دست و دلبازی در تخصیص ارز به مونتاژگران داخلی/ خودرو رکورددار ارزبری در صنعت شد

گزارش جدید مرکز تحقیقات Majlis یک بار دیگر از واقعیت تلخ رونمایی می کند ، صنعت خودروهای ایران نه تنها ظرفیت صادرات و ارزش گذاری قابل توجهی دارد ، بلکه از نظر ارزش کوتاه مدت در صدر صنایع کشور قرار دارد. به عبارت دیگر ، این خودرو بیشتر از هر صنعت دیگر به واردات مواد اولیه و قطعات وابسته است. موضوعی که این بخش را به یکی از آسیب پذیرترین بخش های اقتصادی کشور تبدیل کرده است. مرکز تحقیقات Majlis در گزارشی با عنوان “بررسی ارزش و ارزش زنجیرهای ارزش صنعتی در ایران” با “شاخص ارزش افزوده کوتاه مدت و بلند مدت” در مرکز تحقیقات Majlis سروکار دارد. نتایج نشان می دهد که “تولید وسایل نقلیه موتوری ، تریلرها و نیمه ترانزیت ها” بیشتر به واردات مواد اولیه و کالاهای واسطه وابسته است.

این بدان معنی است که هر واحد ارزش افزوده در صنعت با اتکا به ورودی های وارداتی شکل می گیرد. صنعت خودرو هنوز به خودکفایی نرسیده است ، و ماشین داخلی وابستگی خود را با اتومبیل های داخلی و همچنین محصولات مونتاژ با ارزش بالا حفظ کرده است.

در گزارش خود ، بازوی تحقیقاتی Majlis دو نوع ارزش را در صنایع مختلف ، ارزش کوتاه مدت و ارزش بلند مدت بررسی می کند. براساس این گزارش ، ارزش کوتاه مدت مربوط به وابستگی صنایع به واردات مواد اولیه و کالاهای واسطه ای است. مواردی که مستقیماً در فرآیند تولید استفاده می شوند و هرگونه اختلال در عرضه آنها می تواند منجر به توقف سریع تولید شود. در مقابل ، ارزش بلند مدت مربوط به واردات کالاهای سرمایه و تجهیزات تولید است. سرمایه و فناوری هایی که برای خطوط تولید طولانی مدت استفاده می شوند و اگرچه در کوتاه مدت مستهلک نمی شوند ، وابستگی به خارج را در یک افق طولانی مدت تحکیم می کنند.

گزارش مرکز تحقیقات Majlis تأکید می کند که هر دو نوع اشیاء با ارزش در زمینه وسایل نقلیه موتوری ، تریلر و نیمه اصلی مشهود هستند. این صنعت ، از یک طرف ، برای مونتاژ و تولید خودروها به واردات گسترده مواد اولیه مانند ورق های فلزی خاص ، سیستم های الکترونیکی و قطعات حرکتی بستگی دارد که آن را در معرض ارزش کوتاه مدت قرار می دهد. از طرف دیگر ، تجهیزات پیشرفته خطوط تولید ، روبات های صنعتی و طراحی و تست های طراحی و تست اتومبیل عمدتاً وارد می شوند و این وابستگی طولانی مدت به ارز است. ترکیب این دو سطح وابستگی با وجود سهم بالای مصرف ارز ، این بخش را برای کشور به ارزش کمی برای کشور تبدیل کرده است. از طرف دیگر ، این نشان می دهد که حساسیت صنعت خودرو در ایران نسبت به نوسانات در بازار ارز نسبت به سایر صنایع بیشتر است و وابستگی این که چرا صنعت خودروهای این کشور در سالهای تحریم با مشکلات زیادی روبرو است.

بنابراین ، ترکیبی از این دو سطح ارزش (کوتاه و بلند مدت) باعث شده صنعت خودرو و وسایل نقلیه سنگین علی رغم اشتغال و تأمین بازار داخلی ، ارزش قابل توجهی برای کشور ندارند. در حقیقت ، ارزش افزوده ایجاد شده در این بخش محدود است و مانده ارز آن منفی است. این نشان می دهد که این صنعت یکی از حساس ترین صنایع کشور در برابر نوسانات ارزی است.

چرا ماشین زیاد است؟

سال گذشته ، سازمان توسعه تجارت آماری را در مورد ارزش خودروهای داخلی ، مونتاژ و وارداتی منتشر کرد ، زیرا گزارش ها از سال جاری از دسترس خارج شده است ، با این حال ، آمار شش ماه گذشته حاکی از آن است که در سال 2 دیجیتال حدود 5 میلیارد دلار و 5 میلیون دلار در مجمع خودروها. در مقابل ، ارز اختصاص داده شده به واردات یک ماشین کامل ، که همیشه تقاضای جدی مردم و بخش خصوصی بوده است ، نزدیک به 1 میلیارد دلار و 5 میلیون دلار بوده است.

آنچه مشخص است این است که سیاست گذاران در تخصیص ارز به مجامع داخلی به گونه ای عمل می کنند که دست زیادی وجود داشته باشد. با این حال ، تولید محصولات داخلی نیز از ارزش زیادی برخوردار است و بیشتر مواد اولیه ، قطعات واسطه ای و تجهیزات خط تولید از خارج از کشور وارد می شوند. همانطور که گزارش بازوی تحقیقاتی Majlis نشان می دهد ، ارزش بالای تولید خودرو در کشور در صدر این صنعت قرار دارد ، اما این صنعت به دلیل محدودیت صادرات و عدم وجود مزیت رقابتی در بازار جهانی قابل توجه نیست.

این شرایط صنعت خودرو را به علیرغم اشتغال و نقش اساسی در تأمین نیازهای بازار داخلی ، به اقتصاد بحرانی و آسیب پذیر ایران در برابر نوسانات ارزی تبدیل می کند. فشار زیاد ارز ، همراه با وابستگی گسترده به واردات و فناوری خارجی ، خط تولید را در مواقع مجازات یا اختلال در بازار ارز تهدید می کند.

حال این سؤال پیش می آید ، چرا صنعت خودرو ارزش قابل توجهی دارد؟ پاسخ این سؤال باید در چندین عامل یافت شود. دلیل اول عمق پایین تولید داخلی و ضعف سازندگان در تولید محصولات با فناوری بالا است. با توجه به انحصار بازار خودرو و عدم رقابت مؤثر برای سالها ، سازندگان این کشور تا حد زیادی بخش هایی از خودروسازان قدیمی را تولید می کنند. سودآوری تولید این مؤلفه های قدیمی انگیزه ای برای به روزرسانی فناوری و بهبود کیفیت فراهم نکرده است و در نتیجه ، بسیاری از این واحدها نه صادرات یا فناوری پیشرفته دارند. اکنون که محصولات جدید و محصولات مونتاژ در خطوط تولید معرفی شده اند ، سازندگان قطعات داخلی قادر به تولید این قطعات جدید نیستند و خودروسازان مجبور به وارد کردن قطعات هستند.

این وابستگی مستقیم به واردات نه تنها ارزش کوتاه مدت صنعت خودرو را افزایش داده است ، بلکه صنعت را در برابر نوسانات نرخ ارز و تحریم ها آسیب پذیر کرده است. در عین حال ، فرصت های سرمایه گذاری و توسعه فناوری داخلی گمشده و ایجاد زنجیره ارزش بومی برای تولید محصولات پیشرفته به تعویق افتاده است. اما دلیل دوم مکانیسم پشتیبانی است که نه تنها بهره وری را افزایش داده بلکه انگیزه ارتقاء و بومی سازی را با ایجاد انحصار از بین برده است.

صنعت خودرو و بحران بحران

به گفته مرکز تحقیقات Majlis ، صنعت خودرو نه تنها ارز است ، بلکه با مصرف بالای ارز ، بلکه باعث ایجاد بحران تعادل ارز کشور می شود. در حالی که اقتصاد ایران با محدودیت منابع ارزی سروکار دارد ، تخصیص ارز به صنعتی که نه صادرات قابل توجهی دارد و نه ارزش افزوده داخلی قابل توجهی باعث ایجاد برخی از مشکلات شده است. به همین دلیل ، کارشناسان پیشنهاد می کنند که شاخص “تراز ارز” به عنوان معیار اصلی تخصیص منابع به صنایع در نظر گرفته شود ، نه صرفاً شاخص هایی مانند اشتغال یا تقاضای داخلی. در یک جدول منتشر شده توسط بازوی تحقیقاتی Majlis ، سهم صادرات تقاضای داخلی در دو دهه گذشته در تولید وسایل نقلیه موتوری 4.9 ٪ بود ، در حالی که سهم تقاضای واسطه به 4.9 ٪ می رسد ، اما ارز خالص تقاضای داخلی 4.9 درصد است. به طور خلاصه ، این آمار نشان می دهد که صنعت خودروهای ایران به جای تولید ، مصرف کننده است.

این واقعیت که سهم صادرات تقاضای داخلی 4.9 ٪ است به این معنی است که تقریباً تولید داخلی خودرو و قطعات قادر به حضور در بازارهای جهانی و درآمد ارزی نیست. صادرات این بخش در سطح داخلی جزئی و محدود است.

از طرف دیگر ، سهم واردات واسطه ای 4.9 ٪ تأکید می شود ، به این معنی که تقریباً یک چهارم از نیاز صنعت خودرو برای تولید از خارج از کشور و استفاده از ارز تأمین می شود. به خصوص در بخش نیمه هادی ، مواد اولیه و فناوری خاص. ارزش ارز منفی 4.9 ٪ است ، به این معنی که میزان نیاز صنعت ارز برای واردات بسیار بیشتر از ارز است که از صادرات کسب می کند. به عبارت دیگر ، این صنعت سالانه کسری ارز دارد و به جای کمک به تعادل ارز کشور ، این ارز را سنگین تر می کند.

به عبارت ساده تر ، صنعت نه تنها خودآزیز ، بلکه بدون تکیه بر منابع ارزی کشور ، توانایی کافی برای ادامه تولید ندارد ، که این امر وابستگی و آسیب پذیری آن به بحران های ارز و تحریم را دو برابر می کند.

بنابراین ، گزارش مرکز تحقیقات Majlis به طور ضمنی بر لزوم تغییر رویکرد سیاستگذاران تأکید دارد. به گفته بسیاری از تحلیلگران ، باید بین پشتیبانی از اشتغال و وابستگی به ارز تعادل برقرار شود. صنایع پشتیبانی که عملاً مونتاژ می شوند نه تنها منجر به رشد پایدار می شوند بلکه اقتصاد این کشور را در برابر شوک های خارجی آسیب پذیرتر می کند. راه حل هایی مانند تقویت زنجیره تأمین داخلی ، سرمایه گذاری در فناوری ، ایجاد یک محیط رقابتی و هدف قرار دادن یارانه های ارز از جمله راه حل هایی برای اصلاح اوضاع است.