به گزارش میهن تجارت، عدم وجود نظام واحد نرخ ارز و وجود شکاف بین نرخ رسمی و آزاد همزمان با افزایش مداخلات اخلالگرانه دولت در قالب تشدید کنترل و سخت گیری به ویژه در حوزه قیمت گذاری کالاها منجر به شکل گیری فساد و رانت های پایدار در کشور شده است.
اخیرا رئیس کل بانک مرکزی اعلام کرده است که «تا زمانی که تحریم ها رفع نشود، نمی توان نرخ ارز را تک نرخی کرد». بنابراین به نظر می رسد که وضعیت فعلی دائمی است.
رقمی نزدیک به 74 هزار تومان برای نرخ واقعی ارز در حالی است که بانک مرکزی اخیرا از نرخ جدیدی به نام «نرخ ارز متوازن» رونمایی کرده و می گوید: جنبه عملیاتی ندارد و فقط برای محاسبه است.
با این حساب نرخ حدود 36 هزار تومانی درج شده در سایت بانک مرکزی به عنوان نرخ ارز با برآورد نرخ واقعی 38 هزار تومان متفاوت است. علاوه بر این بانک مرکزی در حال حاضر بسیاری از اقلام وارداتی را با ارز ترجیحی 28500 تومان عرضه می کند و گفته می شود 90 درصد تجارت ایران در این حوزه است.
با این حساب یارانه پرداختی بانک مرکزی در زمینه واردات این اقلام تقریبا به دلار 50 هزار تومان می رسد. مابه التفاوت این دو رقم را باید از جایی ارائه کرد، معلوم نیست از کجا، اما قبل و زمانی که ارز 4200 تومانی حذف شد، گفته می شد مابه التفاوت رقم ارز ترجیحی با ارز بازار آزاد ارائه می شود. از طریق فشار بر منابع پایه پولی یعنی چاپ پول و این مکانیسم تورمی است.
بانک مرکزی از دو ماه پیش در گزارش های خود اعلام کرده است که تمامی متغیرهای پولی در حال کاهش است و جای نگرانی نیست. اما نگاهی بیندازیم به گزارش معاونت تحقیقات اقتصادی اتاق تهران که در آن به دنبال پاسخ به این سوال بود که نرخ واقعی ارز چقدر است و چقدر پایین نگه داشته شده است؟
گزارش این موسسه بر اساس سال پایه 1381 و تعدیل نرخ تورم با این سال است، زیرا نرخ ارز در سال 1381 تک نرخی بوده و پس از آن، محاسبات نرخ واقعی ارز با تاثیر گذاری بر مابه التفاوت نرخ ارز داخلی انجام شده است. و تورم خارجی با توجه به اینکه پس از تک نرخی شدن ارز در سال 1390 تا چند سال پس از آن، تفاوت تورم داخلی و خارجی تا حدودی افزایش یافت، بنابراین تفاوت نرخ ارز آزاد با نرخ واقعی ارز، در این سال ها محدود شده است.
بر اساس قانون برنامه توسعه، نظام ارزی کشور یک «شناور مدیریت شده» است که در آن نرخ ارز با توجه به حفظ رقابت پذیری در تجارت خارجی و با توجه به تورم داخلی و جهانی و تعیین سطح بهینه ذخایر ارزی تعیین می شود. مهم این است که هر نرخ ارز باید با توجه به تفاوت تورم داخلی و خارجی تعدیل شود تا باعث ایجاد نوسانات شدید ناشی از شوک های احتمالی نشود.
از سال 1382 تا 1390 نظام ارزی کشور تقریباً تک نرخی بود به طوری که در این مدت هر سال کمتر از 5 درصد به نرخ ارز اضافه می شد در حالی که طبق قانون باید به صرافی اضافه می شد. نرخ برابر با تفاوت بین نرخ تورم داخلی و خارجی است. با این رویه، بر اساس این گزارش، فنر ارز فشرده شد و در سال های 1389 و 1390 و سپس در سال های 1396 و 1398 به دلیل شوک ناشی از تحریم ها، نرخ ارز در بازار آزاد جهش کرد.
این گزارش می افزاید: در ابتدای دهه 90 اختلاف نرخ ارز در بازار آزاد با نرخ واقعی حدود 886 تومان بود، اما به مرور زمان با رشد نرخ ارز این فاصله افزایش یافت، به طوری که در میانه دهه 90 یعنی در سال 1394 به 2807 تومان رسید. رسید و با بازگشت تحریم ها در سال 1396، نرخ ارز بازار آزاد با شوک 155 درصدی همراه شد و به 10377 تومان رسید. بنابراین در دهه 90 نرخ واقعی ارز 14 هزار و 500 تومان محاسبه شد که فاصله با بازار آزاد را به 4 هزار و 207 تومان رساند.
این روند تا سال 1401 ادامه دارد که نرخ ارز در بازار آزاد حدود 35 هزار تومان است در حالی که نرخ واقعی ارز در این سال 53 هزار و 500 تومان برآورد شده است.
در واقع، رشد تورم جهانی در سال 1401 که با جنگ اوکراین آغاز شد، نرخ واقعی ارز را نیز افزایش داده است. در نهایت به سال 1402 می رسیم که تورم ایران به رکورد 47 درصدی می رسد و نرخ ارز 60 هزار تومانی در بازار آزاد برآورد نرخ واقعی ارز در پایان سال 1402 را به نزدیک به 74 هزار تومان می رساند. . البته تفاوت نرخ ارز در بازار آزاد با نرخ واقعی محل اختلاف کارشناسان اقتصادی است.
برخی از دیدگاه مداخله دولت در شرایط بحرانی برای مدیریت بازار حمایت می کنند و معتقدند با توجه به تحریم ها در ایران، دولت باید از ابزارهای مختلفی برای مدیریت نرخ ارز در کشور و حمایت از تولید استفاده کند. از سوی دیگر نگاه حامیان بازار آزاد به عدم مداخله دولت وجود دارد که معتقدند این امر در بلندمدت باعث آسیب پذیری اقتصاد در برابر نوسانات ارزی و رشد انتظارات قیمتی می شود. .
اما باید توجه داشت که حتی در آزادترین اقتصادها نیز در شرایط بحرانی تا حدودی مداخله ای در بازار دارند. اما این مداخلات کوتاه مدت است و در بلندمدت با اصلاح ساختارها با احیای سیستم حمایتی، ارز چند نرخی و کنترل اجباری قیمت ها به تدریج کنار گذاشته می شود. در ایران از ابتدای تحریم ها با هدف حمایت از تولید و صادرات و همچنین تضمین واردات کالاهای اساسی، برخی مداخلات اجتناب ناپذیر بوده است، اما با توجه به تداوم تحریم ها، لازم است سیاست اصلاح مکانیسم اقتصادی برای به حداقل رساندن این. مداخلات آهسته حرکت می کند.
منبع:
اعتماد
