به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اقتصاد، با توجه به محدودیت های ارزی کشور به ویژه پس از نقض برجام در اردیبهشت 1396 و تحریم های سنگین آمریکا علیه ایران، تامین ارز برای واردات از صادرات راه حل رایج بوده است. در این چند سالی که خودروسازان از آن بهره برده اند. این راه حل دارای دو مدل است. یکی اینکه خود خودروسازان کالاهای مختلفی را صادر می کنند و از ارز به دست آمده از آن (تحت نظارت بانک مرکزی) استفاده می کنند. مدل دیگر این است که خودروسازان به سراغ صادرکنندگان رفته و بخشی از ارز مورد نیاز خود را با قیمت توافقی از آنها خریداری کنند.
این امر به این دلیل است که صادرات مستقیم خودروسازان باعث فروپاشی بازار برخی از کالاهای صادراتی شده است. به عنوان مثال خودروسازان برای تامین ارز اقدام به صادرات پسته کرده اند و همین امر باعث سردرگمی بازار پسته شده است.
آنطور که عضو اتاق نمایندگان ایران در گفتگو با خبرنگار مهر گفت: از مهر سال گذشته 80 تا 90 درصد پسته ایران توسط شرکت های خودروسازی صادر شده است که ادامه این روند منجر به ریزش پسته می شود. بازارهای صادراتی
مظفر محمدی با بیان اینکه افزایش تعرفه گمرکی پسته از 6 به 9 دلار (در راستای افزایش تعهدات ارزی) و واردات خودرو و قطعات با ارز حاصل از صادرات پسته ضربه سنگینی به بخش کشاورزی است، تاکید کرد: اقدامات خودروسازان در صادرات پسته جایگاه این محصول صادراتی را روز به روز در بازار جهانی تنزل می دهد و صادرات این محصول استراتژیک به صورت هدفمند و برنامه ریزی شده دنبال نمی شود.
به گفته وی، شرکت های خودروسازی پسته را زیر قیمت تمام شده صادر می کنند و 5 تا 10 درصد ضرر می کنند، اما این ضرر در مقابل سود 200 تا 300 درصدی واردات برای آنها مهم نیست. محمدی تاکید کرد: بخش زیادی از محصول پسته در انبارها باقی می‌ماند، زیرا شرکت‌های خودروسازی به اندازه نیاز خود ظرفیت صادر می‌کنند و مابقی به دلیل ارزان‌فروشی خودروسازان خریدار ندارند. پسته تنها محصولی نیست که خودروسازان در این سال ها برای تامین ارز صادر کرده اند. در گذشته محصولاتی مانند قیر و خشکبار توسط آنها به منظور استفاده از ارز آن (برای واردات) صادر می شد.
بر اساس اظهارات یکی از اعضای هیئت اتاق بازرگانی ایران، خودروسازان برای فروش سریع کالاهای صادراتی در بازارهای جهانی و تامین ارز به دامپینگ روی آورده اند. نکته دیگر در اینجا این است که به نظر می رسد تامین ارز از محل صادرات تنها محدود به خودروسازان بزرگ وابسته به دولت نیست، بلکه شامل شرکت های بخش خصوصی نیز می شود (به ویژه در مورد صادرات پسته که می تواند توسط برخی از خودروسازان خصوصی).
بر اساس آخرین آمار اعلام شده از سوی بانک مرکزی، از ابتدای سال جاری تا هفتم مردادماه، دو میلیارد و 798 میلیون دلار به صنعت حمل و نقل و خودرو اختصاص یافته است که از این میزان، نیمی از یک میلیارد و 658 میلیون دلار و یک میلیارد و 140 میلیون دلار دیگر از طریق «واردات در برابر صادرات» تأمین شده است. بوده است به نظر می رسد ارز حاصل از صادرات مستقیم نیز در بطن «واردات در برابر صادرات» باشد.
سال گذشته وزارت امنیت اعلام کرد که خودروسازان باید ارز خود را تامین کنند و این به معنای نوعی محرومیت از ارز نیمایی بود. اما با توجه به اینکه در لیست جدید نیمی از ارز به خودروسازان اختصاص یافته به نظر می رسد دستور سکوت سال گذشته اجرایی نشده است.
مسیر سه گانه عرضه ارز
خودروسازان برای تامین بخشی از ارز مورد نیاز خود به صادرات غیرخودرویی روی آورده اند و سه راه برای تامین ارز پیش روی آنهاست.
یکی از فعالان صنعت خودرو که نخواست نامش فاش شود به «دنیای اکونومیست» گفت: خودروسازان مجازند بخشی از ارز مورد نیاز خود را از مسیر صادراتی تهیه کنند البته از هر صادرکننده و در هر مقداری که بخواهند
وی با بیان اینکه دو مدل برای تامین ارز مورد نیاز خودروسازان از محل صادرات وجود دارد، تصریح کرد: یک روش استفاده خودروسازان از ارز صادرکنندگان است که البته محدودیت هایی دارد. یکی از این محدودیت ها این است که خودروسازان نمی توانند از هیچ صادرکننده ای اعم از فولاد و پتروشیمی ارز خریداری کنند.
این فعال صنعت خودرو تاکید کرد: مدل دوم این است که خودروسازان به صورت مستقیم کالاهای غیرخودرویی صادر کنند، مانند پسته ای که اقدام به فروش آن کرده اند. به گفته وی، در هر دو روش عرضه ارز باید با نظارت بانک مرکزی انجام شود.
این فعال صنعت خودرو با بیان اینکه خودروسازان مجاز به استفاده از ارز برای صادرات کالاهایی مانند لبنیات، خشکبار و پوشاک هستند، گفت: سه روش برای تامین ارز مورد نیاز خودروسازان وجود دارد که شامل سامانه نیما، واردات می شود. در مقابل صادرات و تسویه
وی افزود: بخشی از ارز مورد نیاز خودروسازان از طریق سامانه نیما (روشی که در آن ارز با قیمت کمتری نسبت به بازار آزاد تخصیص و عرضه می شود) تامین می شود. مدل دیگر «واردات در برابر صادرات» است که آن هم طبق دو روش ذکر شده انجام می شود. روش سوم تسویه حساب است، مانند داستان تامین قطعات و مواد اولیه مورد نیاز خودروسازی و قطعه سازی از طریق تسویه پول نفت با چین. به این ترتیب خودروسازان می توانند بخشی از قطعات مورد نیاز خود را در ازای پول نفت ایران در سایر کشورها به ویژه چین تهیه کنند.
این فعال حوزه خودرو تاکید کرد: مجموع ارز ارائه شده توسط این سه محل کل ارز تخصیص یافته به خودروسازان را تشکیل می دهد.
به گفته وی، سیاستگذار اعلام کرده خودروسازان می توانند در سال جاری 120 درصد ارز تخصیص یافته در سال گذشته را دریافت کنند. بدیهی است پس از ثبت سفارش ارز از سوی متقاضیان، بانک مرکزی حداکثر میزان ارزی را که می توانند دریافت کنند به آنها اعلام می کند و امکان عرضه ارز بالاتر از این سقف وجود ندارد.
محرومیت خودروسازان از صادرات کالا؟
تامین بخشی از ارز مورد نیاز خودروسازان از طریق صادرات مستقیم کالا این سوال را ایجاد می کند که با توجه به تاثیر منفی این اقدام بر بازار خارجی کالاهای مختلف، آیا شرکت های خودروسازی باید از آن محروم شوند؟
در پاسخ به این سوال می توان از دو منظر به ماجرا نگاه کرد. اول اینکه خودروسازان با دامپینگ در بازارهای خارجی به بازار برخی از کالاهای تولید داخل که دارای مزیت صادراتی هستند آسیب وارد کرده اند. با این حساب صادرات محصولات غیرخودرویی توسط خودروسازان باید ممنوع شود تا آسیب بیشتری به بازارهای صادراتی کشور (به ویژه از نظر قیمت) وارد نشود. این دیدگاه در شرایطی مطرح می شود که خودروسازان برای تامین ارز مورد نیاز خود با محدودیت هایی مواجه هستند و در صورت محرومیت از صادرات مستقیم، سیاست گذار باید راهکار دیگری برای تامین ارز مورد نیاز خودروسازان بیندیشد. در غیر این صورت تولید متضرر می شود و نه تنها افزایش نمی یابد، بلکه احتمال کاهش آن نسبت به سال های گذشته (که در چهار ماهه اول امسال اتفاق افتاد) بسیار زیاد است.
اما دیدگاه دوم می گوید خودروسازان چاره ای جز صادرات مستقیم کالا و حتی تخلیه برای تامین بخشی از ارز مورد نیاز خود ندارند، زیرا اگر ارز به اندازه کافی تامین نشود، تولید کاهش می یابد. اما خودروسازان در تامین ارز مورد نیاز با محدودیت هایی مواجه هستند و نمی توانند تمام نیاز خود را از مسیر معمول یعنی سامانه نیما تامین کنند. ایرادی که به این دیدگاه وارد است این است که ادامه صادرات مستقیم کالا توسط خودروسازان و دامپینگ آن در بازارهای خارجی به ضرر کشور است، بنابراین ادامه این راه صلاح نیست.
نکته دیگر در خصوص تامین ارز خودروسازان از محل صادرات (در اینجا منظور اصلی تامین ارز از طریق صادرات کالا توسط شرکت های غیرخودرویی است) این است که آیا بهتر نیست از این ارز استفاده شود. برای واردات؟ به گفته برخی کارشناسان، بهتر است بخشی از ارزی که از مسیرهای مختلف به ویژه واردات در مقابل صادرات تامین می شود، صرف واردات شود تا مونتاژ.
