در مقالهای که توسط کریستین کوتس اولریشیون، محقق مؤسسه بیکر در دانشگاه رایس نوشته شده، این گفتگو نوشته است: قبل از حمله موشکی و پهپادی ایران به اسرائیل در 13 آوریل، تهران به واشنگتن اطلاع داده بود که در پاسخ به حمله هوایی به سفارت خود. ساختمان در دمشق، افزایش قابل توجهی وجود خواهد داشت تنش اجتناب خواهد شد. این پیام توسط عمان مخابره شده است.
بحران کنونی در خاورمیانه وضعیتی است که مقامات عمانی سالها تلاش میکنند از آن اجتناب کنند. عمان، کشوری در جنوب تنگه هرمز و دارای روابط دفاعی و امنیتی نزدیک با ایالات متحده و بریتانیا، به خوبی از این واقعیت آگاه است که حملات متقابل، خطر یک جنگ گسترده را در پی دارد که میتواند همه کشورها و غیره را درگیر کند. – بازیگران دولتی در منطقه می کشد، افزایش می دهد.
افزایش بیشتر تنش بین تهران و تل آویو به چنین نتیجه ای منجر خواهد شد. اما در عین حال، به ویژه با توجه به نبود کانال های رسمی دوجانبه برای گفت و گو و کاهش تنش، چنین نتیجه ای می تواند ناشی از یک اشتباه محاسباتی یا سوء تفاهم باشد.
اینجاست که نقش عمان آغاز می شود. سال هاست که این کشور خلیج فارس بی سر و صدا در زمینه کاهش تنش های منطقه ای از طریق دیپلماسی سابقه ایجاد می کند. عمان از زمان حمله 7 اکتبر حماس به این نقش ادامه داده است. در ماههای پس از آغاز حمله اسرائیل به غزه، عمان مذاکراتی در سطح عالی با ایران انجام داد و میزبان دیوید کامرون وزیر خارجه بریتانیا بود و خواستار آتشبس در غزه شد.
در حالی که طرف های متخاصم به دنبال کاهش سطح تنش هستند، مسقط اکنون می تواند نقشی حیاتی در باز نگه داشتن کانال ارتباطی ایران و آمریکا ایفا کند.
عمان در کنار همسایگانش قطر و کویت و همچنین سوئیس که حافظ منافع آمریکا در ایران است، نقش مهمی در دیپلماسی غیررسمی بین دو کشور ایفا کرده است. اما رویکرد عمان با سایر کشورها متفاوت است. این کشور به جای شرکت در مذاکرات مستقیم، فضای گفتگو را فراهم می کند و به جای اینکه به عنوان میانجی عمل کند، تسهیل کننده محسوب می شود.
دلایل مختلفی برای عمان برای ایفای نقش تسهیل کننده وجود دارد. عمان برخلاف چندین کشور دیگر منطقه مانند عربستان سعودی یا امارات، سابقه تنش با ایران ندارد. در دوران حکومت پهلوی و در دهه 1970، عمانی ها از کمک های نظامی ایران برای سرکوب شورشیان در استان ظفار استفاده کردند. حتی پس از پیروزی انقلاب اسلامی، عمان مانند سایر کشورهای منطقه ترجیح داد از رقابت های منطقه ای و تلاش برای افزایش نفوذ ژئوپتیک خودداری کند که این امر باعث تیره شدن روابط کشورهای حوزه خلیج فارس و ایران شد.
همانطور که سعید بدر البوسیدی، وزیر امور خارجه عمان می گوید: ما سعی می کنیم از موقعیت خود به عنوان میانجی بین قدرت های بزرگ استفاده کنیم تا احتمال وقوع جنگ در همسایگی خود را کاهش دهیم.
برخلاف قطر که توجه بینالمللی را در رابطه با نقش میانجیگری خود بین اسرائیل و حماس به خود جلب کرد، عمانیها ترجیح میدهند کمتر میانجیگری کنند و بیشتر تسهیل کنند. آنها چنین نقشی را در مذاکرات بین نمایندگان حوثی ها و دولت سعودی ایفا کرده اند.
نقش تسهیل کننده عمان اشکال مختلفی دارد. گاهی میتواند به صورت انتقال پیام و حفظ کانالهای ارتباطی غیرمستقیم بین طرفهای درگیر و گاهی از طریق راهاندازی کانالهای غیررسمی و میزبانی جلسات غیررسمی رخ دهد.
ویلیام برنز، رئیس سابق سازمان سیا در کتاب خود با عنوان «کانال پشت پرده» که پس از بازنشستگی نوشت، نقش عمان در مذاکرات منتهی به توافق هسته ای ایران را توضیح داد. این کانال پشت صحنه پس از ارسال پیام مقامات ایرانی از طریق عمان به آمریکا در سال 2012 و پیشنهاد برگزاری نشستی در مسقط شکل گرفت.
این کانال پشت صحنه طی 8 دور مذاکرات سازنده مخفی ماند که طولانی ترین تعامل ایران و آمریکا از سال 1979 به شمار می رفت. جلسات باعث ایجاد اعتماد در هر یک از طرفین در مورد استفاده از کانال عمانی شد.
ظاهراً تنها زمانی که عمان تمایلی به ایفای این نقش نداشت، زمانی بود که تنش ها پس از ترور سردار سلیمانی در ژانویه 2020 به اوج خود رسید، زیرا سلطان قابوس پادشاه عمان در آن زمان به شدت بیمار بود. در غیاب عمان، سوئیس مدیریت پشت صحنه این کانال را بر عهده گرفت.
در دوره تشدید تنشها پس از حمله 7 اکتبر، عمان پیامهایی را بین مقامات ایرانی و آمریکایی رد و بدل کرده است. در ژانویه 2024، مقامات عمانی میزبان هیئتهای بلندپایه هر دو کشور بودند و بین نمایندگان دو طرف که در اتاقهای جداگانه مستقر بودند، پیامهایی مبادله کردند.
حتی پس از حمله اسرائیل به ساختمان سفارت ایران در دمشق که احتمال وقوع جنگ منطقه ای را افزایش داد، عمان تلاش کرد تنش ها را کاهش دهد.
وزیر امور خارجه ایران در 18 فروردین ماه به عمان سفر کرد و این فرصت را برای مقامات عمانی فراهم کرد تا موضع ایران را که مصمم به پاسخگویی به حمله دمشق بودند، به آمریکا و دیگر کشورهای غربی اطلاع دهند.
اگرچه بحران کنونی در خاورمیانه به قدری گسترده است که عمان به تنهایی نمی تواند راه حل آن را مدیریت کند، اما توانایی میانجی های مورد اعتماد مانند عمان به همراه قطر و سوئیس برای باز نگه داشتن کانال های ارتباطی برای به حداقل رساندن احتمال هر گونه افزایش تصادفی در طرف ایرانی و تکمیل گفتوگوی آمریکا و اروپا با رهبران اسرائیل در تلاش برای یافتن راهحلی مسالمتآمیز برای مناقشه کنونی نقشی حیاتی دارد.
