در اواخر ماه گذشته ، چین اعلام کرد که دو پیش نویس دیگر فنتانیل را به لیست مواد کنترل شده خود اضافه می کند. گامی در راستای مقررات بین المللی و توسط دیپلمات های چینی ، نشانه “مشارکت فعال” در کنترل جهانی مواد مخدر محسوب می شد.
پیام پکن از زمان دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریكا فقط چند روز پس از شروع دومین ریاست جمهوری وی به دلیل نقش خود در گسترش مواد مخدر مرگبار مانند فنتانیل: بحران فنتانیل ، “مسئله داخلی آمریكا” است.
مقامات چینی بارها اظهار داشته اند که چین قبلاً “کارهای زیادی” را برای مقابله با بحران انجام داده است. “ما آماده همکاری با ایالات متحده بر اساس برابری و احترام متقابل هستیم ، اما ما کاملاً مخالف فشار ، تهدید و باج گیری ایالات متحده به بهانه فنتانیل هستیم.”
چالش مشترک!
اما علی رغم ماهها و باقیمانده این تعرفه ها ، پکن نشان داده است که او هنوز نگران است و ممکن است آماده اقدام بیشتر باشد.
در اواخر ماه گذشته ، چین اعلام کرد که دو پیش نویس دیگر فنتانیل را به لیست مواد کنترل شده خود اضافه می کند. گامی در راستای مقررات بین المللی و توسط دیپلمات های چینی ، نشانه “مشارکت فعال” در کنترل جهانی مواد مخدر محسوب می شد.
چند روز پیش ، مقامات چینی همچنین اعلام کردند که آنها کنترل نوعی داروی مصنوعی به نام “عشایر” را به دست آورده اند – که نگرانی های بسیاری را در بین موسسات بهداشت جهانی ایجاد کرده است. در همان روز ، وزیر امنیت چین وانگ شیاوونگ آمادگی چین را در “تقویت همکاری های عملی” در زمینه کنترل مواد مخدر در طی دیدار با سفیر ایالات متحده در پکن اعلام کرد.
وقتی کارتل ها پکن را از بین می برند
با این حال ، دولت ترامپ چین مسئول ادامه ورود فنتانیل به ایالات متحده است. فنتانیل یک ماده مواد افیونی بسیار قوی و مصنوعی است که ده ها بار قدرتمندتر از هروئین است و سالانه ده ها هزار آمریکایی را می کشد ، اگرچه در سال گذشته مرگ و میر با استفاده از این دارو به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
در مقابل ، پکن می گوید که فراتر از استانداردهای بین المللی عمل کرده است. در سال 2 ، چین فنتانیل را در دسته “مواد کنترل شده” طبقه بندی کرد. به گفته کارشناسان و مقامات آمریکایی ، یک حرکت مهم ، حمل و نقل مستقیم فنتانیل را از چین به ایالات متحده به طرز چشمگیری کاهش داد.
اما شبکه های جنایی به سرعت با شرایط جدید سازگار شدند. به جای ارسال مستقیم فنتانیل ، تولید کنندگان چینی مواد پیش ساخته را به کارتل های مواد مخدر در مکزیک فروختند ، که آنها پس از پردازش به ایالات متحده ارسال می کردند. چین برخی از این مواد اولیه را کنترل می کند ، اما هنوز راه طولانی در پیش است ، زیرا چین هنوز بزرگترین منبع تأمین این مواد برای تولید فنتانیل در مکزیک و سایر کشورها است.
نقش تعرفه ها و سیاست چانه زنی
چینی ها رابطه مستقیمی بین کنترل این مواد و روابط با ایالات متحده نشان ندادند ، بلکه آن را نشانه دیگری از “حسن نیت” خود می دانند و همچنان به مخالفت با تعرفه های ایالات متحده می پردازند. با این حال ، پکن احتمالاً امیدوار است که این اقدامات را در مذاکرات تجاری با ایالات متحده در نظر بگیرد. سوال اصلی این است که آیا برای واشنگتن کافی است که این مراحل را انجام دهد؟ و آیا دو کشور می توانند در میانه تنش های حاکم همکاری موثری در مبارزه با مواد مخدر داشته باشند؟
رایان هس ، مدیر مرکز چین در انستیتوی بروکینگز ، گفت: “اگر واشنگتن مراحل چین را به طور علنی تشخیص ندهد و به نگرانی های پکن پاسخ ندهد ، احتمالاً همکاری های دو جانبه در زمینه قانون متوقف خواهد شد.”
با این حال ، در بین همه تنش ها ، فنتانیل یکی از موضوعاتی است که آمریکایی ها آن را “شخصی” می دانند. ترامپ در اولین ریاست جمهوری خود ، حرکت X -jinping را برای طبقه بندی فنتانیل به عنوان یک ماده کنترل شده به عنوان “حرکت بشردوستانه” توصیف کرد. اما در دور دوم ، لحن خود را کاملاً تغییر داد و چین را به “گسترش فعال تجارت مسمومیت مردم آمریکا” متهم کرد. این اتهام که پکن به شدت رد کرده است.
پکن و واشنگتن خلع سلاح شدند؟
با این حال ، گزارش اخیر آژانس ضد داروهای ضد دارویی ایالات متحده (DEA) نشان می دهد که خلوص فنتانیل در سال 2 کاهش یافته است ، که ممکن است به دلیل چالش های کارتل های مکزیکی در دسترسی به مواد اولیه باشد. این گزارش می افزاید: برخی از تأمین کنندگان چینی نیز نسبت به تهیه این مواد محتاط بوده اند ، زیرا آنها می دانند که دولت چین در حال کنترل بیشتر بر روی مواد پیش ساخته است.
براساس گزارش های رسمی ، چین دستاوردهای چشمگیری در زمینه کنترل فنتانیل داشته است. از تشنج بیش از 5 تن مواد شیمیایی گرفته تا دستگیری و محکومیت صدها. اما مقامات چینی همچنین تصدیق می كنند كه مسیر قاچاق مواد اولیه هنوز در حال گسترش است و روشهای جدید قاچاق دائماً در حال تغییر است.
هوآ گوندونگ ، معاون رئیس آزمایشگاه اجرای مواد مخدر چین ، در مصاحبه ای با CNN گفت: “حل مسئله فنتانیل با توسل به کنترل اهرم ها واقعاً امکان پذیر نیست. مسئله اصلی کاهش تقاضا در ایالات متحده است.”
وی افزود: بسیاری از این مواد دارای کاربردهای صنعتی قانونی هستند و بنابراین قابل کنترل نیستند. تولید کنندگان غیرقانونی همچنین می توانند ساختار شیمیایی این مواد را به راحتی تغییر دهند تا در معرض قوانین نباشند ، در حالی که هنوز قادر به تولید فنتانیل هستند.
کارشناسان همچنین بر این باورند که اگر تقاضا در ایالات متحده کاهش یابد ، حتی اگر به طور کامل از چین صادر شود ، تولید کنندگان فنتانیل به کشورهایی مانند هند روی می آورند.
مسئولیت مشروط
از یک سو ، چین نمی خواهد به عنوان گسترش جهانی مواد مخدر شناخته شود ، و از طرف دیگر بارها اظهار داشته است که همکاری با ایالات متحده را در زمینه کنترل مواد مخدر می داند به سلامت عمومی روابط دو جانبه بستگی دارد.
در سال 4 ، چین در پاسخ به سفر نانسی پلاس به تایوان ، دارو را قطع کرد. این همکاری فقط پس از جلسه مثبت شی جینپینگ و بایدن در اواخر آغاز شد. اما اکنون ، چین در برابر تعرفه های ترامپ موضع تندی گرفته و آن را مسدود می کند. با توجه به بحران های اقتصادی داخلی چین ، این کشور به دنبال بسته توافق نامه هایی است که شامل تعرفه ، کنترل مواد مخدر و سایر موارد است.
یون سان ، مدیر برنامه چینی در اتاق فکر استیمسون واشنگتن گفت: “چینی ها امیدوارند که تعرفه 5 ٪ را از بین ببرند و بخواهند امسال به چین سفر کنند ، بنابراین آنها به دنبال پیشرفت مثبت در روابط هستند.”
