ممنوعیت صادرات؛ اقدام تکراری دولت برای تنظیم قیمت حبوبات / صادرکنندگان بازار جهانی را از دست می‌دهند؟

براساس به گزارش میهن تجارت ، مدیر کل دفتر صادرات و واردات سازمان توسعه تجارت نامه ای را به رئیس گمرک ایران ارسال کرده است تا صادرات لوبیا را ممنوع کند. این اولین بار نیست که دولت ممنوعیت صادرات را برای مهار بازار داخلی انجام می دهد. تصمیمی که ممکن است یک اقدام فوری برای کنترل قیمت ها در نگاه اول در نظر گرفته شود ، اما در عمل می تواند با امنیت غذایی طولانی مدت ، ثبات بازار و موقعیت تجاری روبرو شود.

در سالهای اخیر ، هر بار که در بازار داخلی تلاطم یا کمبودی رخ داده است ، دولت به جای اصلاح مکانیسم های بازار و زیرساخت ها ، یک راه حل کوتاه مدت و ساده مانند ممنوعیت صادرات را انتخاب کرده است. این تصمیمات ، که عمدتاً بدون هشدار قبلی و بدون توجه به تعهدات صادرکنندگان اتخاذ می شوند ، نه تنها به طور مؤثر قیمت های داخل را کاهش می دهند ، بلکه موقعیت ایران را در بازارهای منطقه ای به طور جدی تضعیف می کنند.

صادر کنندگان حاشیه های ممنوعیت صادرات

صادرکنندگان که ماهها در بازارهای همسایه از عراق و افغانستان به کشورهای خلیج فارس برنامه ریزی کرده اند ، ناگهان با ممنوعیت روبرو می شوند. با این حال ، بازاریابی بین المللی و افزایش اعتماد مشتریان خارجی یک روند زمان و پر هزینه است و یک ممنوعیت ناگهانی می تواند سالها تلاش را از بین ببرد.

براساس گزارشی که آژانس خبری MEHR در 19 آوریل 1404 منتشر شد ، وزارت حقوقی معاون رئیس جمهور در نامه ای به معاون اول رئیس جمهور تأکید کرد که ممنوعیت صادرات نباید به حقوق تثبیت شده و قانونی فعالان اقتصادی آسیب برساند. این نامه مطابق بند (الف) ماده 2 قانون گمرک ، ماده 2 ، ماده 7 قانون برنامه توسعه و ماده 2 شورای عالی هماهنگی اقتصادی روسای دولتها ، اظهار داشت که اجرای ماده 5 در تعهدات و حقوق صادرکنندگان دخالت نمی کند.

با این حال ، عمل فعلی دولت در تحمیل ممنوعیت ها نشان می دهد که این ملاحظات قانونی نادیده گرفته می شود. از لوبیا و پیاز گرفته تا گوجه فرنگی ، روغن ، مرغ ، خوراک دام و حتی خرما ، همه در یک بازه زمانی به جز لیست کالاهای مشمول محدودیت های صادراتی بودند. این تصمیمات بدون مکانیسم جبران خسارت و بدون در نظر گرفتن چشم انداز تجاری کشور انجام می شود.

ممنوعیت صادرات همچنین نمی تواند در برابر محصولات در حال افزایش باشد.

در حالی که یک صادرکننده باید چند ماه پیش برای تهیه کالاها ، تأمین ، قرارداد و مقررات زنجیره تأمین آماده شود ، بدون اطلاع قبلی ممنوعیت ایجاد ، علاوه بر آسیب رساندن به خسارات مالی ، تعهدات بین المللی را نیز مختل می کند. این به معنای ضربه زدن به اعتبار تجاری کشور است. اعتباری که هر بار که وعده ضعیف تر است و آن را به رقبای منطقه ای ضعیف تر می کند.

آنچه نگران کننده است ، عدم وجود سیستم منسجم برای رابطه بین تولید ، بازار داخلی و صادرات است. در صورت عدم وجود چنین مکانیسمی ، تصمیمات فوری و متقاطع سوابق جایگزین سیاست های پایدار و مبتنی بر داده ها شده است. نتیجه این است که به جای اصلاح ساختار و تقویت تولید ، دولت مسئله را پاک می کند و مسئولیت ناکارآمدی بازار را در تجارت خارجی قرار می دهد.

ممنوعیت صادرات نه ابزار تنظیم بازار و نه استراتژی حفظ امنیت غذایی است. تا زمانی که زیرساخت های ارتباطی بین کشاورز ، بازار ، بازرگان و مصرف کننده نادیده گرفته شود ، ممنوعیت ها فقط نقش مسکن های موقت را بازی می کنند ، به جز اینکه درد را پنهان می کنند ، اما درمان نمی شوند.

احتکار بازی پنهان در بازار لوبیا

یکی از عوامل پنهان اما تأثیرگذار در نوسانات قیمت لوبیا ، عملکرد سودآور عاملان است. آنها با ذخیره حجم زیادی از محصول و عرضه محدود و تدریجی آن در بازار ، قیمت های مصنوعی را برای فروش کالا با نرخ مناسب در زمان مناسب افزایش می دهند. در چنین محیطی ، اقداماتی مانند ممنوعیت صادرات ، از آنجا که تولید داخلی کاهش یافته و وابستگی کشور به واردات افزایش یافته است ، کارآیی لازم برای کنترل گران را ندارد.

توجه به این نکته حائز اهمیت است که حتی با توجه به نرخ نسبی ارز که در ماه مه فروکش شده است ، انتظار قیمت در بازار لوبیا برآورده نمی شود. در مقابل ، روند صعودی قیمت ها ادامه یافت. این نشان می دهد که افزایش قیمت ها لزوماً تابعی از نرخ ارز نیستند ، اما سایر عوامل مانند سودآوری ، عدم نظارت و کمبود بازار نیز در این فرآیند نقش دارند.

هشدارهایی که نادیده گرفته شدند

طبق گفته های انجمن لوبیا ایران ، نوامبر بارها و بارها از کاهش ذخایر حبوبات ، به ویژه لوبیا هشدار داده شده است. عبدی افتخاری به روزنامه ایران گفت: “این گزارش به مقامات ذیربط گزارش شده است که موجود فعلی پاسخگوی نیازهای مصرف کشور نیست ، اما این هشدارها مورد غفلت واقع شده اند.

وی گفت: “واکنش این وزارتخانه زمانی آغاز شد که بحران آن را نشان داد.” فقط در زمستان بود که روند ثبت سفارش واردات آغاز شد. این امر زمانی به تأخیر می افتد که موانع اجرایی منجر به تأخیر شود. نتیجه کمبود شدید برخی از موارد در بازار فعلی است.

بعد از اینکه اوضاع بحرانی بسیار مهم بود ، در تاریخ 6 ماه مه ، انجمن لوبیا ایران در نامه رسمی به وزارت زراعت جهاد گفت که اگر اقدامات لازم در زمان مناسب انجام شود ، بازار امروز با این سطح ناآرامی و کمبود روبرو نمی شد. این نامه سندی از بی اعتنایی به هشدارهای تجاری و تأخیر در واکنش مقامات به بحران است.

بازار لوبیا فقط نمونه ای از عملکرد نامتعادل بین تولید ، واردات ، سیاست گذاری و نظارت است. اگر این چرخه تصحیح نشود ، نه تنها مشکلات موجود باقی می ماند ، بلکه در سطح بعدی ، بحران های مشابه با شدت و وسعت بیشتر تکرار می شوند.