خبراقتصادی: تاکنون سندی منتشر نشده است که نشان دهد بانک مرکزی رسما دستور توقف واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور را صادر کرده و یا غیرفعال شدن خودرو در میخاک ارتباط مستقیمی با تصمیم این بانک دارد.
به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اختاز، سرکنسولگری ایران در دبی دوشنبه شب اعلام کرد که سامانه میخک برای ارائه خدمات کنسولی فعال است و تنها قسمت مربوط به نقل و انتقال خودرو برای ایرانیان مقیم به دلیل به روز رسانی موقتاً از دسترس خارج شده است. بر اساس اطلاعیه سرکنسولگری ایران، دریافت کد رهگیری مربوط به نقل و انتقال خودرو از طریق سامانه میخک امکان پذیر نیست، اما سایر قسمت های این سامانه بدون مشکل فعال است. به این ترتیب در شرایطی که بانک مرکزی در روزهای اخیر واردات خودروهای لوکس را در اولویت تخصیص ارز قرار نداده، اکنون این سوال مطرح است که آیا توقف میخک صرفاً یک اختلال فنی و موقت است یا اینکه سیاست جدید ارزی بر نحوه واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور نیز تاثیر گذاشته است؟ تا پیش از تهیه این گزارش، هیچ توضیح رسمی از سوی بانک مرکزی و سازمان توسعه تجارت درباره ارتباط این دو موضوع منتشر نشده است.
همانطور که گفته شد این موضوع با انتشار گزارش هایی مبنی بر غیرفعال شدن قسمت انتقال خودرو از سیستم میخک آغاز شد. این در حالی است که در شرایط کنونی صرفاً به دلیل دور از دسترس بودن این قسمت از میخک نمی توان از توقف رسمی واردات خودروهای گرانقیمت ایرانیان خارج از کشور صحبت کرد. اما همزمانی این اتفاق با مواضع اخیر بانک مرکزی در خصوص واردات خودرو، موضوع را فراتر از یک نقص فنی ساده کرده است. به خصوص اینکه واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور منوط به هماهنگی چندین ارگان و گذراندن چند مرحله اداری و ارزی بوده است.
این در حالی است که سخنگوی وزارت حراست دو روز پیش در گفتگو با خبرگزاری صداوسیما در واکنش به انتقادات ارزی بانک مرکزی به صراحت اعلام کرد که واردات و ترخیص خودروهای سواری توسط ایرانیان مقیم خارج از کشور موضوع ماده 92 آیین نامه اجرایی قانون بودجه 1405 تا پایان سال جاری امکان پذیر است. بر اساس نامه نگاری رئیس سازمان توسعه تجارت با رئیس گمرک، مهلت اجرایی شدن این ظرفیت قانونی تا پایان سال 1405 تعیین شده است که در واقع در فاصله کم این دو رویداد، تصویر سیاستگذار از واردات خودرو دو وجه متفاوت پیدا کرده است؛ اما در این میان، این ظرفیت قانونی را نیز در نظر گرفته است. از یک سو چارچوب قانونی واردات ایرانیان خارج از کشور تا پایان سال تمدید شده است و از سوی دیگر بانک مرکزی به صراحت اعلام کرده که خودرو در شرایط فعلی در اولویت تخصیص ارز نیست.
اختلاف بر سر “ارز خارجی”
ریشه اختلاف را باید در تعریف «ارز شخصی» و تأثیرات آن بر بازار ارز جستجو کرد. یکی از استدلال های اصلی موافقان واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور این است که این خودروها با ارز در اختیار متقاضی خارج از کشور وارد می شود و بنابراین از منابع ارزی بانک مرکزی برای تامین آنها استفاده نمی شود. این استدلال در ماه های اخیر از سوی وزارت امنیت مطرح شده و زمینه ساز تداوم اجرای این مسیر شده است. از سوی دیگر بانک مرکزی اخیرا روایت متفاوتی از این روند ارائه کرده است. مهدی دارابی معاون ارزی رئیس کل بانک مرکزی در اظهارات اخیر خود تاکید کرد که در شرایط محدودیت های تجاری و ارزی، خودرو در اولویت تخصیص ارز نیست. به گفته وی، حتی واردات خودرو با ارز افراد مقیم خارج از کشور نیز نمی تواند در بازار ارز بی تاثیر باشد. زیرا خودرو پس از ورود به کشور در بازار به فروش می رسد و در صورت تبدیل ریالی به دست آمده از فروش و انتقال ارز به خارج، تقاضای ارز در داخل ایجاد می شود.
دارابی همچنین از شکل گیری رویه ای انتقاد کرد که ابتدا کالا وارد و تخلیه می شود و سپس برای ترخیص فشار وارد می شود. وی تاکید کرد: بانک مرکزی تاکنون ارزی برای واردات خودرو اختصاص نداده است و در شرایط محدودیت منابع، اولویت این بانک تامین نیازهای ضروری کشور است. اهمیت این جایگاه زمانی بیشتر می شود که بدانیم در مورد خودروهای لوکس اختلاف نظر وجود دارد. در حالی که بانک مرکزی بر محدودیت منابع ارزی تاکید دارد، از ابتدای سال مسیرهای مختلفی برای ورود خودروهای گران قیمت به کشور شکل گرفته است. از جمله واردات خودروهای نظامی و در کنار آن مسیر واردات خودرو توسط ایرانیان مقیم خارج از کشور. اما نمایشگاه خودرو که مملو از محصولات لوکس و گران قیمت بود، بانک مرکزی را بیش از هر زمان دیگری نسبت به ورود کالاهای گران قیمت خارجی ها انتقاد کرد.
به این ترتیب حتی قبل از حادثه اخیر در سامانه گل میخک، نشانه هایی از سخت شدن مسیر خودروهای گران قیمت دیده می شد. اما اکنون تعلیق بخش خودرو در سامانهای که برای راستیآزمایی و ثبت اطلاعات ایرانیان مقیم خارج از کشور استفاده میشود، این سوال را تقویت کرده است که آیا محدودیتها وارد مرحله اجرایی جدیدی شده است یا خیر؟ نکته مهم این است که واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور تنها یک مسیر تجاری رایج نیست. متقاضی باید دارای وضعیت اقامت، مالکیت خودرو و سایر شرایط مشخص شده باشد و بخشی از این فرآیند از طریق نمایندگی های کنسولی و سامانه Clove انجام می شود. بنابراین توقف صدور کد رهگیری، حتی اگر موقت و فنی باشد، عملاً می تواند بخشی از فرآیند واردات را متوقف کند.
از سوی دیگر آیین نامه 1405 برای این دسته از واردکنندگان نه تنها مهلت واردات تا پایان سال تعیین کرده است، بلکه حقوق واردات خودرو را نیز مشخص کرده است. بر اساس آیین نامه ابلاغی، عوارض واردات خودروهای بنزینی برای خودروهای تا سقف ۱۵۰۰ سی سی تا ۱۶۵ درصد برای خودروهای بالای ۳۰۰۰ سی سی بسته به حجم موتور از ۱۱۰ درصد تعیین شده است. خودروهای برقی و هیبریدی نیز مشمول 100 درصد حقوق ورودی هستند. در نتیجه از نظر قانونی هنوز ظرفیت واردات خودرو توسط ایرانیان مقیم خارج وجود دارد. اما در زمینه سیاست ارزی، موضع بانک مرکزی نشان می دهد که این مسیر با محدودیت های جدی تری مواجه بوده است. این دوگانگی است که عدم اطمینان در مورد وضعیت میخک را برجسته می کند.
دو سناریو برای میخک
در شرایط کنونی می توان دو سناریو برای اتفاقات پیش آمده در نظر گرفت. سناریوی اول روایت رسمی سرکنسولگری است. این بدان معناست که بخش خودرو به دلیل مشکلات فنی یا به روز رسانی به طور موقت غیرفعال شده و پس از تکمیل فرآیند دوباره در دسترس خواهد بود. سابقه اختلالات فنی در سیستم میخک نیز نشان می دهد که از نظر فنی، چنین حادثه ای بی سابقه است.
سناریوی دوم اما به سیاست ارزی بازمی گردد. بر اساس این سناریو، بانک مرکزی تلاش کرده است تا ورود خودروهای گران قیمت را محدود کند که از نگاه این نهاد حتی در صورت استفاده از ارز ایرانیان خارج از کشور، این امر در بازار ارز بی تاثیر نیست. همزمانی موضع بانک مرکزی با توقف صدور کد رهگیری میخک مهم ترین عاملی است که این سناریو را مطرح کرده است.
این در حالی است که تاکنون هیچ سندی منتشر نشده است که نشان دهد بانک مرکزی به طور رسمی دستور توقف واردات خودرو توسط ایرانیان خارج از کشور را صادر کرده و یا غیرفعال شدن حوزه خودرو در میهک ارتباط مستقیمی با تصمیم این بانک دارد. بنابراین توقف سیستم را نمی توان به بانک مرکزی نسبت داد. اما مجموعه تحولات اخیر نشان می دهد که مسیر واردات خودرو در حال ورود به مرحله ای است که عرضه ارز و تاثیرات آن بر بازار ارز بیش از پیش در مرکز تصمیم گیری ها قرار دارد. به این ترتیب آنچه اکنون در خصوص واردات خودروهای لوکس اتفاق افتاده را می توان بیش از یک ممنوعیت رسمی تلقی کرد، نشان از سخت شدن مسیر واردات در سایه سیاست جدید ارزی است. توقف بخش خودرو در میخک، اگر فنی باشد، ممکن است پس از مدتی برطرف شود. اما اگر این توقف با تغییر رویه بانک مرکزی در صدور مجوز و کنترل روند واردات همراه باشد، عملا می تواند به محدودیت یکی از مسیرهای ورود خودروهای گران قیمت منجر شود.
در این میان تعیین تکلیف سریع این موضوع از سوی بانک مرکزی، سازمان توسعه تجارت و وزارت امور خارجه حائز اهمیت است. چرا که تداوم ابهام به معنای بلاتکلیفی از سرنوشت پرونده هایی است که روند خود را آغاز کرده است، چه برای ایرانیان خارج از کشور که بر اساس قانون نسبت به واردات خودرو اقدام کرده اند و چه برای فعالان واردات خودرو. در حال حاضر، تنها پاسخ رسمی منتشر شده “به روز رسانی موقت” سیستم Clove است. اما در کنار آن موضع صریح بانک مرکزی مبنی بر عدم اولویت ارزی خودرو و حتی انتقاد از این نهاد برای واردات خودرو با ارز ایرانیان خارج از کشور وجود دارد. بنابراین پاسخ به این سوال که میخک به تازگی به روز می شود یا سیاست جدید ارزی نیز به این سامانه رسیده است بیش از هر چیز به توضیح رسمی نهادهای مسئول بستگی دارد.
