واردات وسایل نقلیه استفاده شده ، که هنوز در الحاق قانون صنعت خودرو با هدف تنظیم بازار و واردات اتومبیل های ارزان تر به مرحله عملیاتی نرسیده بود. با این حال ، پیش بینی ورود به بودجه دوم به بودجه سال گذشته ، امیدی را در این زمینه ایجاد کرده است. این زمانی است که دولت حقوق این محصولات را 100 ٪ تعیین می کند ، که واردات این خودروها را از اهداف اصلی خود حذف کرده است ، یعنی خرید محصولات اقتصادی توسط مصرف کنندگان.
فلسفه اصلی واردات خودروها این بود که بتوانیم از این فرصت استفاده کنیم. از آنجا که بیشتر اتومبیل های جدید وارداتی با بیش از یک میلیارد تومانس ارائه می شوند. بنابراین ، واردات خودروهای کاربردی به عنوان راهی برای تنظیم بازار و تحویل اتومبیل های مقرون به صرفه تر معرفی شد. با این حال ، محاسبات “دنیای اقتصاد” نشان می دهد که هزینه واردات یک ماشین 10،000 دلاری به کشور با وجود 100 ٪ حقوق ورودی و سایر هزینه ها حدود 2 میلیارد دلار هزینه خواهد داشت.
دیروز ، گمرک ایران اعلام کرد که سود تجاری واردات خودروها معادل اتومبیل های جدید است. بنابراین ، حقوق ورودی (تعرفه به علاوه علاقه تجاری) این اتومبیل ها مانند اتومبیل های جدید 100 ٪ خواهد بود. اگرچه مدت زمان زیادی از واردات خودروهای استفاده شده گذشته است ، اما از ابتدا مشخص بود که این سیاست گذار علاقه ای به وارد کردن چنین اتومبیل ها ندارد. کد واردات وسایل نقلیه استفاده شده در اواخر ژانویه سال 1403 به آداب و رسوم کشور اطلاع داده شد ، با تمدید که به قانون صنعت خودرو اضافه شده و دولت را به وارد کردن وسایل نقلیه استفاده شده در سال 1402 موظف کرد. در واقع ، در همان زمان ، دولت علاقه ای به وارد کردن این اتومبیل ها نداشت ، اما سید رضه فاطمی آل -آلامین ، پس از آن ، وزیر امور خارجه ، به عنوان وزیر امور خارجه ، به عنوان یک قانون رسمی ، افزودنی است که از نظر قانون ، به عنوان وزیر اموال ، افزودنی به عنوان “امیخیک” ، افزودنی است که به عنوان “امیخیک”. فاطمه در هر صورت بود و وزرای بعدی واردات این اتومبیل ها را دنبال نمی کردند و فقط در مناطق آزاد محدود بودند.
بنابراین واردات کاربردی به یک کار باقیمانده تبدیل شده است که اکنون به نظر می رسد سیاستگذاران فقط می خواهند آن را برطرف کنند ، اما در عمل با رویکرد تعرفه در نظر گرفته شده است. حتی اگر این اتومبیل ها وارد کشور شوند ، آنها هیچ فایده ای برای بازار خودرو ندارند و منجر به تنظیم بازار نخواهند شد. از آنجا که جامعه هدف که از ابتدا برای این اتومبیل ها در نظر گرفته شده بود ، هنوز قدرت خرید آنها را نخواهد داشت. این تنها ممکن است بر بازار اتومبیل استفاده شده خارجی که قبل از سال 2017 وارد ایران شده اند تأثیر بگذارد.
به عبارت دیگر ، به نظر می رسد که سیاست گذاران خودرو در موضوع واردات خودروهای استفاده شده به دور از هدف اصلی نیستند و به جای اینکه به بازار نگاه کنند ، می خواهند از آن درآمد کسب کنند. این زمانی است که فلسفه واردات این اتومبیل ها ، چه در ایران و چه در کشورهای دیگر ، تولید درآمد نیست. در عوض ، اهداف دیگر دنبال می شوند. در کشورهایی که چنین الگویی را دنبال می کنند ، وارد کردن خودروها به تنظیم بازار و کاهش قیمت خودروهای جدید کمک می کند. عرضه اتومبیل های با کیفیت بالا همچنین رقابت در بازار را افزایش می دهد و به متقاضیان این امکان را می دهد تا با هزینه کمتری به اتومبیل های با کیفیت بالا دسترسی پیدا کنند. بسیاری از کشورها اتومبیل های فرسوده را کاهش داده و با وارد کردن اتومبیل های استفاده شده ، کیفیت ناوگان خودرو خود را بهبود می بخشند.
این سیاست نه تنها به محیط زیست کمک می کند ، بلکه باعث کاهش مصرف سوخت و آلودگی هوا نیز می شود. در کشورهای در حال توسعه ، واردات خودروهای استفاده شده به عنوان راه حلی برای افزایش دسترسی به اتومبیل های با کیفیت بالا برای گروه های کم درآمد است. به این ترتیب ، مردم می توانند با هزینه کمتری به اتومبیل های با کیفیت بالا دسترسی پیدا کنند. هدف دیگری که دنبال شد ، رقابت است. واردات خودروهای استفاده شده باعث ایجاد رقابت در بازار می شود و تولید کنندگان داخلی را وادار می کند تا کیفیت و قیمت محصولات خود را بهبود بخشند. این سرانجام به نفع مصرف کننده به پایان می رسد. بنابراین ، در کشورهای دیگر ، حقوق واردات وسایل نقلیه وارداتی به طور کلی بیش از 25 ٪ نیست.
هزینه
برای مرور هزینه های واردات یک ماشین استفاده شده ، نمونه زیر را در زیر آورده ایم.
برای درک بهتر این موضوع ، ما واردات واردات یک دستگاه Toyota Corolla Model 2 را بررسی کرده ایم. این خودرو در بازارهای جهانی 6000 دلار قیمت دارد. این مبلغ شامل قیمت خودرو ، هزینه حمل و نقل و بیمه بین المللی است که به آن CIF گفته می شود. یعنی دقیقاً به اندازه قیمت خودرو ، باید وظایف گمرکی پرداخت شود. به زبان ساده تر ، ما باید 1 دلار و 2 دلار دیگر برای تعرفه ها بپردازیم. بنابراین تاکنون هزینه ما به 6000 دلار رسیده است. در این 6000 دلار ، 5 ٪ مالیات بر ارزش افزوده اضافه می شود که می تواند 6000 دلار باشد. علاوه بر این ، هزینه های دیگری مانند شماره گذاری ، وظایف زیست محیطی و شهرداری نیز وجود دارد که حدود 6000 دلار هزینه دارد.
بنابراین ، کل هزینه واردات به 27.570 دلار می رسد. حالا این مبلغ را به یک دلار تبدیل کنید. با نرخ 4000 دلار ، مرکز تبادل طلا و ارز ، که به عنوان محاسبات واردات در قانون بودجه امسال در نظر گرفته می شود ، هزینه حدود یک میلیارد و 2 میلیون تومان است. اما این تنها هزینه واردات است ، اما با هزینه های دیگر ، مانند هزینه ماشین و سایر هزینه ها ، هزینه حدود 2 میلیارد دلار است. هنگامی که سود وارد کننده ، هزینه نمایشگاه ، بیمه بدنه و کارت سوخت اضافه می شود ، قیمت نهایی خریدار به حدود 2.5 میلیارد تومن می رسد.
حال سوال این است: آیا منطقی است که مجبور شوید چنین هزینه ای را برای یک ماشین 5 ساله بپردازیم؟ در حقیقت ، مشکل اصلی تعرفه 5 ٪ است. در کشورهایی که واردات خودروهای استفاده شده با موفقیت انجام می شود ، تعرفه بین 2 ٪ تا 5 ٪ است. یعنی اگر ما همان خودرو را با تعرفه 5 ٪ وارد کنیم ، قیمت نهایی با حدود یک میلیارد تومن کاهش می یابد.
هدف از وارد کردن اتومبیل های استفاده شده خرید افرادی با پول کمتر بود. اما با این قیمت ها ، در واقع اتفاق نمی افتد. یک ماشین کاربردی می تواند بازار را تنظیم کند که بتواند شکاف قیمت بین اتومبیل های داخلی و وارداتی را پر کند ، و خود را در همان محدوده قیمت فروخته نمی شود.
نکته دیگر نوسانات نرخ ارز است. با توجه به اینکه نرخ بازرگانی معلوم شده است ، حتی اگر امروز با 6000 دلار وارد شود ، با افزایش دلار ، قیمت خودروهای وارداتی افزایش می یابد و هدف از تنظیم بازار حاصل نمی شود.
تعرفه های دست دوم در کشورهای دیگر
مطالعات نشان می دهد که کشورهای مختلف سیاست های مختلفی در مورد واردات خودروهای دست دوم اتخاذ کرده اند. این تفاوت در نرخ تعرفه ، مالیات و وظایف گمرکی به وضوح قابل مشاهده است و تأثیر مستقیمی بر بازار خودرو در این کشورها داشته است. این سیاست نه تنها به رونق در بازار داخلی کمک کرده است ، بلکه امارات را نیز به منطقه ای برای تجارت خودرو تبدیل کرده است.
جورجیا همچنین به یک مرکز مهم برای وارد کردن خودروهای دست دوم در منطقه قفقاز با یک سیاست مشابه (تعرفه بین صفر و 5 ٪) تبدیل شده است. اگرچه هزینه های ثبت نام و شماره گذاری در کشور وجود دارد ، اما تعرفه های پایین ، جورجیا را به مکانی جذاب برای واردات وسایل نقلیه ، به ویژه از بازارهای اروپایی و ژاپن تبدیل کرده است. کشورهای آلمانی و سایر اتحادیه اروپا تنها 10 ٪ از حقوق ورود برای وارد کردن اتومبیل های دست دوم از خارج از اتحادیه دارند. در داخل اتحادیه اروپا ، هیچ تعرفه ای در مورد تجارت اتومبیل های دست دوم وجود ندارد ، که این امر به گردش رایگان اتومبیل های استفاده شده در بین کشورهای عضو کمک کرده است.
مکزیک یک سیاست نسبتاً معتدل را با تعرفه بین 2 تا 15 درصد برای اتومبیل های زیر 5 سال آغاز کرده است. به دلیل محله خود با ایالات متحده ، این یک بازار بزرگ برای اتومبیل های آمریکایی است.
چین با تعرفه 15 تا 25 درصد به علاوه مصرف مالیاتی ، واردات شخصی را مجاز کرده است ، اما فرآیندهای سختگیرانه ای را تحمیل کرده است. این سیاست تا حدودی برای حمایت از صنعت اتومبیل داخلی کشور طراحی شده است. اما در بین کشورهایی که در تعرفه های بالا برای اتومبیل های با استفاده از روسیه با تعرفه بین 25 تا 48 درصد به علاوه مالیات اتومبیل های لوکس هستند ، سیاست نسبتاً سختگیرانه ای را دنبال کرده است. در این کشور ، نرخ مالیات بسته به سن خودرو و حجم موتور متفاوت است که معمولاً در اتومبیل های قدیمی با حجم موتور بالاتر اعمال می شود.
نیجریه یکی از بالاترین نرخ حقوق واردات در بین کشورهایی که واردات بازار فعال دارند ، با تعرفه بین 35 تا 70 ، از جمله تعرفه های اساسی ، مالیات واردات و مالیات بر ارزش افزوده است. با این حال ، تقاضای زیاد برای اتومبیل های خارجی باعث شده است که بازار واردات در کشور رونق بگیرد.
پاکستان بسته به نوع وسیله نقلیه ، حجم موتور و سال ، یکی از دقیق ترین سیاست های تعرفه در بین کشورهای مورد مطالعه را دارد. با این حال ، واردات اتومبیل های دست دوم در کشور ادامه دارد.
همه این داده ها نشان می دهد که سیاست های گمرکی کشورها در مورد واردات خودروهای دست دوم تابعی از وضعیت اقتصادی آنها ، استراتژی های داخلی خودرو و کلان اقتصادی است.
برای موفقیت در واردات خودروهای استفاده شده در ایران ، باید چند قدم اساسی برداشته شود. یکی از این موارد ، کاهش تعرفه های گمرکی از 5 ٪ به حدود 25 ٪ است ، یک قدم دیگر برای انجام یک سیستم مالیاتی پله بر اساس آلودگی و مصرف سوخت است و در مرحله سوم باید در دستور کار قرار گیرد تا رقابت سالم بین واردکنندگان ایجاد کند و از انحصار جلوگیری کند.
سرانجام ، با محاسبات فعلی ، واردات خودروهای استفاده شده نمی تواند به هدف اصلی خود برسد و بازار خودرو را تنظیم کند. برای موفقیت در این طرح ، سیاست گذاران باید با اصلاح ساختار تعرفه ، سیستم مالیاتی و نحوه تخصیص ارز برای کاهش قیمت نهایی خودروهای وارداتی ، شرایط را فراهم کنند. تا آن زمان ، این طرح فقط روی کاغذ خواهد ماند و هرگز به اهداف اصلی خود نمی رسد.
