بلاتکلیفی در تعیین قیمت خودروهای وارداتی

در حالی که شورای رقابت قطعنامه صریح صادر کرد ، قیمت خودروهای وارداتی رد شد و بازار این محصولات رقابتی بود که آژانس حفاظت از مصرف کننده اکنون به عنوان یک مدعی جدید در زمینه قیمت گذاری ظاهر شده است.

شورای رقابت با اصلاح دستورالعمل های مصوب بازار اتومبیل مسافرتی سال گذشته ، اتومبیل های وارداتی را از این قطعنامه مستثنی کرد و بر خروج خودروهای وارداتی تأکید کرد. واردکنندگان خودروهای خارجی با استناد به این قطعنامه ، قیمت برخی از محصولاتی را که با پاسخ شدید آژانس حفاظت از مصرف کننده و تولید کنندگان روبرو شده اند ، افزایش دادند و در بیانیه ای دیروز گفتند: “اگرچه اتومبیل های وارداتی از تنظیم کننده بازار خودروهای مسافربری مستثنی نیستند ، اما همه واردکنندگان باید گزارش دهند.” این کار پس از تصویب توسط گروه کار تنظیم بازار انجام می شود. ”

آنچه مشخص است این است که این نهاد که نقش نظارتی در ساختار حقوقی دارد ، با ورود به منطقه قیمت ، به سدی برای آزادسازی بازار خودروهای وارداتی تبدیل شده است. چنین رویکردی را می توان به عنوان یک واکنش محافظه کارانه به سیاست های رقابتی که به جای اعتماد به مکانیسم بازار ، به کنترل ابزارها متوسل می شود ، تلقی کرد. بنابراین ، در این شرایط ، عقب ماندگی شورای رقابت از تنظیم قیمت نه تنها رقابت را تسهیل کرده است ، بلکه خلاء آن پر از نظارت سفت و سخت از موسسه دیگری است. نتیجه یک بازار دوگانه و مبهم است که در آن نه وارد کننده نمی داند کدام اقتدار و مصرف کننده اعتماد به نفس در برابر قیمت ها دارند.

با اصرار سازمان پشتیبانی مصرف کننده در مورد قیمت گذاری محصولات وارداتی ، این سؤال این است که آیا می توان آن را از نظر قانونی توسط محصولات خودرویی قیمت گذاری کرد. به خصوص از آنجا که مدیریت فعلی ایران خدرو به بخش خصوصی منتقل شده است و گروه صنعتی سایپا منتظر انتقال است.

بسیاری از تصمیم گیرندگان

بازار خودرو در ایران به یکی از حساس ترین مناطق اقتصادی در سالهای اخیر تبدیل شده است. بازاری که با کمترین تغییر سیاست یا ارزی همراه است ، با واکنش. در این میان ، بازگشت واردات خودرو پس از چندین سال ممنوعیت ، امید به تنظیم بهتر ، رقابت و افزایش تنوع بازار را ایجاد کرد. کاهش التهاب و نوسانات قیمت در بازار خودروهای سال گذشته نتیجه افزایش اتومبیل های خارجی در کشور است. با این حال ، سیاست گذار در این بازار کم نیست و هر تصمیمی نیاز به مجوز از طرف مقامات بالادست دارد. به عنوان مثال ، مجوز افزایش یک میلیارد ارز به واردات خودرو در سال جاری از سه شاخه برتر بدست آمده است ، یا مسائل مربوط به قیمت گذاری خودرو باید با رضایت مقامات انجام شود. تعیین حقوق ورود اتومبیل ها ، که داستان دیگری دارد. اما علاوه بر عدم پول مناسب به واردکنندگان ، تعرفه 100 ٪ و غیره ، اکنون قیمت گذاری به داستان دیگری از واردات خودرو در کشور تبدیل شده است.

در مارس سال گذشته ، شورای رقابت ، به عنوان مرجع رسمی تشخیص انحصار ، اعلام کرد که بازار خودروهای وارداتی رقابتی است و بنابراین نیازی به قیمت گذاری دستوری نیست. در نگاه اول ، این تصمیم سیگنال مثبتی برای آزادسازی بازار و تشویق واردات در نظر گرفته شد و حتی امیدهایی را برای افزایش واردات خودرو با تعرفه 100 ٪ ایجاد کرد. اما در سال جدید ، آژانس حفاظت از مصرف کننده موضع کاملاً متفاوتی گرفت و از افزایش قیمت خودروهای وارداتی هشدار داد. واردکنندگان مجاز به افزایش قیمت محصولات خود نیستند و باید مطابق با شرایط سازمان پشتیبانی باشند.

اکنون ، بازار خودروهای وارداتی در وسط اختلاف نظر قانونی و نهادی قرار دارد. واردکنندگان نمی دانند کدام موسسه باید پاسخگو باشد و مصرف کنندگان در مورد قیمت و کیفیت نظارت با شک و تردید جدی روبرو شده اند.

از طرف دیگر ، این موقعیت منجر به کاهش شفافیت و افزایش خطر برای واردکنندگان و خریداران شده است. وارد کننده با تنگنا قیمت است و نمی داند که او مجبور است قیمت را آزادانه تعیین کند یا منتظر ورود بدن نظارتی باشد و مصرف کننده در مورد اینکه آیا قیمت های موجود رسمی هستند یا تغییر خواهد کرد ، گیج می شود. در همین راستا ، یک فعال بازار خودروهای وارداتی می گوید: “متأسفانه در اقتصاد خودرو ، ما با بسیاری از مؤسسات تصمیم گیری تصمیم گیری روبرو هستیم. این تنوع نهادی ، هنگامی که درگیری ، بازار را مبهم می کند. سیاست های خودرو باید از یک مرجع متمرکز ، منسجم و پاسخگو صادر شود.”

سازمان پشتیبانی قیمت

همانطور که گفته شد ، آژانس پشتیبانی همچنان اصرار دارد که واردکنندگان حق افزایش قیمت را ندارند. اکنون این دستور آژانس حفاظت با تضادهای قانونی و نهادی روبرو است. براساس این قانون ، شورای رقابت یک بازار انحصار و غیر رقابتی است و تصمیمات آن دارای ضمانت نامه های قانونی است. این شورا می تواند بازارها را رقابتی اعلام کند و حلقه قیمت گذاری را حذف کند.

در مقابل ، آژانس پشتیبانی وظیفه دارد از حقوق مصرف کننده در برابر فروش گران و گران قیمت حمایت کند ، اما به معنای اجرای نظارت بر قیمت کالاهایی که از قیمت گذاری خارج شده اند ، نیست.

در همین راستا ، یک کارشناس خودرو به دنیای اقتصاد می گوید که “تصمیم شورای رقابت برای رقابت در بازار واردات ، خروج رسمی از قیمت گذاری است.” سازمان پشتیبانی نمی تواند وارد قیمت یا مرحله کنترل شود ، مگر اینکه شورای رقابت تصمیم خود را لغو کند. ”

وی تأکید کرد که سازمان پشتیبانی فقط می تواند در چارچوب تصویب شورای رقابت و به عنوان یک نهاد اجرایی حامی عمل کند ، نه یک سازنده تصمیم مستقل. بنابراین ، هنگامی که شورای رقابت اعلام کرد که بازار خودروهای وارداتی از انحصار خارج شده و قیمت ها را نمی توان برای سایر قیمت ها اعمال کرد و قیمت های دیگر را می توان برای سازمان اعمال کرد. شود

با این حال ، آژانس پشتیبانی استدلال می کند که در شرایط فعلی ، برخی از خودروهای وارداتی به دلیل عرضه محدود یا سهم بالای بازار ، هنوز در موقعیتی شبه گرم قرار دارند و بدون نظارت ، قیمت ها ممکن است در غیر منطقی افزایش یابد. به همین دلیل ، سازمان هنوز مسئولیت نظارت و کنترل قیمت ها را بر عهده دارد. اما نظارت گران قیمت با تعیین قیمت پایه متفاوت است. طبق قوانین موجود ، آژانس پشتیبانی می تواند با فروش غیرمعمول و نقض قیمت های مصوب مقابله کند ، اما بدون مجوز اقتدار بالادست ، نمی تواند به طور خودسرانه قیمت ها را وارد کند.

اما عملکرد ضعیف دولت بیش از هر چیز دیگری است ، به طوری که اگر دولت در ابتدا چارچوبی مشخص و هماهنگ برای سیاست های وارداتی بازار خودروها ایجاد می کرد ، این اتفاق نمی افتاد. اینکه شورای رقابت سیاست آزادسازی را دنبال می کند و سازمان پشتیبانی محدودیت تنها یک معنی دارد: وحدت فرماندهی در اقتصاد خودرو.

بازار وارداتی در تضاد با موسسات

همانطور که گفته شد ، تصمیم اخیر شورای رقابت برای آزادسازی واردات و متعاقباً اعلام کرد قیمت تعیین شده توسط سازمان پشتیبانی شوک دیگری را برای بازار واردات شوکه کرده است. این تصمیم می تواند رکود اقتصادی را در بازار واردات تقویت کند. به طوری که عدم اطمینان در تصمیم گیری منجر به کاهش عرضه و تقاضا می شود و واردکنندگان از ترس از عواقب قانونی ، عرضه را متوقف کرده اند. آنچه واردکنندگان در دو سال پس از واردات واردات دیده اند ، فقط تبعیض متناقض و مشکلات ارزی هستند. بنابراین ، قیمت گذاری سازمان پشتیبانی می تواند جذابیت سرمایه گذاری در واردات را کاهش دهد.

به گفته برخی از واردکنندگان محصولات وارداتی ، بازاری که قیمت آن غیرقانونی است مکان مناسبی برای سرمایه گذاری نیست. از طرف دیگر ، مصرف کنندگان نیز سرگردان شده اند که آیا قیمت اعلام شده توسط وارد کننده رسمی است یا خیر. و مبنای قانونی برای قیمت گذاری سازمان پشتیبانی چیست. این شک و تردیدها تصمیم خرید را مختل می کند. پس از این گزارش ، ما همچنین با سخنگوی شورای رقابت Sepehr Dadjavi صحبت کردیم و از وی پرسیدیم که آیا قیمت محصولات وارداتی توسط سازمان پشتیبانی مصرف کننده و تولید کنندگان حقوقی که وی پاسخ داده است ، پاسخ داد: خروج شورای رقابت از بازار خودروهای وارداتی با هدف تسهیل عرضه برای افزایش عرضه بازار انجام شده است.

ورود Tavakoli گفت: ورود شورا برای بازارهای انحصاری قانونی بوده و از بازار خودروهای وارداتی خارج شده است ، با این حال ، شورای رقابت تنها نهاد تصمیم گیری برای بازار خودرو نیست و بسیاری از موسسات در مورد بازار تصمیم می گیرند. بنابراین ، نامه اخیر سازمان پشتیبانی توسط شورای رقابت پشتیبانی نمی شود بلکه با تصویب مقر تنظیم مقررات بازار ، که اعتبار آن را از هیئت مدیره بدست می آورد. بنابراین ، شورای رقابت نمی تواند با این موضوع دخالت کند ، و هنوز مشخص نیست که چرا تنظیم کننده فنی بازار منفعل است.