توافق با میانجیگری ایالات متحده ، عقب نشینی ژئوپلیتیکی برای مسکو است. دهه های قفقاز جنوبی به طور جدی در زمینه نفوذ روسیه بود و کنترل منطقه بخشی از استراتژی کرملین از سال برای حفظ سلطه از طریق وابستگی های امنیتی و مسیرهای انرژی بود.
در تاریخ 7 اوت ، نخست وزیر ارمنستان نیکول پاسیینیان و رئیس جمهور آذربایجان ایلهام علیف ، با واسطه گری رئیس جمهور ایالات متحده دونالد ترامپ برای امضای توافق نامه صلح مشترک دیدار کردند. اگرچه این سند به عنوان یک معاهده قانونی صلح الزام آور نیست ، اما مهمترین قدم پایان دادن به بیش از سه دهه جنگ پراکنده در قفقاز جنوبی است. در نتیجه ماهها تلاش دیپلماتیک ایالات متحده ، که بخشی از آن توسط استیو ویتکوف ، ارمنستان و جمهوری آذربایجان هدایت شد ، یک یادداشت تفاهم مشترک ایالات متحده را امضا کرد که نشان دهنده تعهد آنها به صلح است.
این چارچوب مبتنی بر درک اولیه 5 مارس است و مسیر عادی سازی کامل روابط و احترام به اعلامیه آلماتی را مشخص می کند. این حرکت می تواند ژئوپلیتیک منطقه را بازگرداند و تعادل قدرت را به طور محکم از مسکو به واشنگتن منتقل کند و ایالات متحده را در موقعیتی بی سابقه در قفقاز جنوبی قرار دهد.
تاریخ کوتاه
ریشه های کوه Nagorno -Kararokh به اواخر دهه 1980 باز می گردد ، هنگامی که تنش بین ارمنی ها و آذربایجان در مورد آینده منطقه خودمختار کرهخ شدت شدت گرفته است. این منطقه به طور رسمی به عنوان بخشی از جمهوری سوسیالیستی آذربایجان شناخته می شد ، اما اکثریت جمعیت آن (حدود 2 ٪) ارمنی بودند. با فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ، اختلافات مربوط به ناگورنو -کارخ به سرعت به یک جنگ کامل تبدیل شد. ارمنستان کنترل منطقه را به دست گرفت و مناطق اطراف آن آذربایجان را اشغال کرد. روسیه در سال 6 واسطه است و آتش بس ایجاد شد ، اما نیروهای ارمنی همچنان به کنترل منطقه ادامه دادند و وضعیت قانونی آن حل نشده بود و در دو دهه آینده ، درگیری های مرزی پراکنده ادامه یافت.
در ماه سپتامبر ، هنگامی که دوباره مبارزات گسترده ای آغاز شد ، تغییر قاطع رخ داد. آذربایجان با حمایت گسترده Türkiye بخش بزرگی از منطقه را پس گرفت. روسیه بار دیگر آتش بس و مجبور کردن نیروهای ارمنی را مجبور به ترک سرزمین های اشغالی کرد و حدود 6000 صلح روسی را برای نظارت بر عقب نشینی نیروهای جدایی طلبانه مستقر کرد و از “جاده لاین” ، تنها جاده ارتباطی ارمنستان با ناگورنو -کراهاک محافظت کرد.
با این حال ، این مسیر به سرعت به مرکز اختلافات جدید تبدیل شد. در حقیقت ، رویکرد بی تفاوتی از صلح های روسیه که برای اطمینان از عبور آزاد مستقر شده بودند ، به طور عملی جاده را تحت کنترل آذربایجان قرار داده است. این مسیر بارها توسط باکو مسدود شده است ، دسترسی به منابع حیاتی را متوقف کرده و کمبود شدیدی را برای جمعیت ارمنستان ناگورنو -کاراکارک ایجاد کرده است. در ماه سپتامبر ، جمهوری آذربایجان عملیاتی سریع نظامی را به بهانه خلع سلاح گروه های طرفدار آرمنی آغاز کرد. طی 6 ساعت ، مقامات محلی ارمنی تسلیم شدند. این توافق نامه شامل خلع سلاح نیروهای جدایی طلب و بازگشت آنها به آذربایجان بود. این حمله منجر به بحران بشردوستانه و سپس مهاجرت گسترده شد و بیش از 6000 ارمنی های قومی به ارمنستان پناه بردند.
مسیر ترامپ برای صلح و رفاه بین المللی
مهمترین نکته در جلسه سه جانبه فوق الذکر مسیر ترامپ برای صلح و رفاه بین المللی (TRIPP) است. این پروژه شامل ایجاد یک راهرو تقریباً 2 کیلومتری است که از جنوب ارمنستان عبور می کند و سرزمین اصلی آذربایجان را به منطقه ناخچیوان وصل می کند. ارمنستان همچنان به حفظ حاکمیت خود ادامه خواهد داد ، اما ایالات متحده با تکیه بر توافق نامه اجاره ای 5 ساله ، حقوق توسعه انحصاری خواهد داشت. مسیری به نام ترامپ قرار است سرمایه گذاری های گسترده ای در زیرساخت ها از جمله راه آهن ، خطوط لوله و فیبر نوری را شامل شود.
برای ارمنستان ، این توافق نامه توافق نامه سرمایه گذاری بی سابقه ای در ایالات متحده را به ارمغان می آورد و عبور از کنترل غربی و در نتیجه ایمن تر از قلمرو آنها را تضمین می کند. همانطور که Pasinian ادعا می کند ، مسیر TRIPP جزء جدیدی از امنیت ارمنستان خواهد بود و موج جدیدی از سرمایه گذاری های خارجی را به کشور می آورد.
برای آذربایجان ، این مسیر دسترسی مستقیم به Nakhchivan و Türkiye را بدون وابستگی به ترانزیت ایران یا روسیه فراهم می کند. این راهرو فقط یک پروژه اقتصادی نیست. در عوض ، موقعیت و مدیریت آن باعث می شود واشنگتن به یک پایگاه تدارکات جدید در یک منطقه استراتژیک و حساس تبدیل شود. پس از فعال سازی ، این گذرگاه یک تجسم ملموس از نفوذ ایالات متحده در منطقه خواهد بود که روسیه سعی کرده واشنگتن را از بین ببرد.
نقش جدید آمریکا در قفقاز جنوبی؟
رویدادهای 8 آگوست در کاخ سفید نشان دهنده تغییر شدید در سیاست ایالات متحده در قبال قفقاز جنوبی است. اجلاس سه جانبه بین ترامپ و رهبران آذربایجان و ارمنستان تعهدات طولانی مدت و مهم تری را برای مشارکت فعال ایالات متحده در منطقه به ارمغان آورد. همراه با اعلامیه مشترک صلح ، ترامپ با رهبران دو کشور درک جداگانه ای امضا کرد. ایالات متحده قول تعمیق منشور مشارکت استراتژیک امضا شده در ژانویه را داد.
این چارچوب در ابتدا شامل اصلاحات دموکراتیک ، توسعه اقتصادی ، همکاری امنیتی و روابط فرهنگی با ارمنستان بود. در اجلاس کاخ سفید ، دامنه آن گسترش یافته و شامل پروژه های مشترک خاص در زیرساخت ها ، انرژی ، هوش مصنوعی و نیمه هادی است.
در ارتباط با جمهوری آذربایجان ، ترامپ اعلام کرد که بند 5 قانون حمایت از آزادی ، که از ابتدای سال جلوگیری از کمک مستقیم ما به دولت آذربایجانی شده و آن را برای محاصره ارمنستان در اولین جنگ ناگورنو -کارک محکوم کرده است. این بخش سالانه از سال 1 تا 2 به حالت تعلیق درآمد ، اما در سال 2 ، بایدن تصمیم به اجرای آن گرفت. تصمیم ترامپ برای لغو آن ، اکنون راه فروش سلاح ها و برنامه های آموزشی مشترک با باکو را هموار می کند و نقش آمریکا را در منطقه تثبیت می کند. همچنین ، مذاکرات برای ایجاد منشور مشارکت برای تعمیق همکاری در زمینه هایی مانند انرژی ، امنیت و هوش مصنوعی آغاز شده است. نکته قابل توجه این است که توافق نامه سه جانبه ، گروه مینسک سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE) ، که جریان اصلی میانجیگری با روسیه بوده است ، حاشیه نشینی کرده است.
شکست استراتژیک برای روسیه
توافق با میانجیگری ایالات متحده ، عقب نشینی ژئوپلیتیکی برای مسکو است. دهه های قفقاز جنوبی به طور جدی در زمینه نفوذ روسیه بود و کنترل منطقه بخشی از استراتژی کرملین از سال برای حفظ سلطه از طریق وابستگی های امنیتی و مسیرهای انرژی بود. اما این تسلط سالهاست که از بین می رود. به عنوان مثال ، ارمنستان ، که مدتهاست به عنوان یکی از متحدین قابل اعتماد مسکو در نظر گرفته شده است ، با قاطعیت از کرملین فاصله گرفته است. تعلیق عضویت در CSTO در اوایل سال 2008 ، اعتراض مستقیم به عدم مداخله روسیه در چندین عمل آذربایجان در غارباغ و خاک ارمنستان بود. با این کار ، پاسینیان چارچوب نهادی را که امنیت ایروان را به چتر نظامی روسیه پیوند می داد ، تجزیه کردند.
فرسایش نفوذ روسیه با فروپاشی مأموریت صلح آن در غربراغ تشدید شد. مأموریتی که در ماه سپتامبر شکست خورد ، هنگامی که آذربایجان حمله سریع خود را آغاز کرد و مقامات طرفدار آرمنی را مجبور به تسلیم و پذیرش بازگشت به آذربایجان کرد ، در حالی که صلح های روسی هنوز در منطقه حضور داشتند. این رویداد اعتبار مسکو را از هر دو طرف تضعیف کرد. در ارمنستان ، موج بزرگی از اعتراضات صورت گرفت و نخست وزیر روسیه را به عدم ایفای نقش آتش بس متهم کرد. در آذربایجان ، نارضایتی از این که صلح های روسیه نتوانسته اند عقب نشینی نیروهای ارمنستان را تضمین کنند و از درگیری های مرزی جلوگیری کنند. تا اول ژوئن ، نیروهای روسی بیش از یک سال زودتر از مهلت اولیه در ماه نوامبر ، منطقه را ترک کردند. این نیروهای صلح به امید متوقف کردن درگیری و ایجاد نفوذ روسیه در هر دو کشور و حفظ حضور نظامی استراتژیک در منطقه اعزام شدند. عدم برطرف کردن درگیری ناگورنو -کاراکار و انتقاد روزافزون ایروان و باکو از کرملین اکنون منجر به ایجاد خلاء شده است که واشنگتن به وضوح در تلاش است تا پر کند.
