به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت، علی خزریان با توجه وی گفت: قطعا این اصلاحیه در چارچوب اصلاحیه قانون نظام صنفی است. انضباط بخشی از آن برای تشکل های صنفی و کنترل پذیری تشکل های داخلی اتحادیه ها و همچنین کاهش برخی اختلافات و بعضا مفاسد اقتصادی موثر خواهد بود اما از نظر نظارتی و با توجه به تجربه چهار ساله اصل. کمیسیون نود قانون اساسی نیاز به بازنگری از موارد ارائه شده دارد.
وی تصریح کرد: در تبصره 1 ماده 22 اصلاحیه قانون نظام صنفی مصوب 1392 آمده است که افراد در هر صورت نمی توانند بیش از دو دوره خدمت کنند. متوالی یا چهار دوره متناوب به عنوان هيئت مدیره اتحادیه ها باید انتخاب شوند اما در تصویب کمیسیون این شرط حذف شد و فقط حبس در نظر گرفته شده برای عضویت بیشتر از دو دوره متوالی در هيئت مدیره اتحادیه ها دو سوم می گیرند رای قابل درک است که اگر نهایی شود، ممکن است باعث فساد شود.
عضو هيئت مدیره کمیسیون اصل 90 تاکید کرد: در عمل ایجاد قید دو ثلث رای گرفته شده، در حالی که هنوز هيئت مدیره قبلی در کار است، حبس هیچ محدودیتی وجود ندارد. این در حالی است که دوره هشت ساله فرصت مناسبی برای اجرای برنامه های اصلاحی احتمالی است از سوی دیگر باید بعد از هشت سال با ایجاد منع انتخاب مجدد، با ایجاد جریان مدیریت، امکان ورود افراد جدید و ایده های جدید اتحادیه داده ها و انگیزه ارائه ایده های جدید و اصلاحی برای سایر عناصر و اعضای صنف نیز باید حفظ شود.
وی ادامه داد: محدودیت تبصره 1 ماده 22 به معنای عدم انتخاب پس از دو دوره است متوالی و چهار دوره متناوب برای عضویت در هيئت مدیره همین امر در مورد سایر اتحادیه ها نیز صادق است. یعنی فرد نمی تواند پس از پایان دوره، واحدهای کسب شده را در اتحادیه دیگری به عنوان هيئت مدیره انتخاب شود اما خواهیم دید که حتی با قانون فعلی برخی افراد پس از گذراندن دو دوره متوالی یا چهار دوره متناوب، یک بار با شخصیت حقیقی و بار دیگر با شخصیت حقوقی عضو هيئت مدیره با در نظر گرفتن این دو شرط می تواند حدود 32 سال عضو باشد هيئت مدیره اتحادیه باشد؛ چون مسئله همین است درحال حاضر در برخی اتحادیه ها این اتفاق افتاده است.
خزریان گفت: از سوی دیگر در مورد ادغام اتحادیه ها همانطور که در مصوبه پیشنهادی کمیسیون دیده می شود عده ای از این خلاء در قانون فعلی استفاده می کنند و آن را به گونه ای تفسیر می کنند که اکنون که اتحادیه جدید تشکیل شده است. ، حد فعلی قانون عضویت برای دو دوره متوالی یا چهار دوره متناوب شامل وضعیت آنها نمی شود و در صورت رای دادن می توانند تا 32 سال دیگر به عضویت خود ادامه دهند هيئت مدیره اتحادیه یکپارچه جدید باقی بماند که برای گردش نیروها و استفاده از ظرفیت فعالان صنفی در اتحادیه ها خوب نیست.
نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس تاکید کرد: برای حل این مشکل باید مصوبه به این شکل اصلاح شود و در ماده یک ذکر شود که مدت مسئولیت اعضا هيئت مدیره اتحادیه ها و هيئت مدیره اتاق ها و شهرستان های ایران پس از اجرایی شدن قانون اصلاح، چهار سال گذشته و دوره های قبلی مبنای محاسبه قرار گرفته اند، برای اولین بار انتخابات برگزار می کنند. اعضای فوق الذکر اعم از حقیقی و حقوقی نمی توانند بیش از دو دوره خدمت کنند متوالی یا متناوب در هيئت مدیره اتاقها یا اتحادیهها، از جمله اتحادیههای سابق و سایر اتحادیههای تازه ادغام شده، عضویت دارند.
خزریان افزود: اشکال دیگر پیشنهاد کمیسیون با توجه حد نصاب رای گیری و امکان انتخاب هيئت مدیره با رای تنها یک ششم رای صنف دارای مشروعیت و قدرت اجرایی است مرد انتخاب شده آسیب جدی وارد می کند.
وی در پایان خاطرنشان کرد: قانون باید جامع و همراه باشد در نظر گرفتن شرایط فعلی و آینده و قانون انتقال باید عقل هم داشته باشد. به این دلیل که تمام ابعاد مشاهده گردید و اجازه سوء استفاده احتمالی از تایید را نمی دهد، بنابراین با این وظیفه و ضمن تاکید بر اهمیت اصلاح قانون نظام صنفی، توجه به نکات مطرح شده ضروری است.
منبع : به گزارش میهن تجارت
