ساکت است، ادامه داد: نتیجه تصمیماتی است که امروز برای آسایش گرفته می شود اما فردا دود آن به چشم همگان خواهد آمد. سعی کنید هزینه های کاذب را حذف کنید.
رئیس سازمان برنامه ریزی بودجه با اشاره به مقوله معیشت مردم و تمرکز بر آن در بودجه 1405، ادامه داد: هیچ چیز مقدس تر، اولویت دارتر و مهمتر از معیشت مردم برای دولت نیست. امروزه همه مردم به فکر معیشت خود هستند. در تدوین این بودجه نهایت دقت به عمل آمده تا در صورت داشتن ریال و پول به سمت کمک به معیشت مردم حرکت کنیم. این وضعیت مسئولیت جمعی ماست و همه ما باید در این مسیر نقش داشته باشیم. نمونه های زیادی از این موضوع وجود دارد; در گزارشهایی که به صورت میدانی ارائه شد، مشخص شد که نقاط با فقر بیشتر و مناطقی که نیاز به حمایت بیشتری دارند، شناسایی شده و تلاش شده تا این منابع محدود و هدفمند برای حمایت از همین اقشار هزینه شود.
وی تاکید کرد: در خصوص حقوق کارکنان دولت نیز نکاتی مطرح شد. کارکنان دولت خانواده دولت هستند. به همین دلیل رئیس جمهور شخصاً نامه ای نوشت و از درخواست کمیسیون تلفیق استقبال و اعلام آمادگی کرد که هر گونه کمکی را که ممکن است به کارمندان، بازنشستگان، کارگران و حتی افرادی که در خانه هستند و معیشت آنها نیاز به حمایت دارد، ارائه کند. دولت کاملا در کنار مجلس است و برای تقویت معیشت مردم، حقوق کارمندان و حقوق بازنشستگان هر نوع همکاری لازم باشد انجام خواهد داد.
وی ادامه داد: برخی از دوستان نگرانی هایی را در مورد فشار مالیاتی مطرح کردند. دوستان عزیز دو شاخص مهم وجود دارد که نشان دهنده افزایش یا کاهش فشار مالیات است. اولین شاخص نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی است. این نسبت نسبت به سال گذشته کاهش یافته است. شاخص دوم نرخ رشد مالیات نسبت به سال قبل است. در سال 1403 رشد مالیات بیشتر بود، در سال 1404 رشد مالیات حدود 48 درصد بود اما در لایحه بودجه امسال رشد مالیات به حدود 42 درصد رسید که کمترین رشد نسبت به سال های اخیر است. علاوه بر این، این نرخ رشد عمدتاً مربوط به مبارزه با فرار مالیاتی، کاهش معافیت های غیر هدفمند و ساماندهی پایه های مالیاتی بوده است. در مورد مالیات بر ارزش افزوده نیز نکاتی مطرح شد. دولت به صراحت اعلام کرده که در این زمینه در خدمت نظر مجلس است. اگرچه هنوز استدلال های قوی کارشناسی وجود دارد که برخی از این ابزارها می تواند به کاهش فقر و بهبود معیشت مردم کمک کند، اما دولت به نظر مجلس احترام می گذارد و هر چه مجلس تصویب کند، اجرا می کند. در صورت نیاز می توان این ادله را با دقت و تفصیل بیشتری در کمیسیون ها بررسی کرد.
وی ادامه داد: در این راستا و در راستای حمایت از کارکنان و معیشت آنان، معافیت مالیاتی حقوق نسبت به سال جاری افزایش چشمگیری داشته است. به گونه ای که سقف معافیت از 100 درصد افزایش یافته و حقوق تا سقف 40 میلیون تومان از پرداخت مالیات معاف است.
پورمحمدی بیان کرد: علاوه بر معیشت به موضوع رشد و توسعه کشور نیز توجه شد به همین دلیل در بودجه شاهد نوآوری و ابتکار بوده ایم. به عنوان مثال میزان اعتبارات عمرانی 600 همات پیش بینی شده بود.
وی افزود: رشد بهره وری نیز بهبود یافت که یکی از ابتکارات است. یعنی در گذشته مثلاً 200 هزار میلیارد تومان پیش بینی می شد که محقق نشد، در حالی که در بودجه سال 1405 هزینه جمعی پیش بینی شده بود که 130 هزار میلیارد تومان برای این موضوع پیش بینی شده بود. بر این اساس هر سازمانی می تواند دارایی های مازاد خود را بفروشد و در پروژه های عمرانی نیمه تمام خود هزینه کند.
رئیس سازمان برنامه و بودجه ادامه داد: همچنین در سال های گذشته درآمدهای ویژه ای برای هزینه های جاری داده می شد، اما اکنون نهادها موظف هستند 120 هزار میلیارد تومان برای عرصه های عمرانی هزینه کنند.
پورمحمدی تصریح کرد: ابتکارات دیگر در حوزه قیر است. هر سال در این زمینه بین مجلس و دولت تضاد ایجاد می شد اما در بودجه پیشنهادی نظم و ترتیب دادیم تا همه از سردرگمی خارج شوند. در این میان باید به موضوعاتی همچون کریدور شمال – جنوب شرق – غرب، خطوط ریلی و سایر پروژه های عمرانی نیز توجه شده و برای تکمیل آنها 2 میلیارد و 100 میلیون اعتبار پیش بینی شده است.
وی بیان کرد: بنابراین می توان اذعان داشت که رشد ساخت و ساز نزدیک به 100 درصد بوده که بر اساس همین ابتکارات انجام شد. همچنین به مشارکت خصوصی و دولتی توجه شده است و اکنون مشارکت در بخش آزادراه شاهد رشد است.
رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت: ممکن است همه ما بخواهیم به افراد یا مکان هایی که از نظر ما مهم است پول بدهیم اما باید توجه کنیم که چه ظرفیت ها و درآمدهایی داریم. بی شک همه ما دغدغه معیشت، رشد و ثبات کشور را داریم که در بودجه به آن توجه جدی شده است.
پورمحمدی تصریح کرد: 30 درصد بودجه صرف حقوق و مزایا، 20 درصد برای پرداخت به بازنشستگان و صندوق های مستمری بگیران و تناسب، 15 درصد برای بازپرداخت اوراقی که قبلا هزینه شده، 3 درصد برای حمایت از بیمه تامین اجتماعی، 4 درصد نیز برای حمایت از زندانیان و زندانیان خاص و سربازان هزینه شده است.
وی بیان کرد: همچنین 6 درصد از بودجه برای حمایت از تامین کود، سم، بذر و قسمت های هدفمندی یارانه ها، 3 درصد برای هزینه-درآمد دستگاه ها، 4 درصد برای هزینه های غیرقابل اجتناب کل کشور، 12 درصد برای هزینه های عمرانی و 3 درصد برای هزینه های مالی است. در این بودجه 100 درصدی باید هزینه ها را برای کل کشور تقسیم کنیم تا امور کشور بچرخد و اگر جلوتر برویم در باتلاق تورم فرو می رویم.
رئیس سازمان برنامه و بودجه تصریح کرد: فراموش نکنیم که سازمان برنامه و بودجه نماینده دولت است و تنها یکی از معاونان دولت محسوب می شود. بنابراین بودجه، بودجه ما و شما خواهد بود. یعنی دولت فقط پیشنهاد داد و مجلس می تواند آن را تغییر دهد یا تصویب کند.
پورمحمدی خاطرنشان کرد: در کمیسیون تلفیق گفته شد که رئیس جمهور مکتوب بنویسد که با طرح های اصلاحی موافق است که انجام شد، بنابراین افق و دغدغه ما یکی است و هیچ اختلافی نداریم.
منبع : به گزارش میهن تجارت
