یورونیوز: این تحول قابل توجهی در استراتژی اتحادیه اروپاست و در حالی رخ می دهد که پیش از این دو کشور آلمان و مجارستان هفته ها مانع از تصویب این توافق می شدند.
اتحادیه اروپا روز پنجشنبه با بسته جدیدی از تحریم ها علیه روسیه موافقت کرد که برای اولین بار گاز ال ان جی یا گاز طبیعی مایع روسیه را هدف قرار می دهد که چندین کشور عضو اتحادیه اروپا حتی با ورود جنگ در اوکراین به سومین سال خود به عرضه آن ادامه می دهند. آنها به خرید آن ادامه می دهند.
این شکستن رژیم تحریم ها علیه روسیه در واقع چهاردهمین بسته ای است که از زمان شروع حمله نظامی روسیه به اوکراین در فوریه 2022 اجرا شده است.
بسته جدید نتیجه مذاکرات طولانی مدت بین سفرای اتحادیه اروپا است که هفته ها بر سر جزئیات فنی آن چانه زنی می کردند.
تصویب این بسته تحریمی جدید به دلیل ملاحظات چند کشور از جمله مجارستان که پیش از این اعلام کرده بود با هرگونه تحریمی در حوزه انرژی مخالفت خواهد کرد، بارها به تعویق افتاد.
اما این بار آلمان بود که به دلیل بند موسوم به «نه به روسیه» از تصویب این بسته جلوگیری کرد. استدلال برلین این بود که این بند میگوید شرکتهای اتحادیه اروپا باید مطمئن شوند که مشتریانشان کالاهای ممنوعه را به مسکو نمیفروشند، که دشوار به نظر میرسید.
بروکسل دو ضربالاجل برای نهایی کردن بسته تحریمها تعیین کرده بود: یکی در جریان نشست G7 در ایتالیا و دیگری در جریان اجلاس سوئیس برای صلح در اوکراین.
با این حال، این ضرب الاجل ها نادیده گرفته شد تا آلمان فرصت بیشتری برای رسیدگی به نگرانی های خود در مورد بند “نه به روسیه” داشته باشد.
تا اینکه آلمان در صبح روز پنج شنبه 31 خرداد (31 خرداد 1403) اعلام کرد که مسائل کشور حل شده و قرارداد تحریم ها پیش رفت.
سه دیپلمات دیگر گفتند، مجارستان همچنین موافقت کرد واردات گاز طبیعی مایع از روسیه را تنها در صورتی دریافت کند که تضمینی دریافت کند که اتحادیه اروپا هیچ اقدام تنبیهی علیه توسعه مداوم روسیه در نیروگاه هستهای پاکس 2 در مجارستان انجام نخواهد داد.
چه بخشی از گاز روسیه هدف تحریم های جدید است؟
محدودیت های اعمال شده بر واردات LNG از روسیه به اندازه ممنوعیت کل اتحادیه اروپا برای واردات زغال سنگ و ممنوعیت کامل واردات نفت از روسیه از طریق مسیرهای کشتیرانی نیست.
در عوض، شرکت های اتحادیه اروپا همچنان مجاز به خرید LNG روسیه هستند، اما از صادرات مجدد یا انتقال آن به سایر کشورها منع شده اند.
یک سازمان مستقل تحقیقاتی در زمینه سوختهای فسیلی، مرکز تحقیقات انرژی و هوای پاک (CREA) تخمین میزند که اتحادیه اروپا باید 8.3 میلیارد یورو در سال 2023 برای واردات 20 میلیارد متر مکعب LNG از روسیه بپردازد. پرداخت کرده است که معادل 5 درصد کل گاز مصرفی این اتحادیه است.
بلژیک، فرانسه و اسپانیا واردکنندگان اصلی گاز طبیعی مایع روسیه هستند.
این موسسه اعلام کرد که حدود 22 درصد از این میزان یعنی 4.4 میلیارد مترمکعب به اقصی نقاط جهان و 1.6 میلیارد مترمکعب به سایر کشورهای عضو اتحادیه ارسال شده است. بقیه به چین، هند، ترکیه و سایر کشورهای خریدار حمل شده است.
آیا برای کرملین مهم است؟
این ارقام نشان دهنده نقش غالب کشورهای غربی در ارائه خدمات بیمه بار و خدمات حمل و نقل گاز طبیعی مایع روسیه است. به طور خاص، صنعت کشتیرانی G7 93 درصد از صادرات LNG روسیه در سال گذشته را با ارزش کل محموله 15.5 میلیارد یورو انجام داد.
هدف تحریمهای جدید اتحادیه اروپا محدود کردن تجارت سودآور و تضعیف توانایی روسیه برای جمعآوری بودجه برای جنگش علیه اوکراین است، در حالی که سه پروژه گاز طبیعی مایع در روسیه را نیز هدف قرار میدهد که هنوز عملیاتی نشدهاند.
رفع دور زدن تحریم های قبلی از طریق ناوگان ارواح روسیه
علاوه بر این، کشورهای عضو اتحادیه اروپا موافقت کردهاند که اقدامات سختتری را با هدف جلوگیری از دور زدن تحریمها و بستن منافذی که در 13 بسته تحریمی قبلی بهاندازه کافی مورد توجه قرار نگرفته، اجرا کنند.
هدف برخی از اقدامات سختگیرانه «ناوگان سایه» روسیه است که به طور غیررسمی سقف قیمت نفت روسیه را با استفاده از نفتکشهای قدیمیتر و کوچکتر دور میزند.
این احتمال وجود دارد که روسیه با وجود محدودیت قیمتی 60 دلار در هر بشکه، در چند ماه گذشته نفت اورال خود را با قیمتی بین 67 تا 75 دلار به فروش برساند.
اورسولا ون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، این بسته جامع را با هدف مسدود کردن دسترسی روسیه به فناوریهای حیاتی، کاهش درآمدهای انرژی و مبارزه با ناوگان مخفی پوتین و شبکه بانکی فراساحلی توصیف کرد.
یک دیپلمات اروپایی میگوید که چهاردهمین بسته تحریمی اروپا علیه روسیه همچنین شامل مکانیسمهایی است که به شرکتهای اروپایی اجازه میدهد به دنبال جبران خسارات ناشی از هرگونه اقدام تلافی جویانه روسیه باشند.
درست است که تحریمهای گاز طبیعی مایع تصویب شد، اما مذاکرهکنندگان همچنان در حال بررسی پیشنهاد دیگری برای اعمال تحریمهای مشابه علیه بلاروس هستند. هدف از این اقدام جلوگیری از رسیدن کالاهای تحریم شده به روسیه از طریق بلاروس است که یک خلاء احتمالی است. به گفته دو دیپلمات اتحادیه اروپا، این موضوع قرار بود بعدازظهر پنجشنبه مورد بحث قرار گیرد.
این بار آلمان و فرانسه به دلیل نگرانی از اینکه چنین تحریم هایی بر فروش کالاهای لوکس آنها تأثیر بگذارد، مذاکرات را به تعویق انداخته اند.
این تحریم ها پس از انتشار در مجله رسمی اتحادیه اروپا در اوایل هفته آینده اعمال خواهند شد.
