نیویورک تایمز نوشت: چند ماه از آغاز عملیات می گذرد و با نزدیک شدن به میهن تجارتات میان دوره ای، برخی از قانونگذاران از کنگره خواسته اند اختیارات جنگی رئیس جمهور را محدود کند یا برای پایان دادن به این درگیری شرایطی تعیین کند.
به گزارش سرویس بین الملل «میهن تجارت»، در ادامه این مطلب آمده است: با رسیدن جنگ به شصتمین روز خود، قانونگذاران کلیدی جمهوری خواه کنگره بیش از پیش نسبت به این درگیری پیچیده و پرهزینه در خاورمیانه بی تاب شده اند و پس از هفته ها همراهی با رئیس جمهور ترامپ، اکنون موضعی مشکوک اتخاذ کرده اند.
در حالی که رهبران جمهوری خواه به ابراز حمایت قوی از این عملیات ادامه می دهند، این تغییر می تواند منجر به این شود که کنگره به رهبری جمهوری خواهان (که تاکنون بیشتر قدرت خود را به ترامپ واگذار کرده و هیچ نظارتی بر جنگ اعمال نکرده است) در روزهای آینده مناظره ای برگزار کند و از دولت بخواهد شرایط و جدول زمانی را برای خروج سریع تعیین کند.
این تحولات شش ماه قبل از میهن تجارتات میان دوره ای رخ می دهد که در آن جمهوری خواهان به دلیل جو سیاسی دشوار ایجاد شده توسط یک جنگ غیرمحبوب و افزایش قیمت بنزین و کالاهای مصرفی، در خطر از دست دادن کنترل کنگره هستند. بسیاری از دموکراتها که جنگ را غیرقانونی و نقض آشکار تفکیک قوا از ابتدا خواندهاند، مرتباً از حمایت جمهوریخواهان از جنگ به عنوان مدرکی برای عدم تمرکز حزب بر نیازهای مردم آمریکا یاد میکنند.
نگرانی فزاینده در میان جمهوریخواهان مصادف است با ضرب الاجل روز جمعه برای رئیس جمهور برای درخواست مجوز از کنگره برای ادامه جنگ – درخواستی که او از ارائه آن خودداری کرده است. نگرانیها در مورد هزینههای جنگ نیز در حال افزایش است و قانونگذاران برای درخواستهای احتمالی برای بودجه دهها میلیارد دلاری یا بیشتر آماده میشوند.
همین هفته، یکی از جمهوری خواهان نامزد میهن تجارتات، سوزان کالینز از مین، مسیر خود را تغییر داد و با دموکرات ها برای اولین بار به قطعنامه (شکست خورده) پایان دادن به جنگ رای داد. این در حالی است که او هفته ها از جنگ ابراز نگرانی کرد اما با اقدامات مشابه برای پایان دادن به آن مخالفت کرد. یکی دیگر از سناتورها، لیزا مارکوفسکی از آلاسکا، تهدید کرده است که در هفتههای آتی رایگیری مجدد برای رئیسجمهور اعمال میکند و او را مجبور میکند تا معیارهایی را برای خروج تعیین کند.
چندین جمهوریخواه دیگر نیز به اظهارات پیت هگست، وزیر دفاع در روز پنجشنبه واکنش نشان دادند – ادعایی که ترامپ در نامه روز جمعه خود به کنگره نیز تکرار کرد – مبنی بر اینکه رئیسجمهور به دلیل توافق آتشبسی که با ایران منعقد کرده، نیازی به درخواست از قانونگذار برای ادامه جنگ بیش از 60 روز ندارد. وزیر دفاع گفت که این توافق عملاً قطعنامه اختیارات جنگ (قانونی که در دوران جنگ ویتنام برای محدود کردن قدرت رئیس جمهور در درگیری های طولانی و غیرمجاز طراحی شده بود) را متوقف کرد.
ترامپ در نامه جمعه خود (که به نظر می رسد تلاشی برای دور زدن شرط 60 روزه باشد)، مدعی شد که خصومت ها در ایران «پایان یافته است»، در حالی که محاصره دریایی تنگه هرمز (که طبق قوانین بین المللی یک اقدام جنگی تلقی می شود) ادامه دارد و نیروهای نظامی آمریکا در منطقه مستقر هستند. به نظر نمی رسد که این ادعا جمهوری خواهانی را که خواهان طرحی قطعی برای پایان دادن به درگیری هستند راضی کند.
جاش هاولی، سناتور جمهوریخواه ایالت میسوری، گفت که کنگره باید فعالانه قانونی را برای اجازه جنگ تصویب کند، مگر اینکه ترامپ بتواند نیروهایش را از ایران خارج کند یا استدلال قانونی قانع کننده ای برای نادیده گرفتن قانون ارائه دهد.
هاولی (که یک وکیل حقوق اساسی است) پنجشنبه گفت: «من واقعاً نمیخواهم، زیرا نمیخواهم درگیری بیشتری ایجاد کنم». “من می خواهم آن را کاهش دهم.”
تحولات نشان میدهد که جمهوریخواهان که بارها استدلال کردهاند که رئیسجمهور دارای اختیارات نامحدودی برای به راه انداختن جنگی است که در ابتدا آن را سریع و قاطع توصیف کرد، اکنون با ورود جنگ به ماه سوم خود، در این موضع تجدید نظر میکنند.
از آنجایی که مشاوران ارشد ترامپ در حال مذاکره برای پایان دادن به خصومتها هستند، بسیاری از اهدافی که ترامپ در ابتدا تعیین کرده بود، هنوز محقق نشدهاند و مشخص نیست که آیا آتشبس برقرار خواهد بود یا اینکه رئیسجمهور حملات بمبگذاری را از سر خواهد گرفت. توان هستهای ایران از بین نرفته است، دولت به رهبری روحانیون شیعه همچنان پابرجاست و ایران همچنان توانایی حمله به آمریکا و متحدانش را در سراسر منطقه حفظ کرده است.
خانم مارکوفسکی (که هفته ها از عدم پاسخگویی کاخ سفید به سؤالات اساسی کنگره درباره جنگ ناامید شده است) گفت: «در حالی که دولت ممکن است به مذاکرات در حال انجام اشاره کند، رویدادهای میدانی و بیانیه هایی که از تهران می آید چیز دیگری می گوید.»
روز پنجشنبه در صحن مجلس سنا، او تهدید کرد که در این ماه به اجبار به لایحهای رأی میدهد که اجازه جنگ را میدهد، اما نه «چک سفید» را. این لایحه از رئیس جمهور خواسته است تا «معیارهای موفقیت، اطلاع از هرگونه تغییر در اهداف» و معیارهای خروج را ارائه کند. این اقدام، که هنوز در حال تدوین است، هیچ شانسی برای تبدیل شدن به قانون ندارد، اما بحثی را در مورد ادامه جنگ مجبور میکند و سناتورها را ملزم میکند که موضع خود را به نفع یا مخالف مجوز جنگ ثبت کنند – چیزی که از زمان آغاز جنگ در 28 فوریه از آن اجتناب کرده بودند.
مارکوفسکی گفت: «رئیسجمهور باید انعطافپذیری لازم برای واکنش به شرایط اضطراری و تهدیدات قریبالوقوع را داشته باشد و این کار را میکند. اما این انعطافپذیری برای کمپینهای نظامی جاری که اکنون گرفتار آن هستیم نیست.»
قانون 1973 (قطعنامه اختیارات جنگ) رئیس جمهور را از دستور دادن به نیروهای آمریکایی برای درگیری بدون تأیید کنگره منع می کند، مگر اینکه ایالات متحده مورد حمله قرار گیرد، و به او 60 روز فرصت می دهد تا در صورت عدم کسب مجوز، چنین عملیاتی را خاتمه دهد. پس از آن، قطعنامه می گوید که او باید نیروها را از جنگ خارج کند یا درخواست تمدید 30 روزه کند، مگر اینکه کنگره به ادامه استفاده از نیروی نظامی رای دهد. شمارش معکوس ساعت قانونی از 2 مارس (روزی که ترامپ رسماً اقدام نظامی را به کنگره اطلاع داد) شروع شده بود و قرار بود روز جمعه (امروز) در 60 روز منقضی شود.
روسای جمهور سابق هر دو حزب با این استدلال که قانون در مورد عملیات نظامی تحت فرمان آنها اعمال نمی شود، سعی کرده اند این الزام را دور بزنند. ترامپ همچنین کل این موضوع را غیرقانونی خواند.
ترامپ روز جمعه گفت: «فکر نمی کنم آنچه آنها می خواهند قانونی باشد. وی همچنین اعلام کرد که آمریکا در راه “پیروزی بزرگ” در ایران است و افزود: کسانی که این درخواست را می کنند وطن دوست نیستند.
برخی از جمهوریخواهان روز پنجشنبه گفتند که میخواهند یک نظر حقوقی مکتوب از کاخ سفید ببینند که ادعای هگزت مبنی بر اینکه ساعت قانونی عملاً متوقف شده است را تأیید کند – ادعایی که محققان حقوقی در هر دو طیف فکری به سرعت آن را رد کردند.
سناتور جان کرتیس، از ایالت یوتا، پنجشنبه گفت که از ادامه جنگ حمایت نخواهد کرد مگر اینکه کنگره به نقش قانون اساسی خود مبنی بر صدور مجوز برای ادامه خصومت ها عمل کند.
کورتیس در بیانیه ای پس از اظهارات هگزت گفت: «قطعنامه اختیارات جنگی روشن می کند که پس از 60 روز، اقدامات نظامی باید کاهش یابد، مگر اینکه کنگره مجوز رسمی بدهد. وی افزود که جنگ ویتنام “یادآوری دائمی از ویرانی است که زمانی رخ می دهد که خطوط اقتدار مبهم یا نادیده گرفته شود.”
خانم کالینز همچنین گفت که جدول زمانی 60 روزه مشخص است.
وی در بیانیهای گفت: «این ضربالاجل یک پیشنهاد نیست، یک تعهد است» و افزود که تأیید ادامه جنگ به «ماموریت روشن، اهداف قابل دستیابی و یک استراتژی روشن برای پایان دادن به درگیری بستگی دارد».
آقای هاولی گفت که تفسیر او از قانون این است که اختیارات بی قید و شرط رئیس جمهور برای ادامه خصومت ها در اول ماه مه پایان یافته است و از کاخ سفید خواست هر تفسیر متفاوتی را به صورت مکتوب به کنگره ارائه کند.
سناتور تاد یانگ، جمهوریخواه ایندیانا که قبلاً به بحث درباره قدرت ترامپ برای اعلام جنگ رأی داده بود، نیز عمیقاً بدبین به نظر میرسید.
“اگر آنها [ایران] آتش بس را نقض کنید، آیا آتش بس همچنان پابرجاست؟ نمیدانم آیا سابقه قانونی برای این کار وجود دارد؟»
ترامپ روز جمعه در نامه خود به کنگره به کنگره گفت که “از 7 آوریل هیچ تبادل آتشی بین نیروهای آمریکایی و ایران صورت نگرفته است” به این معنی که خصومت هایی که او در 28 فوریه آغاز کرد “پایان یافته است”.
این استدلال ممکن است جمهوری خواهان بدبین مانند آقای یانگ را قانع نکند. او گفت کاخ سفید باید توضیحی درباره تفسیر جدید خود از قطعنامه اختیارات جنگی به قانونگذاران ارائه کند.
یانگ گفت: ما به دنبال یک استدلال حقوقی بسیار قوی هستیم.
