به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اقتصاد، سیاست دولت چهاردهم در قبال خودروهای برقی هنوز مشخص نیست، هرچند برخی منابع آگاه می گویند خواسته سیاستگذار خودرویی ورود و تولید پلاگین هیبریدی به جای محصولات برقی است. اما برنامه ریزی خاصی در این زمینه اعلام نشده است. .
عباس علی آبادی، وزیر اسبق صمت که بر ورود خودروهای برقی به ناوگان حمل و نقل کشور تاکید داشت، تنها بر لزوم استفاده از این خودروها تاکید کرد، در حالی که در مورد موضوعاتی مانند روش خاص معرفی خودروهای برقی با توجه به شرایط محلی، تحلیل کرد. رفتار مصرف کننده، منابع موجود در کشور و سایر عوامل تعیین کننده اظهار نظر خاصی نداشته اند.
اما خطر بحران زیست محیطی ناشی از تردد خودروهای مصرف کننده سوخت فسیلی و همچنین افزایش روزافزون آلودگی هوا به ویژه در شهرهای بزرگ، لزوم استفاده از خودروهای برقی را تشدید کرده است. البته باید توجه داشت که برای این بحران ها راه حل های کوتاه مدتی وجود دارد، مانند از رده خارج کردن خودروهای فرسوده که انرژی زیادی مصرف می کنند و آلودگی زیادی دارند، اما این راهکارها موقتی است و دیر یا زود کشور باید به سمتی حرکت کند. استفاده از انرژی پاک برای خودروها بنابراین، تاکید بر معرفی خودروهای برقی نکته مثبتی است، اما مشکل اصلی را می توان فقدان استراتژی مشخص و تعریف اهداف مشخص در این راستا دانست.
به گفته بسیاری از فعالان حوزه خودرو، بی نظمی های زیادی در ورود خودروهای برقی یا حوزه تولید وجود دارد. سال گذشته که عباس علی آبادی پس از استیضاح سیدرضا فاطمی امین، سرپرست وزارت صمت شد، «خودروی برقی» کلیدواژه اصلی این وزارتخانه شد. این امر به این دلیل است که با روی کار آمدن دولت چهاردهم، محمد اتابک به عنوان وزیر جدید امنیت تنها در مورد تولید خودرو و مقررات واردات خودروهای فرسوده اظهارنظر کرد و در مورد الکترونیک چیزی نگفت. و به نظر می رسد سیاست وزارت امنیت در این زمینه تغییر کرده است. است
این نکته نشان می دهد که هیچ استراتژی مشخصی در مورد برق وجود ندارد. برخی کارشناسان معتقدند وزارت حراست برخلاف دوران علی آبادی اصراری بر واردات خودروهای برقی ندارد، اما قرار نیست کل واردات به خودروهای بنزینی اختصاص یابد. گفته می شود سیاست جدید اولویت واردات مدل های غیر بنزینی به جای خودروهای تمام برقی، هیبریدی و پلاگین هیبریدی است.
اگرچه در دوره وزارت علی آبادی برای خودروهای برقی اقداماتی انجام شد اما همچنان شاهد آن هستیم که تعداد این خودروها در خیابان های کشور انگشت شمار است. از سوی دیگر برخی اخبار حکایت از عدم تمایل رانندگان تاکسی به خرید خودروهای مذکور و یا استفاده شخصی دارد. این موضوع نیز به عدم اعتماد متقاضیان خودرو به سیاست های کشور و تداوم سیاست های تعریف شده در خصوص خودروهای برقی همراه با تغییر دولت ها مربوط می شود. به نظر می رسد سیاست گذار هنوز مطالعه جدی روی رفتار مصرف کنندگان به ویژه اعتماد آنها به خودروهای برقی انجام نداده است. خودروسازان و واردکنندگان خودرو نیز با ترس و تردید وارد بازار خودروهای برقی شدند که ریشه در بلاتکلیفی پیش بینی رشد بازار خودروهای برقی در ایران دارد. این عدم اطمینان همچنین از بی اعتمادی مصرف کنندگان به برق ناشی می شود. به عنوان مثال، اگرچه به گفته مدیر پروژه برقی سازی وزارت حراست، 10 هزار خودروی برقی وارد کشور شده است که قرار است بیشتر آنها در اختیار سازمان تاکسیرانی قرار گیرد، اما این تاکسی ها تقریباً بدون مشتری مانده اند. حال سوالی که در مورد خودروهای برقی مطرح می شود این است که آیا معرفی این نوع خودروها همچنان در دستور کار دولت چهاردهم است؟ آیا تولید خودروهای برقی با وجود مشکلات نقدینگی خودروسازان پایانی خواهد داشت؟
الزامات برقی سازی خودرو
مرکز پژوهش های مجلس برای پاسخ به این سوالات و دیگر سوالات مطرح شده درباره حضور خودروهای برقی در ایران گزارشی تهیه کرده است. بازوی پژوهشی مجلس در این گزارش به الزامات ورود و نقش آفرینی ایران در زنجیره بین المللی خودروهای برقی پرداخته است. در مقدمه این گزارش تاکید شده است که تحولات اخیر در فضای بین المللی نشان می دهد که برقی شدن در صنعت خودرو و حمل و نقل در دنیا به روندی تبدیل شده است که نمی توان از آن چشم پوشی کرد. این موضوع سیاستگذاران را بر آن داشته است که تکلیف نوع مواجهه و ایفای نقش در این فرآیند را مشخص کنند.
در ادامه گزارش مذکور آمده است که تحولات بین المللی نشان می دهد که حرکت به سمت ورود و ایفای نقش در زنجیره ارزش بین المللی خودروهای برقی نیازمند طراحی جامع و برنامه ریزی گسترده در سطوح مختلف است که با توجه به نیاز می تواند متفاوت باشد. از هر کشور
بازوی پژوهشی مجلس 30 الزام را در 6 گروه اصلی قرار داده است. در این گزارش تاکید شده است که برای حرکت به سمت ورود و مشارکت در زنجیره ارزش بین‌المللی خودروهای برقی و گسترش حمل‌ونقل برقی در ایران، ضروری است که نیازمندی‌های اقتصادی، اجتماعی و صنعتی به صورت استراتژیک مورد تحلیل قرار گیرد. این الزامات در شش دسته اصلی طبقه بندی می شوند که عبارتند از: الزامات طراحی استراتژی کلان، الزامات اقتصادی-اجتماعی، الزامات توسعه روابط بین المللی و زنجیره تامین، نیازهای زیرساختی، انرژی و محیط زیست، الزامات حمل و نقل و الزامات توسعه صنعتی.
همانطور که تهیه کنندگان این گزارش تاکید کرده اند، ورود و ایفای نقش مناسب در زنجیره ارزش بین المللی خودروهای برقی مستلزم سه مرحله اساسی است: اول، بررسی “چه چیزی” و شناخت مختصات روند کلان برقی سازی حمل و نقل در مقیاس جهانی. ; دوم، بررسی «چرا» و نظام تشویقی کشورهای پیشرو و آمار استراتژی مناسب کشور. و سوم، تعیین «چگونگی» یا چارچوب کلی سیاست و طراحی جزئیات خط مشی. متاسفانه در روند کنونی برق رسانی در کشور، دو سطح اول مغفول مانده و بدون در نظر گرفتن الزامات لازم، اقداماتی در دستور کار قرار گرفته است.
مرکز پژوهش های مجلس در گزارش خود هر یک از این 6 حوزه را زیر ذره بین قرار داده است. در حوزه طراحی استراتژی کلان، بازتعریف چشم انداز، جامعیت، همگرایی سیاست ها و طراحی الزامات انتقالی از اهمیت ویژه ای برخوردار است. سیاست گذاران باید تخصیص منابع عمومی را با شفاف سازی چشم اندازی خاص در حوزه خودرو و صنعت حمل و نقل به گونه ای تنظیم کنند که تحولات فناوری در راستای منافع عمومی به حداکثر برسد. این امر مستلزم پرهیز از انگیزه های کوتاه مدت اجتماعی-اقتصادی متضاد است که ممکن است منافع ملی بلندمدت بالقوه را تضعیف کند.
همچنین در حوزه روابط بین الملل و توسعه زنجیره تامین مواردی از جمله استفاده از ابزارهای دیپلماسی تجاری، اطمینان از منابع موجود و افزایش بهره وری در زنجیره تامین در گزارش بازوی پژوهشی مجلس مورد توجه قرار گرفته است.
تهیه کنندگان این گزارش بر این باورند که دیپلماسی تجاری به عنوان ابزاری در دست مجموعه متولی توسعه این حوزه می تواند با تسهیل همکاری و هماهنگی بین کشورهای مورد نظر در برنامه ریزی، نقش محوری در تقویت رشد صنایع ایفا کند. تشویق سرمایه گذاری و تجارت و رفع موانع توسعه همکاری های موثر و راهبردی. خودروسازی و زنجیره تامین آن باید در زنجیره ارزش صنعت خودرو در منطقه و جهان باشد. الزامات حوزه های زیرساخت، انرژی و محیط زیست نیز شامل مناسب بودن منابع انرژی و سطح برق رسانی حمل و نقل، نحوه مواجهه با فرآیند توسعه انرژی های تجدیدپذیر در تقابل با انرژی های فسیلی، در نظر گرفتن اثرات سیاست های کربن زدایی، طراحی تامین باتری است. چرخه و فرآیند بازیافت و برنامه ریزی برای توسعه موثر زیرساخت ها. شارژ با توجه به شرایط جغرافیایی، آب و هوایی و ترافیکی شهرها انجام می شود.
موضوع خودروهای برقی به همان اندازه که به صنعت خودرو و زنجیره ارزش آن مرتبط است، به بخش انرژی نیز مرتبط است و حرکت به سمت توسعه حمل‌ونقل الکتریکی نشان‌دهنده یک تغییر اساسی با پیامدهای بلندمدت برای بخش انرژی است. بنابراین لازم است موضوع تامین برق از نظر تامین انرژی کاملا قابل اجرا باشد.
با تمام این الزامات، بازوی پژوهشی مجلس تاکید کرده است که توسعه فناوری خودروهای برقی نیازمند دو اصل اساسی یعنی بلوغ در فناوری و سرمایه گذاری های زیرساختی است و پیش بینی کرده است که با توجه به شرایط فعلی اقتصاد کشور، حداقل تا 10 سال آینده امکان توسعه در این زمینه ضعیف است.
پتانسیل های برق رسانی کشور
با همه چالش‌های ذکر شده، پتانسیل‌های مهمی نیز در ایران وجود دارد که برای توسعه برق‌رسانی حمل‌ونقل مهم است. بازوی پژوهشی مجلس در بخشی دیگر از گزارش خود تلاش کرد این پتانسیل ها را بررسی کند. تهیه کنندگان این گزارش دو مزیت مهم را برای برقی شدن صنعت خودرو در نظر گرفته اند و در ابتدا به سراغ منابع انرژی موجود در کشور رفته و تاکید کرده اند که ایران و سایر کشورهای غرب آسیا از نظر انرژی در موقعیت ممتازی قرار دارند. این موقعیت منحصر به فرد به کشورهای این منطقه امتیاز قابل توجهی برای پیگیری استراتژی های انرژی و حمل و نقل می دهد. اگرچه غرب آسیا بیشترین سهم را در تولید نفت و گاز جهان دارد، اما همانطور که گزارش مرکز پژوهش های مجلس تاکید می کند، منطقه و به ویژه ایران این پتانسیل را دارد که به صادرکننده انرژی های پاک و پایدار مانند هیدروژن و محصولات سبز تبدیل شود.
مزیت دیگری که در ایران برای حرکت به سمت خودروهای برقی وجود دارد، مربوط به جایگاه صنعت خودرو در کشور است. بازوی پژوهشی مجلس تاکید می کند که صنعت خودرو پس از نفت و گاز، پویاترین صنعت ایران است که 10 درصد از تولید ناخالص داخلی و 4 درصد نیروی کار فعال (700 هزار نفر) را به خود اختصاص داده است. ایران با تولید بیش از یک میلیون خودرو در سال جاری در بین 20 کشور بزرگ خودروساز جهان از نظر کمیت قرار دارد. اگرچه شتاب فناوری کند بوده و مشکلات فراوان ناشی از قیمت گذاری دستوری فضا را به کلی بر این صنعت تنگ کرده است، اما به هر حال سهم مهم صنعت خودرو در صنعت کشور پتانسیل مهمی برای حرکت به سمت این صنعت تلقی می شود. ماشین های برقی
واردات یا تولید؟
در بخشی دیگر از گزارش مذکور به این موضوع پرداخته شده است که بهتر است از برق وارداتی استفاده شود یا خودروسازان کشورمان تولید را در این زمینه آغاز کنند؟
بازوی پژوهشی مجلس در پاسخ به این سوال تاکید کرد که صنعت خودروسازی کشور از بهترین تکنولوژی روز دنیا برخوردار نیست. این موضوع نه نشان دهنده کمبود امکانات در خودروهای مونتاژی یا تولید داخلی است، اما ابزار تولید خودرو در ایران همچنان کارایی لازم را ندارد.
در ادامه این گزارش تاکید شده است که موضوع گسترش خودروهای برقی در جهان امروز از مرز صنعت عبور کرده و به موضوعی سیاسی-اقتصادی تبدیل شده است و گزینه واردات یا تولید داخلی در ایران یک موضوع خواهد بود. گزینه سیاسی-اقتصادی اگر ایران بخواهد گسترش خودروهای برقی را در سطح انبوه دنبال کند، باید یارانه بسیار قابل توجهی برای جذب مصرف کنندگان و حتی مصرف انرژی ارائه کند.
