روابط جمهوری اسلامی ایران و جمهوری خلق چین در سالهای اخیر با اوج تحریم های غربی علیه ایران متفاوت شده است. بر اساس منافع مشترک استراتژیک و اقتصادی ، این روابط همیشه تحت تأثیر پویایی منطقه ای و بین المللی قرار گرفته و در ماه ژوئن وارد مرحله جدیدی در حمله پس از روز اسرائیل به ایران شده است.
به گفته ایران ، از دیدگاه ایران ، مهمترین نگرانی در روابط با چین کاهش وابستگی به درآمدهای نفتی و متنوع سازی صادرات غیر نفتی ، جذب سرمایه گذاری خارجی در زیرساخت ها و صنایع حیاتی و دور زدن تحریم های یک طرفه غربی است. ایران به دنبال یک شریک قدرتمند است که می تواند یک پشتیبانی جدی در زمینه فناوری ، زیرساخت ها و توسعه اقتصادی باشد. همچنین ، حمایت سیاسی چین در مجامع بین المللی ، به ویژه در برابر فشار غربی ، برای ایران از اهمیت زیادی برخوردار است. گسترش همکاری های دفاعی و امنیتی یکی دیگر از نگرانی های ایران است.
از طرف دیگر ، نگرانی اصلی چین برای ایران اطمینان از ثبات و امنیت در منطقه غرب آسیا به منظور تأمین انرژی و حفظ مسیرهای تجارت بین المللی است. چین ، به عنوان بزرگترین مصرف کننده انرژی در جهان ، به عنوان منبع پایدار به واردات نفت و گاز از ایران نیاز دارد. همچنین ، پروژه “One Belt-One Road” در راه خود از اهمیت ویژه ای برای پکن برخوردار است.
چین برای اطمینان از منافع اقتصادی و ژئوپلیتیکی خود و جلوگیری از هرگونه تنش نظامی که می تواند تجارت و سرمایه گذاری خود را به خطر بیندازد ، روابط پایدار با همه بازیگران منطقه می خواهد. تعادل در روابط با سایر کشورها ، به ویژه کشورهای عربی و حتی رژیم اسرائیل نیز می تواند نقشی داشته باشد.
با وجود نگرانی های نسبتاً متفاوت از موارد فوق ، روابط ایران -چینا از ظرفیت بالایی برای توسعه برخوردار است. همکاری جامع 5 ساله بین دو کشور ، افق های جدیدی را در مناطق مختلف افتتاح کرده است. این فرصت ها عبارتند از:
اقتصادی و تجاری: ایران ، یکی از بزرگترین صاحبان ذخایر نفت و گاز در جهان و چین به عنوان بزرگترین مصرف کننده ، مکمل های اقتصادی طبیعی دارد. علاوه بر نفت و گاز ، پتانسیل بسیار خوبی برای صادرات محصولات غیر نفتی ایرانی به چین و واردات فناوری و کالاهای صنعتی از چین وجود دارد. محصولات فولادی و آهن ، محصولات مبتنی بر دانش مانند فناوری نانو و بیوتکنولوژی ، که قابلیت های علمی ایرانی هستند و صنایع دستی و فرش های محبوب ایران می توانند بازارهای خاصی را در چین پیدا کنند.
زیرساخت ها و توسعه: سرمایه گذاری چین در پروژه های زیرساختی ایران ، از جمله حمل و نقل (راه آهن ، جاده ، بندر) ، انرژی (نیروگاه ها ، پالایشگاه ها) و ارتباطات (توسعه نسل پنجم) می تواند به توسعه اقتصادی ایران کمک کند. تکمیل راه آهن شرقی-غرب و شمال و جنوب ، توسعه بندر Makran و Jask ، بیابان زایی و کمک به توسعه پایدار کشاورزی از جمله این فرصت ها است
فناوری و دانش: انتقال فناوری و همکاری در مناطق نوظهور مانند هوش مصنوعی و اتومبیل می تواند منجر به ارتقاء توانایی علمی و صنعتی ایران شود.
ژئوپلیتیک و منطقه ای: ایران و چین هر دو در تلاشند نظم چند جانبه جهانی ایجاد کنند و یک جانبه گرایی آمریکا را کاهش دهند. عضویت ایران در سازمان همکاری شانگهای و بریکس فرصت های جدیدی را برای همگرایی سیاسی و امنیتی فراهم کرده است.
البته وجود بسیاری از فرصت ها و شرایط لزوماً به معنای شکل گیری و تحقق همکاری های ایران -چین در مناطق مختلف نیست. زیرا در این همکاری چالش های زیادی وجود دارد.
تحریم های غربی: مهمترین مانع برای توسعه روابط ، ادامه و سفت شدن تحریم های ایالات متحده و غربی علیه ایران است که به شرکت های بزرگ چینی با همکاری ایران شک می کند و به طور کلی همکاری با شرکت های کوچکتر و غیر دولتی یا مکانیسم های پیچیده تر را محدود می کند. امسال 1.5 تریلیون دلار در جهان معامله شده است و تجارت جهانی آن با سایر نقاط جهان 5 ٪ افزایش یافته است.
عدم تعادل تجاری: بسیاری از صادرات ایران به چین مواد اولیه است (نفت خام و فرآورده های نفتی ، پلیمرهای اتیلن و سایر محصولات پتروشیمی ، سنگ آهن و سایر مواد معدنی ، محصولات کشاورزی و آجیل). برعکس ، صادرات چین از نظر کمیت و کیفیت کالاهای صادراتی (ماشین آلات صنعتی و تجهیزات ، وسایل نقلیه و قطعات یدکی ، الکترونیک و الکترونیک ، به ایران هم از نظر کمیت و هم از نظر کیفیت کالاهای صادراتی به ایران
تجهیزات ارتباطات از راه دور ، محصولات پلاستیکی ، آهن و فولاد و آثار باستانی آن ، لوازم خانگی ، منسوجات و لباس به کشور می دهد. براساس آمار گمرکی چین که واردات نفت ایران را به دلیل مشکلات تحریم در نظر نمی گیرد ، حجم تجارت ایران و چین در طول سال حدود 1.5 میلیارد دلار بود که از این تعداد 1.5 میلیارد دلار ، با صادرات چین به ایران و 1.5 میلیارد دلار در چین.
این ارقام نشان می دهد که تراز تجاری دو کشور به شدت در چین است. اگرچه صادرات نفت ایران تا حدی این اختلال را کاهش می دهد ، اما این یک مشکل جدی دیگر در نفت خام طولانی مدت آن است ، و این عدم تعادل کمی و کیفی می تواند به وابستگی اقتصادی طولانی مدت ایران به چین منجر شود ، قدرت چانه زنی کشور را در مذاکرات سیاسی و حتی تأثیر استراتژیک چین بر ایران کاهش دهد.
مسائل منطقه ای و ژئوپلیتیکی: چین همیشه به دلیل منافع گسترده خود در منطقه غرب آسیا به دنبال حفظ روابط متعادل با همه کشورهای منطقه بوده و تمایلی به حمایت از طرفین درگیری های منطقه ای ندارد. این رویکرد ممکن است انتظارات ایران را در سایت های حساس برآورده نکند.
موانع داخلی ایران: دفتر عرض و قوانین و شرایط طولانی و ناکارآمد برای جذب سرمایه گذاری خارجی و گاهی اوقات عدم شفافیت در اجرای پروژه می تواند روند همکاری را کند کند. همچنین ، تغییر رویکردهای سیاست خارجی پس از تغییر دولت و بی ثباتی در مدیریت می تواند به عنوان یک مانع جدی برای عملیاتی شدن توافق نامه ها و بهره برداری کامل از پتانسیل همکاری عمل کند و در طولانی مدت ، آینده این روابط با این چالش ها روبرو خواهد شد.
بی طرفی عمدی و سودآور چین: حمله شش روزه اسرائیل به ایران در ماه ژوئن ، متحدین و سازمان های امنیتی شرقی دیگری مانند شانگهای به ایران را نشان داد و چالش دیگری در توسعه روابط با شرق نشان داد. موضع چین در مورد این رویداد با تأکید بر محدودیت درگیری و حل مسالمت آمیز همراه بود. پکن (همانطور که انتظار می رفت) فقط “نگرانی عمیق” از پیامدهای جدی حمله اسرائیل را ابراز کرد و اصرار داشت که “هیچ طرفی از این تنش ناگهانی سود نمی برد”!
موضعی که برخی از متفکران چینی از آن به عنوان “نشستن در کوه های مرتفع و تماشای نبرد ببرها” یاد می کنند ، که در ادبیات چینی به معنای بی طرفی عمدی در بحران هایی است که باعث بالا رفتن چین می شود و هیچ علاقه فوری وجود ندارد. این رویکرد محتاطانه نشان می دهد که اگرچه سیاست کلی آن مقاومت در برابر “یک جانبه غربی” و “سیاست های تهاجمی” است ، اولویت آن ثبات منطقه ای و حفظ منافع گسترده اقتصادی آن است و تمایلی به درگیر شدن مستقیم در درگیری های نظامی منطقه ای ندارد.
پکن در هنگام حمله رژیم اسرائیل به خوبی به کشور ما نشان داد و پس از آن که می خواست یک فعال فعال و نقش عملیاتی در مدیریت مسائل جهانی و منطقه ای داشته باشد ، و به ویژه هنگامی که ایالات متحده در وسط قرار دارد ، محتاطانه است که منافع خود را از طریق توسعه تجارت یا در نهایت در پشت مشاوره -در پشت مشاوره دنبال کند.
در دوره پس از آتش سوزی و پایان جنگ ، ایران به دنبال تجهیزات نظامی پیشرفته از چین برای بازسازی توانایی دفاعی خود بوده است. با این حال ، بیانیه نمایندگی دیپلماتیک چین در رژیم اسرائیل مبنی بر اینکه “چین هرگز به کشورهای درگیر در جنگ صادر نمی کند و کنترل دقیقی در مورد صادرات موارد با هدف دوگانه دارد” نشان می دهد که انتظار ایران از چین باید بیشتر در زمینه دیپلماسی و واسطه باشد. با این حال ، منافع اقتصادی همچنین می تواند چین را به سمت چراغ های ساکت و امنیت نظامی با ایران سوق دهد ، که بیشتر به یک دیپلماسی نظامی نیاز دارد.
به طور کلی ، در حال حاضر ، ایران به احتمال زیاد روابط خود را با چین تقویت می کند ، در حالی که چین محتاط است ، ضمن حفظ همکاری دوستانه با ایران ، با تأکید بر لزوم حل و فصل سیاسی و ترمیم صلح و ثبات در منطقه ، و در عین حال در تلاش است تا روابط متعادل خود را با سایر بازیگران ایرانی حفظ کند. ملاحظات دیپلماتیک چین حرکت می کند. چین رویکردی واقع بینانه و محتاطانه به معمای پیچیده خاورمیانه که در اولویت بندی منافع اقتصادی و ثبات منطقه ای بر حمایت کامل یک طرف خاص قرار گرفته است.
بر این اساس ، هنگامی که کشورهای قدرتمند و تأثیرگذار جهان یا در جبهه غرب قرار دارند ، یا برخی از استقلال و مواضع چند جانبه را اعلام کردند ، آنها از رویارویی با غرب ، به ویژه ایالات متحده جلوگیری می کنند ، جمهوری اسلامی ایران باید رویکرد متنوعی را برای سیاست خارجی انجام دهد و نه به یک یا دو قدرت جهانی اعتماد کند.
به ویژه ، در رابطه با چین ، دیپلماسی فعال ایران باید بر عملکرد یک سند همکاری 5 ساله متمرکز شود ، سرمایه واقعی را به خود جلب کند و ظرفیت صادرات غیر نفتی را افزایش داده و از پتانسیل شرکتهای فناوری چینی برای هماهنگی با تحولات جهانی استفاده کند. یکی از مؤثرترین راه های همکاری با چین این است که با ایجاد و توسعه روابط اقتصادی عمیق ، مانند سایر کشورهای خلیج فارس ، بخشی از زنجیره ارزش چین می شود تا منافع اقتصادی خود را به ایران برساند. در همین راستا ، آینده روابط ایران با چین به درک صحیح از رویکردها و علایق آن در جهان بستگی دارد و بهره برداری هوشمندانه از فرصت ها در زمینه تحولات سریع منطقه ای و جهانی خواهد بود.
منبع: اطلاعات
