به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت و به نقل از روابط عمومی معاونت اجرایی رئیس جمهور، محمدجعفر قائم پناه در جلسه انعقاد موافقتنامه اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، با اشاره به تجربه کشورهای مختلف در اصلاح نظام های اقتصادی و اداری، گفت: پس از ناکارآمدی نظام های تماما دولتی در برخی کشورها، حرکت به سمت واگذاری کامل حوزه های بهداشتی و امنیتی به بخش خصوصی آغاز نمی شود. به ماهیت حاکمیتی آنها.
وی افزود: در چنین شرایطی این سوال مطرح می شود که چگونه می توان ادارات غیر قابل واگذاری به بخش خصوصی را با استفاده از روش های کارآمد و مبتنی بر عملکرد مدیریت کرد؟ یکی از راهکارهای مهم در این زمینه استقرار نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد و پرداخت با توجه به نتایج فعالیت ها می باشد.
معاون اجرایی رئیس جمهور با بیان اینکه این رویکرد دارای مبانی علمی و اقتصادی است، تصریح کرد: در بخش خصوصی سرمایه گذار منابع خود را بدون ارزیابی نتایج هزینه نمی کند، بلکه بررسی می کند که سرمایه گذاری تا چه اندازه منجر به تحقق اهداف و ارزش آفرینی می شود. بنابراین در سیستم اداری باید هزینه منابع را به نتیجه خدمات ارائه شده مرتبط کنیم. قیمت کامل خدمات؛ بودجه ریزی عملیاتی یک پیش نیاز است.
قائم پناه اولین گام برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی را تعیین بهای تمام شده خدمات دانست و گفت: باید مشخص شود که ارائه هر خدمت در دستگاه های اجرایی چقدر هزینه دارد و آیا این هزینه متناسب با اهداف و نتایج مورد انتظار است یا خیر.
وی با اشاره به تجربه وزارت بهداشت در محاسبه قیمت کل خدمات بیمارستانی در سال 1392، افزود: در آن مقطع هزینه ارائه خدمات مشابه در بیمارستان های مختلف تفاوت چشمگیری داشت. به عنوان مثال هزینه جراحی آپاندیسیت در بیمارستان امام خمینی تهران حدود 300 هزار تومان و در بیمارستانی در قم حدود 900 هزار تومان محاسبه شد.
معاون اجرایی رئیس جمهور تاکید کرد: در حوزه های مختلف از واکسیناسیون و خدمات پزشکی گرفته تا آموزش و پرورش دانش آموزان باید مشخص شود که برای ارائه هر خدمت چقدر منابع صرف می شود و این هزینه چقدر متناسب با نتیجه مورد انتظار است. اجرای بودجه ریزی عملیاتی مستلزم تغییر فرهنگ اداری است.
قائم پناه با بیان اینکه اجرای بودجه ریزی عملیاتی مستلزم وضع قوانین و مقررات جدید نیست، خاطرنشان کرد: مهمتر از مقررات، شکل گیری این باور در مدیران است که منابع عمومی باید به درستی و متناسب با عملکرد هزینه شود. در صورت نهادینه شدن این فرهنگ در دستگاه های اجرایی می توان بدون پیچیدگی های اداری گام های موثری در این راستا برداشت.
وی با قدردانی از همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی در اصلاح فرآیندهای حسابداری و فراهم کردن زمینه برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی گفت: اصلاح نظام حسابداری یکی از موانع اصلی بر سر راه اجرای این برنامه بود که با حمایت این وزارتخانه اقدامات موثری برای رفع آن انجام شده است.
معاون اجرایی رئیس جمهور از تلاش های سازمان اداری و استخدامی برای استقرار نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد در دستگاه های اجرایی قدردانی کرد و خواستار همکاری وزرا، معاونان رئیس جمهور، مدیران مالی دانشگاه ها و مسئولان دستگاه ها برای اجرای این رویکرد شد.
قائم پناه با اشاره به تجربه پرداخت مبتنی بر عملکرد در نظام سلامت تصریح کرد: در بخش هایی از نظام پزشکی پرداخت ها بر اساس میزان فعالیت و خدمات ارائه شده انجام می شود. به این معنی که پزشک با توجه به جراحی یا ویزیت انجام شده دریافت خواهد کرد. این تجربه نشان می دهد که پرداخت مبتنی بر عملکرد رویکرد جدید و غیر قابل اجرا نیست و می توان آن را در سایر بخش های سیستم اداری توسعه داد.
وی تاکید کرد: اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد و مدیریت منابع مالی و انسانی بر اساس نتایج یکی از برنامه های مهم دولت چهاردهم است که تحقق آن می تواند به استفاده بهینه از منابع کشور، افزایش بهره وری دستگاه ها و جلوگیری از هدر رفت اعتبارات به ویژه در شرایط حساس اقتصادی کمک کند.
منبع : به گزارش میهن تجارت
