به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت، مرکز رسانه قوه قضائیه اعلام کرد:
انتشار نرخ بلیت هواپیما با رای دیوان عدالت اداری یکی از بحث برانگیزترین موضوعات هفته های اخیر بوده و واکنش های زیادی را به دنبال داشته است.
طبق بند (ب) در ماده 161 قانون برنامه پنجم توسعه، دولت موظف است نرخ خدمات حمل و نقل هوایی و مسافری را تا پایان سال اول برنامه و از ابتدای سال سوم برنامه به طور کامل تنوع بخشد. آزادسازی نرخ حمل و نقل هوایی، خدمات فرودگاهی و شبکه پرواز، لغو تخفیف عوارض و هرگونه معافیت در زمینه استفاده از خدمات ناوبری هوایی، فرودگاهی، فرود و برخاست، خدمات پروازی، انتقال اماکن و سایر موارد مربوط به واقعی شدن نرخ آنها.
دیوان عدالت اداری نیز در پی شکایت و پس از بررسی های کارشناسی و تشکیل جلسات متعدد با مراجع ذیربط وارد موضوع شد. مطابق با قانون رای صادر کرده است.
حجت الاسلام حکمت علی مظفری رئیس دیوان عدالت اداری در این خصوص گفت: سال گذشته برخی از شرکت های هواپیمایی مدعی شدند که قانونگذار در برنامه پنجم توسعه و در ماده 161 دولت را موظف به اقدام در خصوص آزادسازی قیمت بلیت هواپیما از مصوبه ستاد تنظیم بازار. وی در دیوان عدالت اداری در زمینه قیمت گذاری بلیت هواپیما شکایت کرد.
وی افزود: با توجه به این ادعا، چون قیمت بلیت هواپیما مشمول قانون آزادسازی بود، دولت حق دخالت مجدد در قیمت بلیت هواپیما را نداشت و دادگاه طبق وظایف قانونی خود وارد این موضوع شد.
رئیس دیوان عدالت اداری تصریح کرد: دیوان با طرح این شکایت باید بررسی می کرد که آیا این قانون برنامه پنجم به ویژه ماده مربوط به آزادسازی نرخ بلیت هواپیما اجرا شده است یا خیر؟ لذا در این راستا با تشکیل جلساتی، این موضوع در دیوان عدالت اداری بررسی و نماینده سازمان هواپیمایی در هیأت عمومی دیوان از اجرای آزادسازی نرخ بلیت هواپیما در راستای اجرای مصوبه مذکور خبر داد. قانون برنامه پنجم توسعه و دستورالعمل ها و آیین نامه های آن نیز در دوره حاکمیت برنامه اجرا شد. توسعه پنجم تنظیم و منتشر شده است.
وی ادامه داد: زمانی که حکمی از قانون اجرا شده یا قانونگذار باید در برنامه ششم آن حکم را حذف کند (نظیر این است که در برنامه ششم آزادسازی نرخ بلیت هواپیما لغو شود یا قانون جدیدی در این مورد تعریف شود. بار مطرح نشده است) یا آیین نامه جدیدی برای آن ایجاد کند. چون وقتی قانونی اجرا می شود، دستور قانونی است و نمی توان خلاف قانون عمل کرد.
مظفری یادآور شد: ستاد تنظیم بازار، سازمان هواپیمایی کشوری و وزارت راه و شهرسازی برای رسیدگی به این موضوع در هیات کارشناسی و هیات عمومی دیوان حضور یافته و ستاد تنظیم بازار و سازمان هواپیمایی از مواضع خود دفاع کردند. در این جلسات و در تصمیم نهایی هیئت عمومی این بود که آیین نامه بعدی ستاد تنظیم بازار خلاف قانون و خارج از اختیارات این ستاد است و این آیین نامه را ابطال کرد و پس از آن قیمت گذاری بلیت هواپیما از دستور خارج شد. .
وی افزود: این مصوبه مربوط به اسفند ماه 1402 و با دستور رئیس قوه قضائیه مبنی بر آزادسازی قیمت بلیت هواپیما در هیئت مشترک با دولت و با حضور در ایام نوروز 1403 به پایان می رسد. وزیر راه و شهرسازی بررسی و مقرر شد وزارت راه و شهرسازی برای لغو رأی دیوان، درخواست اعمال ماده 91 را ارائه کند. همچنین مقرر شد اجرای مصوبه تا رسیدگی به درخواست اعمال ماده 91 متوقف شود.
رئیس دیوان عدالت اداری تصریح کرد: پس از بررسی مجدد این موضوع در هیات کارشناسی و بر اساس نظر این هیات تایید شد که دلیلی برای اعمال ماده 91 وجود ندارد و رای دیوان مطابق است. با قانون، پس این قانون باید اجرا شود.
وی با تاکید بر اینکه شاخص و معیار عملکرد دادگاه بر اساس قانون است، گفت: اگر مجریان پیشنهادی در مورد اجرای قانون داشتند یا قانون را دارای اشکال می دانستند می توانستند از طرق قانونی در گذشته اصلاح کنند. .
وی افزود: بیش از شش ماه از توقف این رای می گذرد و با توجه به اینکه پیگیری خاصی از سوی قانونگذار در خصوص تغییر این قانون صورت نگرفت، بنابراین طبق قانون، اثر موقت سفارش لغو شد
مظفری با بیان اینکه وضع یا لغو هر قانونی تبعات خاصی در جامعه دارد و پیامدهای آن متوجه قانونگذار است، تصریح کرد: در سال 1388 در برنامه پنجم توسعه چنین پیش بینی شده بود و اکنون قانونگذار باید پاسخگو باشد. عواقب آن است و لازم است اگر قانونگذار اراده ای متفاوت از این داشته باشد، وارد موضوع شده و مقررات جدیدی برای موضوع وضع کرده است.
وی تاکید کرد: وظیفه دادگاه رسیدگی به موضوع، درخواست و شکایات از نظر انطباق با قانون است و فراتر از این موضوع، دادگاه وظیفه ای ندارد و دادگاه نمی تواند تصمیم بگیرد که اجرای یک قانون در بهترین مصلحت کشور آ تنظیم شود یا خیر، زیرا قانون این اجازه را به دادگاه نداده و ورود به این موضوع بر عهده قانونگذار است.
رئیس دیوان عدالت اداری تاکید کرد: مطابق با بستن (ح) در تبصره 1 قانون هواپیمایی کشوری مقرر شده است شورای عالی هواپیمایی صلاحیت تعیین خط مشی کلی هواپیمایی کشوری را دارد، این شورا می تواند با تعیین ضوابط قیمت گذاری از افزایش غیرعادی بلیط هواپیما و تضییع حقوق مسافران جلوگیری کند.
منبع : به گزارش میهن تجارت
