کشورهای آسیای میانه همچنان به رویکردهای متعادل و عملی به سیاست خارجی پایبند هستند. رویکردهای مبتنی بر احترام متقابل ، تنوع به شرکا و تقویت مقاومت منطقه ای. در یک محیط متغیر جهانی ، این کشورها بر انسجام داخلی ، همکاری های چند جانبه گسترش یافته و علاقه زیادی به تعامل سازنده با بازیگران بین المللی نشان داده اند.
آسیای میانه دیگر به عنوان زمینه رقابت برای قدرتهای بزرگ در نظر گرفته نمی شود. در عوض ، این بازیگر مهم ، مستقل و توانا در حال تبدیل شدن به ابتکارات خود است که نقش سازنده ای در تقویت ثبات ، امنیت و توسعه پایدار دارد.
به گفته گروهی از ناظران همکاری های منطقه ای در آسیای میانه ، یکی از اصلی ترین محرک های توسعه پایدار ، ثبات سیاسی و رشد اقتصادی در سالهای اخیر به یک واقعیت جدید در منطقه تبدیل شده است. واقعیتی که محصول حرکات خارجی نیست بلکه نتیجه تعامل داخلی در این جغرافیا است.
این واقعیت جدید بیانگر تقاضای مشترک کشورهای آسیای میانه برای تعمیق همکاری ، تصمیم گیری مشترک و پیشبرد منافع متقابل است. کشورهای منطقه در حال حل و فصل موضوعاتی هستند که ده ها سال است که منبع تنش بوده است. بنابراین ، می توان گفت که برخی از این پیشرفت ها نتیجه افزایش اعتماد و تقویت زمینه گفتگو ، دو جانبه و چند جانبه است.
عمل عمل جراحی
مجله دیپلماتیک – یک رسانه مستقل و علمی ، که عملاً به جنبش بین المللی لیبرال نزدیک است – با استناد به افزایش جنبش های آسیای میانه در تحولات جهانی ، نوشت که جلسات مشاوره ای از روسای کشورهای آسیای میانه نقش ویژه ای در این روند دارند.
این الگوی که با اجلاس آستانه در قزاقستان در سال 2008 آغاز شد ، کارآیی خود را در عمل به اثبات رسانده و زمینه ای مداوم برای بحث در مورد چشم انداز همکاری ، تراز کردن مواضع ملی و تدوین راه حل های مشترک برای منافع طولانی مدت منطقه فراهم کرده است. در این میان ، جستجوی استراتژی های متعادل در زمینه سیاست خارجی که منعکس کننده ماهیت چند جانبه کشورهای آسیای میانه است از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
این دیپلمات در ادامه خاطرنشان کرد که کشورهای آسیای میانه همچنان به رویکردهای متعادل و عملی به سیاست خارجی پایبند هستند. رویکردهای مبتنی بر احترام متقابل ، تنوع به شرکا و تقویت مقاومت منطقه ای.
در یک محیط متغیر جهانی ، این کشورها بر انسجام داخلی ، همکاری های چند جانبه گسترش یافته و علاقه زیادی به تعامل سازنده با بازیگران بین المللی نشان داده اند. ترسیم چنین دفترچه ای توانایی تصمیم گیری مستقل از بازیگران فعال را تقویت می کند و به ایجاد نظم پایدار در عرصه جهانی کمک می کند.
ظهور واشنگتن برای تعریف مجدد میراث جنگ سرد
در چنین شرایطی است که ایالات متحده در تلاش است تا معماری پایدار را در مورد همکاری با کشورهای منطقه ای طراحی کند. مشارکت مبتنی بر حمایت از حاکمیت کشورها ، رشد پایدار و اصلاحات سیاسی و اقتصادی.
با این حال ، در سالهای اخیر ، آسیای میانه به ندرت جایگاه برجسته ای در دستور کار سیاست خارجی ایالات متحده داشته است. بنابراین ، برنامه ریزی موضوع تجدید نظر در سیاست ایالات متحده از منطقه توسط سناتور استیو دنوس در صورت صلاحیت مارکو روبیو به پست وزارت امور خارجه در ژانویه مهم است.
دینز خواستار لغو اصلاحیه جکسون-ایوانیک شد (اشاره به کنگره توسط کنگره ، و رئیس جمهور ایالات متحده ، جرالد فورد ، آن را به قانون تبدیل کرد. این قانون روابط تجاری دائمی را با اقتصادهای بدون بازار که حقوق مهاجرت را محدود می کند ، رد کرد ، به ویژه با هدف کمک به جکسون).
به گفته دیپلمات این اصلاحیه ، هنوز هم یک مانع رسمی برای برقراری روابط تجاری دائمی (PNTR) بین ایالات متحده و قزاقستان ، ازبکستان ، تاجیکستان و ترکمنستان است (قرقیزستان برای سال 6 از این محدودیت معاف شده است). روبیو همچنین با این پیشنهاد موافقت کرد و آن را “یادبود مسخره از گذشته” توصیف کرد.
آیا فرصت جنگ تجاری ترامپ برای رقبا است؟
گروهی از ناظران تجدید نظر در این اصلاحیه می توانند یک قدم نمادین و عملی توسط دولت جدید ایالات متحده در نظر گرفته شوند و راه را برای همکاری فراتر از تجارت سنتی ، از جمله پروژه های زیربنایی ، زنجیره های عرضه عناصر نادر و همکاری های امنیتی هموار کنند. این اقدام نه تنها موقعیت ایالات متحده در منطقه را تقویت می کند بلکه ظرفیت تعادل تأثیر روسیه ، چین و سایر بازیگران خارجی را نیز افزایش می دهد.
با این حال ، تأیید یا رد این موضوع هنوز در اختیار کنگره است. در سال 4 ، سناتورهای کریس مورفی و تاد یانگ طرحی را برای لغو اصلاحیه در سه کشور آسیای میانه ارائه دادند ، اما این طرح هرگز کمیته را ترک نکرد.
در دوره دوم ریاست جمهوری ترامپ ، یکی از مهمترین وقایع افزایش تعرفه های واردات در قالب دستور اجرایی در اوایل ماه آوریل بود ، به ویژه هنگامی که رئیس جمهور این تعرفه ها را “متقابل” خواند. ترامپ با استناد به قانون بین المللی اضطراری اقتصادی اضطراری (IEPA) ادعا کرد که تجارت جهانی با ایالات متحده اضطراری است.
برای برخی از کشورها ، نرخ تعرفه به 5 ٪ افزایش یافت. برای قزاقستان ، این نرخ 2 ٪ و برای سایر کشورهای منطقه از جمله ازبکستان 2 ٪ بود. با این حال ، ترامپ به زودی تعرفه های بالا را متوقف کرد و 5 ٪ نرخ عمومی را برای همه شرکا اعمال کرد. تصمیمی که فقط برای 7 روز معتبر است.
نگرانی دیگر محدودیت های ورود اتباع خارجی در چارچوب سیاست مهاجرت و ویزا ایالات متحده است. در بیانیه جدید ، دولت ترامپ ممنوعیت کامل یا جزئی صدور ویزا را برای چندین کشور از جمله ترکمنستان اعلام کرد. علاوه بر این ، یک یادداشت داخلی از وزارت امور خارجه ایالات متحده به رسانه ها نشان داد که قرقیزستان نیز در لیست بیش از 5 کشور قرار دارد که ممکن است در آینده مشمول این محدودیت ها باشد.
در این حالت ، این سؤال پیش می آید: دولت جدید ایالات متحده – از جمله تعرفه واردات ، محدودیت های ویزا و محدودیت های تجاری و فناوری – بر روابط بازیگر با آسیای میانه تأثیر خواهد گذاشت؟
رقابت رقبا در حیاط خلوت روسیه
در بخش دیگری از یادداشت خود ، دیپلمات در پاسخ به این تحولات انعطاف پذیری بیشتری نشان داده است.
این گروه از بازیگران تعامل خود را علیه سیاست های پشتیبانی ایالات متحده برای متنوع سازی روابط خارجی و ادغام مشارکت با سایر قدرت های جهانی افزایش داده اند. در همین حال ، ابتکارات بومی نیز در مناطقی مانند حمل و نقل پایدار ، اقتصاد دیجیتال ، انرژی تجدید پذیر و همکاری های بانکی منطقه ای تسریع شده است.
در سطح چند جانبه ، همکاری آسیای میانه پلاس نیز مکان مهمی از جمله تعامل با ایالات متحده و چین داشته است. علاوه بر هماهنگی دیپلماتیک ، این چارچوب ها بستر خوبی را برای همکاری های فناوری ، آموزشی و زیرساختی فراهم می کنند و به کشورهای منطقه اجازه می دهند تا ظرفیت تصمیم گیری مستقل تصمیم گیری را ارتقا بخشند ، مواضع هماهنگ را اتخاذ کنند و روابط پایدار تری را فراتر از مناطق سنتی برقرار کنند. همچنین برای ایالات متحده ، به ویژه در مناطقی مانند مقاومت در برابر آب و هوا ، مدیریت منابع آب و تحول دیجیتال بسیار مهم است.
طبق ارزیابی موسسه Modiz ، سیاست های تعرفه ایالات متحده ممکن است تأثیرات غیرمستقیم بر اقتصادهای میانه آسیا داشته باشد ، به ویژه اگر اقتصاد جهانی کاهش یابد. کاهش تقاضا توسط شرکای عمده مانند چین ، روسیه و اتحادیه اروپا می تواند بر بخش های با محوریت صادرات مانند منسوجات و مین تأثیر بگذارد. نوسانات قیمت و تشدید رقابت نیز چالش های بیشتری را برای تولید کنندگان و بخش مالی ایجاد می کند. به عنوان مثال ، در ازبکستان ، که در آن صادرات نساجی سهم قابل توجهی دارد ، کاهش درآمد ممکن است منجر به تجدید نظر در شرایط اعتباری و لزوم سازگاری با شرایط جدید شود.
زمینه برای برنده شدن در برد برنده
کشورهای آسیای میانه همچنین به دنبال توسعه مشارکتهای اقتصادی و تجاری هستند و به منابع طبیعی غنی ، ظرفیت های جمعیتی و ثبات کلان اقتصادی متکی هستند. این منطقه شامل 2 ٪ از ذخایر اورانیوم ، 2 درصد روغن ، 2 ٪ گاز طبیعی و منابع قابل توجه عناصر نادر در جهان است. همچنین در زمینه انرژی خورشیدی و خورشیدی ، پتانسیل بالایی برای ایفای نقش در انتقال انرژی جهانی دارد.
علاوه بر این ، جمعیت منطقه با رشد سریع روبرو خواهد شد. با توجه به جمعیت حدود 2 میلیون نفر ، انتظار می رود تا سال 2 به بیش از 2 میلیون نفر برسند. این منطقه یکی از جوانترین مناطق جهان است که میانگین سنی آنها 1.5 سال است. طی یک دهه گذشته ، متوسط رشد اقتصادی در منطقه 4.9 درصد بوده است که بیش از دو برابر میانگین جهانی (4.9 درصد) است.
تولید ناخالص داخلی آسیای میانه از سال 2 5 درصد رشد کرده است و در پایان به 5 میلیارد دلار رسیده است. حجم تجارت منطقه ای نیز طی هفت سال گذشته دو برابر شده و به حدود 2 میلیارد دلار رسیده است ، در حالی که تجارت در منطقه از 1.5 میلیارد به 5 میلیارد دلار افزایش یافته است. سرمایه گذاری مستقیم خارجی نیز از 2 میلیارد دلار به 5 میلیارد دلار افزایش یافته است.
تعداد سرمایه گذاری های مشترک نیز به شدت افزایش یافته است. از سال 2 ، تعداد شرکت های سرمایه در ازبکستان تقریباً دو برابر شده و به 2 شرکت رسیده است. همچنین ، تعداد شرکت های سرمایه ازبک در سایر کشورهای آسیای میانه افزایش یافته و از 2 عبور کرده است.
کل سرمایه گذاری خارجی در منطقه طی دو دهه گذشته پنج برابر افزایش یافته است و به 1.5 میلیارد دلار به 1.5 میلیارد دلار رسیده است. پیش بینی می شود در سال 1. به 5 میلیارد دلار دیگر جذب شود. به طور خاص ، ازبکستان کار بزرگی را در جذب سرمایه انجام داده است و طی شش سال گذشته 1.5 میلیارد دلار از چین ، 1.5 میلیارد از کره جنوبی و 1.5 میلیارد دلار از Türkiye جذب کرده است.
این وجوه به ایجاد خوشه های صنعتی ، پارک های بیوتکنولوژی ، صنعت نیمه هادی و مراکز مهندسی و فناوری اختصاص یافته است. این قالب فضای مناسبی را برای بررسی موضوعاتی مانند امنیت ، توسعه پایدار ، سیاست ویزا ، مبادلات علمی و همکاری های اقتصادی فراهم می کند. حفظ چنین گفتگو می تواند منجر به کاهش نگرانی ها ، تقویت اعتماد متقابل و ایجاد یک شریک واقع بینانه و پیامد شود.
در دوران تکامل دستور کار جهانی و افزایش نقش آفرینی منطقه ای ، آسیای میانه به طور فزاینده ای به عنوان یک میدان برنده در نظر گرفته می شود. برای ایالات متحده ، این منطقه نه تنها فرصتی برای احیای دیالوگ های فعال بلکه به یک فرمول استراتژیک واقع بینانه در تعامل دو جانبه و چند جانبه است. استفاده از موضوعاتی مانند اقتصاد ، زیرساخت ها و ویزا از طریق سیستم عامل هایی مانند C5+1 می تواند یک گام عملی در مسیر اعتماد به نفس پایدار و تثبیت در سیستم ژئوپلیتیکی نوظهور باشد.
