در نیمه اول سال، در نیمه اول سال، تولید خودروهای سواری در بخش نیمه دولتی کشور روند نزولی (نسبت به مدت مشابه سال گذشته) داشته است و در همین مدت در یک دوره زمانی، بخش خصوصی توانسته است تیراژ خود را افزایش دهد. بر اساس آمار وزارت صنعت، معدن و تجارت، خودروسازان وابسته به دولت (ایران خودرو و سایپا) در شش ماهه نخست امسال در مجموع حدود 10 درصد افت تولید محصولات سواری را تجربه کردند. نیمه اول سال گذشته این امر به این دلیل است که خودروسازان بخش خصوصی توانسته اند در نیمه اول سال 1403 تولید خود را 15 درصد نسبت به مدت مشابه سال قبل افزایش دهند.
بخش خصوصی در سالی که بدنه اصلی خودروسازی کشور عملکرد ضعیفی داشته و حتی نتوانسته سطح تولید سال گذشته را حفظ کند، عملکرد قابل قبولی را به ثبت رسانده است. مقایسه با نرخ رشد نیمه اول سال
1402 نسبت به نیمه اول سال 1401 افت شدیدی را تجربه می کند. تولید محصولات سواری خودروسازان خصوصی در نیمه اول سال 1392 نسبت به نیمه اول سال گذشته 15 درصد رشد داشته است. این در حالی است که در نیمه اول سال گذشته نسبت به مدت مشابه سال 1401 رشد 72 درصدی را به ثبت رسانده اند و از این رو نرخ رشد آنها تقریبا به یک پنجم کاهش یافته است.
اینکه چرا نرخ رشد خودروسازان خصوصی در نیمه نخست امسال تا این حد کاهش یافته دلایل متعددی دارد که به نظر می رسد اصلی ترین آن چالش ارزی باشد. البته این نکته را نباید فراموش کرد که عدد پایه تولید در سال گذشته جهش زیادی داشته و این موضوع در کاهش نرخ رشد امسال نقش بسزایی دارد.
خودروسازان بخش خصوصی نیز مانند همتایان دولتی خود در نیمه نخست امسال با چالش های تولیدی مختلفی مواجه بودند که به نظر می رسد عمده ترین آنها ارز باشد. این چالش برای خودروسازان خصوصی دارای سه شاخه بود. اول عدم تخصیص ارز تا اوایل تابستان، دوم کاهش ارز تخصیصی و سوم دستورالعمل ارزی وزارت حراست (با تمرکز بر مونتاژکاران). در مورد شعبه اول چالش ارزی، ماجرا از این قرار است که تا اواسط تیرماه امسال ارز جدیدی به حوزه خودرو تعلق نگرفت. این بدان معنا نیست که خودروسازان به ارز دسترسی ندارند. منظور آن این بود که خودروسازان همچنان از ارز اختصاص یافته برای سال 1402 استفاده کنند که البته این موضوع در اواسط تیرماه برطرف شد.
اما شاخص بعدی مربوط به دستورالعمل ارزی وزارت امنیت است. وزارت حراست طی بخشنامه ای دستورالعمل نحوه انجام و تصویب ثبت سفارش ارزی واحدهای تولیدی و تجاری و سهمیه ارزی آنها در سال جاری را ابلاغ کرد. خلاصه این دستورالعمل این است که سبد ارزی خودروسازان (اعم از دولتی و خصوصی) از اعداد در نظر گرفته شده توسط سیاستگذار بیشتر نباشد (سقف ارز برای هر خودرو 9500 دلار در نظر گرفته شده است). این بخشنامه به نوبه خود باعث کاهش سرعت تولید در بخش خصوصی شد.
در شاخه اول و سوم چالش ارزی خودروسازان خصوصی با دولت ها درمیان گذاشتند که تخصیص ارز به هر دو گروه تا اواسط تیرماه متوقف شد و بخشنامه ارزی وزارت امنیت نیز تولید هر دو بخش را تحت تأثیر قرار داد (البته تأثیر این بخشنامه بر تولید مونتاژکاران بیش از تأثیر آن بر تولید خودروسازان وابسته به دولت بود).
دومین شاخه چالش ارزی مختص خودروسازان بخش خصوصی بود که ریشه در حاشیه میزان ارز اختصاص یافته به آنها در سال 1402 داشت و سال گذشته حدود سه میلیارد دلار به مونتاژگران اختصاص یافت. تنها در یک مورد، یک خودروساز بخش خصوصی به همراه شرکت زیرمجموعه خود در سال 1402 مبلغ 1.5 میلیارد دلار ارز دریافت کرده است. این حواشی باعث شد تا سیاست گذاران خودرو و خودروسازان خصوصی تحت فشار افکار عمومی قرار گیرند، به ویژه اینکه واردات خودرو هیچ گاه طبق وعده ها پیش نرفت.
بنابراین سیاست گذار خودرو تصمیم گرفت سیاست ارزی خود را در سال جاری تغییر دهد. این تغییر بخشی از ارز مونتاژی را به سمت واردات سوق داد که نتیجه آن افزایش سرعت ورود خودروها به کشور در نیمه نخست امسال و کاهش نرخ رشد مونتاژکاران بود.
در واقع، اگرچه تولید محصولات مسافربری بخش خصوصی در نیمه اول امسال نسبت به مدت مشابه سال گذشته افزایش یافته است، اما تحت تاثیر چالش ارزی، «نرخ رشد» به شدت کاهش یافته است.
علاوه بر بحث ارز، خاموشی های تابستانی نیز تاثیری بر سرعت تولید مونتاژکاران نداشته است. البته این چالش گریبانگیر خودروسازان وابسته به دولت نیز شد و یکی از عواملی بود که باعث شد تولید آنها در نیمه اول امسال نسبت به مدت مشابه سال گذشته کاهش یابد. بخش خصوصی نیز به نوبه خود از آسیب قطعی برق در امان نماند و حتی در مقطعی از تابستان گزارش شد که برخی مونتاژکنندگان با تعطیلی خطوط تولید مواجه شده اند. به نظر می رسد تنها چالش متداول خودروسازان بخش خصوصی و دولتی در نیمه نخست امسال بحث نقدینگی بوده است. خودروسازان وابسته به دولت به دلیل قیمت گذاری دستوری محصولات خود، نقدینگی لازم و کافی برای رشد و حتی حفظ تولید را جذب نکردند. با این حال، از آنجایی که خودروسازان خصوصی تحت تأثیر قیمت گذاری دستوری قرار نمی گیرند، چالش خاصی در این زمینه نداشتند.
با این حال، بخش خصوصی با وجود چالشهای مشترک با خودروسازان دولتی، در نیمه اول امسال به افزایش تولید خود ادامه داد، اما با سرعت کمتری نسبت به سال گذشته. این نشان میدهد که بخش خصوصی علیرغم همه ایرادات و انتقاداتی که نسبت به مونتاژ دریافت میکند، توانسته در «رشد تولید» عملکرد بهتری نسبت به بخش دولتی داشته باشد.
اینجاست که مشخص می شود حضور دولت در خودروسازی و اجرای سیاست های بخشنامه ای تاثیر منفی و مخربی بر این صنعت داشته است.
سه سناریو برای تولید نیمه دوم بخش خصوصی
حفظ روند «تولید مثبت» در خودروسازان بخش خصوصی در نیمه اول امسال این سوال را ایجاد کرده است که تولید خصوصی در نیمه دوم سال چقدر خواهد بود؟
خودروسازان اصلی بخش خصوصی توانسته اند در نیمه نخست امسال 123 هزار و 529 دستگاه خودرو تولید کنند که نسبت به مدت مشابه سال گذشته 15 درصد رشد نشان می دهد.
عملکرد تولید خودروسازان خصوصی در نیمه دوم سال در چند سناریو قابل تحلیل است. سناریوی بدبینانه ای که بعید به نظر می رسد، تولید کمتر نسبت به نیمه اول سال است. بر اساس این سناریو، با توجه به تشدید چالش ها به ویژه در حوزه ارز، بخش خصوصی تولید کمتری نسبت به نیمه اول سال خواهد داشت. شدت این سناریو مشخص می کند که آیا افت تولید در نیمه دوم سال باعث کاهش کل تولید مونتاژکاران در سال جاری نسبت به تیراژ سال گذشته آنها می شود یا اینکه تیراژ کل امسال مجدداً بیشتر خواهد شد.
آنها در سال گذشته 251000 محصول سواری تولید کردند. بنابراین اگر قرار است امسال تولیدات شرکت های خصوصی مانند سال گذشته باشد، باید در شش ماهه دوم سال حدود 128 هزار دستگاه محصول تولید کنند. در غیر این صورت تولید بخش خصوصی نسبت به سال گذشته منفی خواهد بود.
سناریوی دیگر این است که خودروسازان روند نیمه اول سال جاری را در نیمه دوم نیز ادامه دهند. با این فرض، تولید مونتاژکار در بخش سوارکاری نسبت به سال گذشته 15 درصد رشد را تجربه می کند. احتمال وقوع این سناریو به عنوان یک سناریوی متوسط و منطقی زیاد است.
سناریوی خوش بینانه این است که خودروسازان خصوصی بتوانند در نیمه دوم نسبت به نیمه اول سال جاری نرخ رشد بالایی را در تولید خود تجربه کنند. البته بسیار بعید به نظر می رسد که شرکت های خصوصی در پایان امسال رشد تولیدی مشابه سال گذشته (72 درصد) داشته باشند (حداقل عملکرد شش ماهه اول نشان می دهد که رسیدن به این رشد بسیار بعید است) . با این حال، طبق سناریوی خوشبینانه، بخش خصوصی ممکن است در نیمه دوم سال جاری با تعدیل چالش ها سرعت تولید خود را افزایش داده و به عنوان مثال به نیمی از نرخ رشد سال گذشته برسد. وقوع این سناریو بیش از هر چیز به دیدگاه سیاست گذار بستگی دارد. اگر سیاست گذار مانند اکثر دولت های قبل (منهای چند ماه اخیر دولت امسال) به بخش خصوصی توجه ویژه ای داشته باشد و سهمیه ارزی آنها را به هر نحو ممکن افزایش دهد، می توان سرعت تولید را به میزان قابل توجهی ارتقا داد. مونتاژکنندگان در شش ماهه دوم سال. .