هنگامی که ، حدود 5 میلیارد دلار صادرات غیر نفتی در سال ، حدود 5 میلیارد دلار ارز به اقتصاد کشور بازگردانده نمی شود ، این سؤال بزرگ پیش می آید. آیا چنین خروج عظیم ارز از کانال غیرقانونی انجام شده است یا به طور پنهانی و در سایه مصوبات رسمی؟
براساس اخبار تجاری ، از آنجا که اقتصاد ایران با تورم مزمن و نوسانات ارز روبرو است ، مدیریت مؤثر منابع ارز به یکی از اولویت های اصلی سیاست گذاران تبدیل شده است ، یکی از ابزارهای اصلی در این زمینه ، نیاز به صادرکنندگان برای بازیابی ارز ضد صادرات یا “پیمانکاری ارز” است. مکانیسمی که برای کنترل نقدینگی ، تثبیت نرخ ارز و کاهش فشار تورم طراحی شده است.
کارشناسان اقتصادی بر این باورند که بی اعتنایی به پیمانکاری ارز نه تنها خطر نوسانات نرخ ارز را افزایش می دهد ، بلکه تورم و اختلال در زنجیره تأمین کالاها و مواد اولیه را نیز تشدید می کند ، در واقع بازگشت ارز صادراتی یک پیوند اساسی در مدیریت نقدینگی و قیمت است.
دیروز ، سه شنبه ، Gholamreza Mesbahi Moghaddam ، عضو واقعی شورای مصلحت ، از سیاست های مبادله ارز در کنفرانس بانکی اسلامی با اشاره به بازار ارز انتقاد کرد و گفت: “طبق گفته وزیر سابق اقتصاد ، توازن تجارت ایران با نفت 28 میلیارد دلار مثبت و 2 میلیارد دلار است.
وی افزود: بانک مرکزی بازار آزاد را غیرقانونی می داند اما به طور عملی ارز قاچاق کشور را فراهم می کند ، و افزود که با وجود مداخلات بانک مرکزی ، نرخ ارز ادامه دارد و این به دلیل قانون پیمانکاری ارز است.
پیشنهادی برای تأمین 100 ٪ پول صادرات
Mesbahi Moghaddam خاطرنشان کرد: طبق قانون ، صادرکنندگان باید حداقل 60 ٪ از ارز خود را به بانک مرکزی ارسال کنند و 40 ٪ به بازار دوم بروند. این بازار باعث می شود که کارگزار چاق شود ، علاوه بر این ، همان 60 ٪ به موقع تأمین نمی شود و صادرکنندگان عمداً عرضه را برای ایجاد کمبود و قیمت به تأخیر می اندازند.
وی همچنین تأکید کرد که بنگاهها ماهها برای ثبت سفارش منتظر هستند و از آنجا که به مواد اولیه فوری نیاز دارند ، مجبورند ارز را از بازار آزاد خریداری کنند.
یکی از اعضای شورای مصلحت همچنان به رئیس بانک مرکزی و وزیر اقتصاد خواست تا لایحه ای را برای تأمین 100 ٪ ارز صادرات در مرکز مبادله برای بازگشت به ثبات بازار ارائه دهد.
داستان تغییر 100 درصدی به 60 ٪ چیست؟
نکته قابل توجه این است که ، مطابق بند (1) بازده ارز صادراتی ، که در دسامبر 1401 تصویب شد ، صادرکنندگان بزرگ در مناطق پتروشیمی ، پالایش و فلزات لازم بودند تا 100 ٪ از ارز خود را در سیستم بانک مرکزی تأمین کنند.
اما فقط یک ماه بعد ، در ژانویه همان سال ، کارگروه مبادله ارز قطعنامه ای را تصویب کرد که این امر حداقل تعهد ارز را از 100 ٪ به 60 ٪ کاهش می دهد.
لازم به ذکر است که طبق گفته مقامات مربوطه بانک مرکزی ، این قانون 100 ٪ بازگشت به ارز است ، اما اگر 60 ٪ از ارز با صادرات برداشته شود ، محدودیت های ناشی از عدم تعهد از بین می رود ، این بدان معنی است که حداقل صادرکننده حداقل صادر کننده خواهد بود.
گفتن است این تغییر در واقع باعث شده است تا صادرکنندگان تنها بخشی از ارز خود را به سیستم رسمی برگردانند و فضای بیشتری را برای بازار آزاد برای تأمین ارز ایجاد کنند. موضوعی که کارشناسان و نمایندگان معتقدند یکی از عوامل مؤثر در نوسانات ارز در کشور است.
سقف تعهد ارز صادرکنندگان را به 70 ٪ افزایش دهید
اخیراً ، در پی روند تنظیم سیاست های بازگشت ارز صادراتی و در پاسخ به موج انتقاد از متخصصان و فعالان اقتصادی در مورد ناکارآمدی 60 ٪ در عرضه ارز پایه و تثبیت بازار ، کارگروه بازگشت صادرات حداقل 60 ٪ را به حداقل 60 ٪ افزایش داد.
این تصمیم ، که مطابق با ماده 8 (3) قانون بازده بازده اجرایی تصویب شده است ، از آگوست 1404 در سیستم های مربوطه اجرا شده است ، با هدف افزایش عرضه ارز در بازار رسمی ، کاهش فشار بر سیستم ارزی و کمک به تثبیت نرخ ارز.
سال گذشته ، حدود 20 میلیارد دلار صادرات غیر نفتی به چرخه اقتصاد برنگشته است
آمار یک واقعیت تلخ را نشان می دهد. با وجود افزایش نرخ ارز ، از حدود 57 میلیارد دلار صادرات غیر نفتی در سال گذشته ، فقط حدود 37 میلیارد دلار به طور رسمی وارد چرخه اقتصادی شده است و باقیمانده (یعنی حدود 20 میلیارد دلار) هرگز به سیستم بانکی کشور بازگردانده نشده است ،
این رقم عظیم به وضوح نشان می دهد که مشکل صرفاً در افزایش نرخ ارز نیست ، که برخی دائماً راه خروج از پرش های ارز شرور را می خوانند ، بلکه ضعف شدید در تضمین ها و نظارت های اجرایی است.
این دقیقاً وجود چنین احکام و یادداشت هایی است که به راحتی دست صادرکنندگان را باز می کند تا با وجود نرخ رسمی ارز ، آنها ترجیح می دهند ارز خود را از سیستم رسمی و عمدتاً از طریق بازار غیررسمی بفروشند. بازاری که تأمین کننده اصلی ارز برای قاچاق و سوخت گیری تورم و بی ثباتی است.
سرنوشت ارزهای برگشتی: سوخت گیری به قاچاق موتور
هسته اصلی معضل بازار ارز ، نه در کمبود عرضه ، در “سوء رفتار توزیع ارز صادراتی” نهفته است ، واقعیت این است که وقتی مکانیسم نظارتی به صادرکننده اجازه می دهد تا تنها 60 یا 70 ٪ از درآمد ارزی خود را برگرداند ، هیچ اجازه صادرات بعدی یا مجوز صادرات متعاقب آن ارسال نمی شود
در این شرایط ، هیچ انگیزه ای برای بازگرداندن 100 ٪ ارز وجود ندارد. بخش اعظم ارز که بازگردانده نشده است – که می تواند تا 40 ٪ از درآمد صادرات کشور باشد – به طور طبیعی راه خود را به سمت بازار غیررسمی و موازی می یابد ، نه تنها سوداگرانه و کارگزار ، بلکه به منبع اصلی ارز برای قاچاق کالا تبدیل می شود.
بنابراین ، دور شرور ادامه می یابد: قاچاق کالاها از یک طرف به ارز غیررسمی نیاز دارند و از طرف دیگر ، خروج ارز از چرخه رسمی ، قاچاق را تغذیه می کند.
تا زمانی که هیچ ضمانت اجرایی قوی و بازدارنده ای برای بازگشت کامل ارز وجود نداشته باشد و صادرکننده حق انتخاب بین “بازگرداندن سیستم به سیستم” و “فروش آن در بازار آزاد را با نرخ بالاتر” داشته باشد ، طبیعی است که منافع شخصی ترجیح می دهد منافع ملی را ترجیح دهد و بازار ارز کشور در نوسانات و بی ثباتی خواهد بود.
منبع: tasnim







