به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت، بدون شک تحصیل در فضای آموزشی وسیع، مبتکر و مستحکم حق دانش آموزان و معلمان است. داشتن مدارس استاندارد نه تنها شرایط زندگی و تحصیل را آسان و لذت بخش می کند، بلکه در مواقع ضروری نیز فراهم می کند مناسبت ها بلایای طبیعی، این ساختمان های مستحکم می توانند نقش موثری در کاهش بلایا داشته باشند و کارکرد مراکز مهم و مفید برای عملیات امداد و نجات را ایفا کنند.
در عین حال؛ زلزله مهمترین حادثهای است که ساختمانها را در معرض آسیبهای شدید قرار میدهد، طبق آمار، درصد بالایی از تلفات بلایای طبیعی در ایران در اثر زلزله ثبت میشود، بنابراین این موضوع ضرورت مقاومسازی و مقاومسازی ساختمانهای مدارس را چند برابر میکند. ایمنی دانش آموزان در مدرسه به شکل بسیار خاصی با استحکام ساختمان مرتبط است.
مقاومسازی مدارس در درجه اول برای تامین امنیت دانشآموزان انجام میشود، اما گاهی شاهدیم که بسیاری از مدارس غیردولتی در ساختمانهای مسکونی با قدمت 30 تا 40 سال تغییر کاربری داده و اجاره داده میشوند که مدارس و دانشآموزان در آنجا تحصیل میکنند، بدون اینکه باید بدانند. چه خطری آنها را تهدید می کند، برخی از این سازه ها فاقد کاربری آموزشی و غیر اصولی بوده و از نظر استحکام بنا مغایر ضوابط و مقررات و استانداردهای معتبر است.
نامناسب بودن ساختمان مدارس ممکن است به دلایلی مانند اجرای فنی ساختمان و کیفیت پایین مصالح باشد. در بسیاری از موارد تعمیر و مقاوم سازی کلی مدرسه یا بخشی از آن به دلیل اهمیت استفاده از ساختمان مدرسه هزینه کمتری نسبت به تخریب و بازسازی آن دارد. همچنین باعث صرفه جویی در زمان می شود. همچنین لازم است وزارت آموزش و پرورش با اهمیت دادن به ایمنی مدارس و ایمنی دانش آموزان نظارت خود را افزایش داده و با حساسیت بیشتری به مدارس غیردولتی مجوز داده و مدارس مستقر در ساختمان های قدیمی را ملزم به بازرسی کند. توسط کارشناسان مرتبط با سازه و استحکام ساختمان، اقدامات لازم را برای انطباق با شرایط سازه ساختمان با نوع کاربری انجام دهد.
سازوکار تایید فنی، استحکام و ظرفیت سازی مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی مشخص شد.
با توجه به این؛ در جلسه علنی امروز دوشنبه شورای اسلامی شهر و در جلسه استماع گزارش آموزش پژوهش و فناوری درباره طرح اصلاح موادی از قانون تشکیل و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی، مجلس ماده 15 را تصویب کرد. طرح به شرح زیر است:
ماده 15- تبصره ای به شرح ذیل به عنوان تبصره 2 به ماده 31 قانون الحاق و شماره تبصره فعلی آن به 1 اصلاح می شود:
تبصره 2- تایید فنی، استحکام و ظرفیت مدارس غیردولتی و مراکز آموزشی و پرورشی توسط سازمان گسترش و نوسازی مدارس کشور با استفاده از ظرفیت مهندسین مشاور دارای گواهینامه صلاحیت در سازمان برنامه و بودجه کشور و تاییدیه سازمان برنامه و بودجه کشور. سازمان توسعه و نوسازی تجهیز مدارس انجام می شود وزارت آموزش و پرورش موظف است ظرف مدت پنج سال نسبت به اعمال ضوابط و استعدادهای فضا، تجهیز مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی موجود اعم از تملک و استیجاری اقدام کند.
همچنین رئیس مرکز سنجش و تضمین کیفیت آموزش و پرورش و معاونت تربیت بدنی و سلامت و معاونت مدارس ابتدایی و متوسطه به ترکیب شورای برنامه ریزی و نظارت مرکزی و شورای نظارت استانی مشمول این قانون اضافه شدند. بندهای 1 و 2 ماده 4 این قانون.
نوسازی مدارس نیروی انتظامی است
پیش از این مجید نسیمی، مدیرکل سابق نوسازی مدارس اصفهان در گفت و گو با خبرنگار به گزارش میهن تجارت، درباره لزوم بازنگری در آیین نامه تاسیس مدارس غیردولتی گفت: آیین نامه تاسیس مدارس غیردولتی اضافه ایجاد می کند. برای موسسین فشار می آورد و پس از انقضای دوره سه ساله استحکام ساختمان های آموزشی با کاربری مسکونی افزایش می یابد. ، صدور مجوز دیگر قابل اجرا نیست.
وی با بیان اینکه قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی در سال 1394 به تصویب رسید و به دنبال آن در سال 1397 «آیین نامه تأسیس مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف» تصویب شد. تصویب و ابلاغ شد. با این آئین نامه صدور پروانه ساخت مدرسه منوط به رعایت مواد قانونی و آیین نامه های به روز کشور می باشد.
مدیرکل نوسازی مدارس اصفهان درباره اشتباه قانونی در آیین نامه مصوب آیین نامه تاسیس می افزاید: مطابق با ماده 6 این آیین نامه ایمنی ساختمان های غیردولتی موجود و تایید استحکام سازه آن و ضوابط طراحی ساختمان های غیردولتی نوساز در یک فرآیند قانونی سنجیده می شود، بنابراین ساختمان مستعمل با قدمت طولانی. با مقررات جاری و ملی قابل ارزیابی نیست و غیر ممکن است.
وی ادامه می دهد: اگر فردی بخواهد ساختمان مدرسه جدیدی بسازد باید پس از تهیه نقشه ها و نقشه های معماری، تاییدیه های لازم را از سازمان نوسازی مدارس دریافت کند و طی پنج تا 10 سال آینده مدرسه به بهره برداری برسد. دستورالعمل ها و آیین نامه های اجرایی اداره کل نوسازی مدارس را موظف کرده است که اگر بخواهیم ساختمان مسکونی 20 تا 40 ساله را به فضای آموزشی تبدیل کنیم باید قوانین و مقررات ملی کشور را رعایت کنیم.
حل چالش فضاهای آموزشی با بازنگری در آیین نامه تاسیس
نسیمی با بیان اینکه آیین نامه تأسیس مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف بر اساس ضوابط ماده سیزده گانه تصویب شده است، می گوید: بر اساس ماده 6 این آیین نامه ایمنی. مسئولیت ساختمان ها و تصویب آن بر عهده سازمان نوسازی مدارس کشور و ادارات تابعه می باشد. بخشنامه اجرایی اعلام شده در این بخشنامه به نوسازی مدارس اجازه می دهد تا از شرکت های مشاور ذیصلاح برای مسائل این حوزه استفاده کند، البته این امر ناقض مسئولیت نوسازی مدارس نیست و نظر نهایی با اداره کل نوسازی مدارس خواهد بود.
وی با اشاره به اصلاح و بازنگری بند 6 آیین نامه تاسیس، تصریح می کند: در صورتی که ساختمان هایی که اکنون برای کاربری مسکونی برای فضای آموزشی مورد استفاده قرار می گیرند، بخواهند به طور کامل مقررات ایمنی ساختمان، بررسی استحکام و طراحی ساختمان را رعایت کنند. مقررات انطباق”. برای اجرا، بسیاری از مصوباتی که در گذشته برای ساختمان های فعال ارائه شده است، با توجه به آیین نامه جدید و ایجاد استحکام ساختمان برای تصویب مجدد، با نگرانی و چالش مواجه خواهد شد.
مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان با بیان اینکه بیشترین شکایات مربوط به نوسازی مدارس در فرآیند صدور مجوز برای تاسیسات است، افزود: اداره نوسازی مدارس قانونگذار نیست، پلیس مجری این قوانین است. زیرا اگر قانون را اجرا نکنیم باید به عنوان قصور پاسخگو باشیم.
وی می افزاید: بحث مواد آیین نامه تأسیس باید به نوسازی مدارس کمک و حمایت کند تا در بازنگری ماده 6 این آیین نامه، ساختمان های آموزشی با کاربری مسکونی در مقیاسی جداگانه از ساختمان های نوساز تفکیک و بازنگری شود. .
نسیمی با بیان اینکه بر اساس ماده 12 آیین نامه تأسیس، مؤسساتی که قبل از ابلاغ آیین نامه اقدام به تأسیس و راه اندازی مدارس یا مراکز آموزشی غیردولتی کرده اند، موظفند ظرف سه سال شرایط استحکام ساختمان یا مرکز مدرسه را داشته باشند. از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه. وی خاطرنشان کرد: ساختمان هایی که پروانه آنها از ابتدای فروردین ماه سال جاری به پایان رسیده است، مجوز تمدید استحکام ساختمان را نخواهند داشت، بنابراین این مدارس اکنون بلاتکلیف هستند.
اهمیت تسهیل ارائه تائیدیه قدرت بر اساس مدارس
وی ادامه می دهد: بر این اساس بر اساس ماده 12 این آیین نامه، مسئولان مدارس و مراکز غیردولتی سه سال فرصت دارند تا فضاهای آموزشی خود را طبق ضوابط و مقررات مربوط به این موضوع منعقد و منعقد کنند، هرچند این موضوع این تصمیم مناسب و در راستای رعایت استانداردها و تامین امنیت مدارس غیردولتی است اما قانون پس از این مدت تمدید به اداره کل نوسازی مدارس نداده است که نیاز به بازنگری دارد.
مدیر کل نوسازی مدارس استان اصفهان بیان می کند: انتظار داریم این مهم تا قبل از شروع فرآیند صدور مجوز و درخواست در سال 1402 به صورت جدی بررسی و اجرایی شود تا بتوانیم با اقدامات به موقع نگرانی ها را به زودی برطرف کنیم.
وی می گوید: امید است با توجه به پیشنهادی که در 17 تیر 1400 در خصوص اصلاح آیین نامه تأسیس مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی در مناطق مختلف ارائه و در دفاتر هیئت دولت به ثبت رسیده باشد. بنابراین، این پیشنهاد باید جدی تر مورد توجه قرار گیرد. باید توسط مقامات دولتی رسیدگی شود.
نسیمی می افزاید: تا حدودی دغدغه بررسی استحکام ساختمان مربوط به مسئولان مراکزی است که از ساختمان های مسکونی استفاده می کنند و بر اساس ضوابط، استقامت کامل این بنا بر اساس اصلاحیه بند 6 تایید شده است. طبق مقررات، چنین ساختمان هایی باید به صورت نسبی ارزیابی شوند. باید به گونه ای اتخاذ شود که با تسهیل موارد قابل تایید، کار نوسازی مدارس استان ها برای بانیان و اداره کل تسهیل شود.
