به گفته دبیر شورای نگهبان و به نقل از وب سایت شورای گاردین ، هادی طاهان نازیف سخنگوی شورای گاردین ، در صدمین گزارش از مجموعه گزارش های خود به عموم در کانال شخصی خود در “بله” ، اظهارات شورای گاردین را در مورد دستورالعمل های سازمان تأمین اجتماعی و تأثیر قطعنامه اصلاحی سازمان در از بین بردن اعتراضات مذهبی شرح داد.
وی گفت: مجموعه ای از سازمان های تأمین اجتماعی از دادگاه عدالت اداری در مورد چگونگی محاسبه حق بیمه پیمانکاری شکایت شده است. این شکایات طبق ماده 5 قانون عدالت اداری به شورای گاردین ارسال شد.
سخنگوی شورای گاردین افزود: “فقه های شورا ، به عنوان اشاره به استعلام های شرعیت دادگاه عدالت اداری ، ابتدا یکی از آنها را مغایر با شریعت در روند شکایت از شکایات دانست ، اما با اطلاع رسانی به دستورالعمل اصلاحات سازمان تأمین اجتماعی ادامه یافت.
طبق ماده 5 قانون تأمین اجتماعی ، سهم کارفرمایان از حق بیمه کارگران 5 ٪ از حقوق آنها و مزایای واقعی آنها است. اما در قراردادهای پیمانکاری ، سازمان تأمین اجتماعی با استناد به ماده 5 قانون ، که صلاحیت تعیین “نسبت دستمزد -به کارآزمایی” را داشت ، با دقت مشخص میزان پرداخت ها و بر همین اساس ، یک روش تخمین جدید با استناد به یک روش تخمین جدید روبرو شد.
وی گفت: در این روش ، سازمان پس از بررسی نسبت دستمزد کل به کل مبلغ قرارداد ، نوع فعالیت را به عنوان یک دوره فعالیت تعیین می کند و افزود: “مشکل اصلی این رویکرد ، رعایت نسبت واقعی دستمزد کارگران به کل هزینه قرارداد است.”
سخنگوی شورای گاردین اظهار داشت: به عنوان مثال ، در پیمان 1 میلیارد دلاری با نسبت 2 ٪ تخمین زده می شود ، این سازمان 2 میلیون تومانس را دستمزد کلیه کارگران کلیه کارگران قرارداد می داند و 5 میلیون دلار ادعا می کند. اما اگر دستمزد واقعی همه کارگران 2 میلیون تومانس (2 ٪) باشد ، حق بیمه حقوقی باید 2 میلیون تومانس باشد که 2 میلیون تومانس خواسته می شود. در مقابل ، اگر دستمزد واقعی همه کارگران پیمان 2 میلیون تومانس (2 ٪) باشد ، حق بیمه باید 2 میلیون تومانس باشد که کسری 2 میلیون تومان دارد.
طاهان نازیف خاطرنشان کرد: در دادخواستهای جداگانه ، شاکی درخواست ابطال دستورالعمل ها را داده بود ، که همه اینها براساس حق بیمه قراردادهای پیمانکاری براساس درصد کل مبلغ قرارداد بود.
وی گفت: فقهای شورای گاردین ، در اظهار نظر شماره 1 ، مورخ 1/4/11 ، درباره یکی از این دستورالعمل ها اظهار داشت: “شکایات شکایات در مواردی که منجر به حق بیمه کمتر یا بیشتر می شود ، به عنوان استانداردهای شرع شناخته می شوند.”
یکی از اعضای صلاحیت شورای گاردین تأکید کرد: پس از شکایات مصوبات مشابه سازمان تأمین اجتماعی ، با توجه به اظهار نظر اولیه فقهای شورای گاردین ، ابطال سایر دستورالعمل های سازمان انتظار می رفت.
طاهان نازیف خاطرنشان کرد: با این حال ، سازمان تأمین اجتماعی با اعلامیه شماره 2/5/11 ، حق بیمه پیمانکاری موجود را اصلاح کرد. قطعنامه اصلاحات ، ضمن حفظ معیارهای عمومی قبلی در تعیین درصد ثابت برای محاسبه حق بیمه ، یک مسیر قانونی جدید برای اعتراض به ضریب متقابل در نظر گرفته شده است.
وی افزود: “طبق استانداردهای اصلاحات جدید ، اگر اعتراض پیمانکار نسبت به محاسبه حق بیمه بر اساس ضریب اعلام شده ، با ارائه شواهد مثبت می تواند با ضریب مذکور اثبات شود.” در صورت وجود این ادعا ، سازمان تأمین اجتماعی نیز موظف است حق بیمه را بر اساس نسبت واقعی دستمزد به کل کار و مطابق با ماده 5 قانون تأمین اجتماعی محاسبه کند. همچنین مطابق با قطعنامه اصلاحات است که اگر پرداخت هزینه پیمانکار به کارمندان بیش از ضریب پایه باشد ، سازمان تأمین اجتماعی به دلیل این تضاد موظف به ادعای حق بیمه است.
سخنگوی شورای گاردین گفت: “نکته مهم دیگر این است که به ما دستورالعمل سازمان اعطا می شود.” یعنی با توجه به قطعنامه اصلاحات ، تصمیم گرفته می شود که اگر پیمانکار نیز به ضرایب اعمال شده در محاسبات گذشته اعتراض کند و این اعتراض مطرح شود ، محاسبات بیمه باید از تاریخ تصویب مصوبات اولیه بر اساس ضرایب بررسی شود.
سرانجام ، فقهای شورای گاردین همان دستورالعمل ها را بر خلاف شرع تشخیص ندادند ، و عزم سازمان تأمین اجتماعی برای رعایت قوانین خود با قوانین شریعت منجر به عدم موفقیت فقه شورای نگهبان در مصوبات آن شد.
منبع : به گزارش میهن تجارت
