جایگاه تنظیم‌گری بانک مرکزی در حوزه رمزپول‌ها و پاسخ به چند پرسش

براساس اخبار تجاری ، دکتر ساجاد افشار ، معاون امور حقوقی و پارلمان این بانک ، در یادداشتی به شرح زیر تأکید کرد:

دسته “دارایی های دیجیتال” در بیش از یک دهه یکی از نگرانی های بزرگ قانونگذاری و تنظیم کننده در سراسر جهان بوده است. کشورهای مختلف هرکدام رویکردهای اقتصادی ، سیاسی و گاه ایدئولوژیکی خود را اتخاذ کرده اند. برخی به رد کلی یا اثبات این دارایی ها روی آورده اند و برخی آن را متمایز کرده اند. در تعدادی از کشورها ، هنوز هیچ قانون رسمی وجود نداشته است.

قبل از تصویب بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ، سیستم حقوقی کشور ما هیچ حکمی در این زمینه به جز تصویب کابینه وزیران در سال 1398 و تعدادی از اسناد پراکنده نداشت. از سال 1403 ، مفهومی با نام “Crypt” وارد ادبیات حقوقی و اقتصادی این کشور شده است و بانک مرکزی به یک تنظیم کننده اختصاصی در این زمینه تبدیل شده است. اما راز پول چیست و معنی آن چیست؟ پیش از آن ، از مفهوم “رامسر” برای معرفی بخش بزرگی از دارایی های دیجیتال استفاده می شد. نکته اصلی ارز معادله ای بود که برای کلمه cryptocurrency در نظر گرفته شده بود. قانون بانک مرکزی در نظر گرفته شده بود که از یک کلمه فارسی در این ترجمه استفاده کند ، و ثانیا ، آنها معادل دقیق ارز را به پول می دانستند ، نه ارز. بنابراین رمز عبور کلمه جدید توسط رامسار جایگزین شد. بر این اساس ، بند (1) قانون بانک مرکزی رمز عبور پول را تعریف می کند ، ماده (1) کد ارزهای رمزنگاری شده توسط افراد تحت نظارت بانک مرکزی در نظر گرفته می شود ، و یادداشت 2 (2) قانون همچنین تصمیم می گیرد که بانک کد را مجوز یا غیر مجاز داشته باشد. سایر مقررات مقالات (1) و (1) قانون فوق شامل سایر وظایف و اختیارات بانک مرکزی در زمینه رمزگذاری است. بر این اساس ، هیئت مدیره عالی بانک مرکزی متشکل از رئیس بانک مرکزی ، دادستان کل داخلی ، وزیر امور اقتصادی و دارایی ، رئیس سازمان برنامه ریزی و بودجه ، چهار فرد متخصص در قانون اقتصادی و مالی و بانکی و دو نماینده مجمع مشاور اسلامی- در دسامبر 1403 “سیاست و چارچوب تنظیم مقررات بانک مرکزی”. سند زیر همچنین شروع به تدوین دستورالعمل های فرعی برای اجرای قانون کرد. علاوه بر این ، با ورود غیرمجاز و غیرقانونی برخی از نهادها ، رئیس جمهور محترم بر نقش انحصاری بانک مرکزی در تنظیم رمزگذاری تأکید کرد.

با توجه به مسئله جدید در سیستم حقوقی کشور ، برخی از فعالان در زمینه رمزگذاری سؤالاتی وجود داشت که به طور خلاصه پاسخ داده می شود:

1- تعریف کد: برخی از کلمات پول در ترکیب با رمزگذاری به این نتیجه رسیده اند که فقط دارایی هایی که ارز ملی دارند مشمول عنوان cryptocurrency هستند و رمز عبور محدود به ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) یا رمزگذاری محدود است. نادرست بودن این استدلال در ناسازگاری خود با تعریف رمزگذاری در بند ((1) قانون است ؛ طبق این بند ، ارز رمزگذاری شده دیجیتالی که متمرکز یا غیر متمرکز و غیر متمرکز است ، رمزگذاری است. اگرچه ارز دیجیتال بانک مرکزی توسط بانک مرکزی متمرکز است ، اما تعریف دیجیتالی به طور واضح نمی تواند ارز دشناذی باشد و ارزهای دنیسیلیزه شده و ارزهای دنیجنسی است. بانکها ، پول دیجیتال بانک مرکزی و پول غیرقانونی متمرکز در بازار است که قبلاً “رامسار” خوانده می شد. رمز و راز

2. محدوده رمزنگاری: رمزنگاری ها بخشی از مفهوم کلی “رمزگذاری” هستند. بانک مرکزی هیچگونه حقوقی در مورد رمزگذاری که رمزگذاری نشده باشد ، ندارد و هرگز ادعایی نکرده است. طبق مقالات (1) و (1) اسناد تسویه حساب رمزنگاری بانک مرکزی ، نشانه های اوراق بهادار (رمزگذاری با دارایی های غیر از پول و ارز و فلزات گرانبها) و نشانه های عملکردی (رمزگذاری برای استفاده از کالاها و خدمات و امتیازات در یک کاربر بیولوژیکی مشخص). بورس اوراق بهادار – تنظیم شده است. رمزنگاری آن دارایی های رمزگذاری شده است که یا به طور رسمی پولی یا عرفانی هستند ، مانند ارز دیجیتال بانک مرکزی یا توابع پولی – ابزار مبادله و ذخیره سازی. اینها در صلاحیت انحصاری مقررات بانک مرکزی قرار دارند. معیار برای اینکه آیا دارایی دیجیتال رمز عبور است چیست؟ طبق پایان ماده 1 ماده 1 قانون بانک مرکزی ، شناسایی افراد تحت نظارت بانک مرکزی با بانک است. مؤلفه های 24 و 25 (1) قانون مالیات اسپرینت ، درک بانک مرکزی را در این زمینه تصویب کرده و بر رابطه عمومی و مطلق بین رمزگذاری و رمزگذاری تأکید کرده است.

3. محدودیت های اقتدار سایر دستگاه ها: در دانش قانون ، محدودیت های سازمان های عمومی توسط قانون تعیین می شود. گفته می شود قانون در سیستم حقوقی جمهوری اسلامی ایران توسط مجمع مشورتی اسلامی تصویب شده است ، که پس از تصویب شورای گاردین – و شورای مصلحت – که توسط رئیس جمهور امضا شده است به دستگاه ارسال شده است. صلاحیت انحصاری بانک مرکزی در مورد رمزگذاری ناشی از قانون صریح قانون است و قانون فقط می تواند این اختیار و وظیفه را محروم کند. هر وسیله دیگری که ادعا می کند در این زمینه وارد می شود باید مبنای قانونی خود را فراهم کند. همانطور که اتفاق افتاده است ، تاکنون ، به جز قوانین ذکر شده در این مقاله ، قانونگذار به این بحث نرسیده است. نتیجه این است که ورود دستگاه های دیگر – دستگاه های مرتبط با موضوع و فاقد ضمانت های قانونی – محلی اعراب ، و اقدامات آنها توسط بانک شناخته نمی شود. حکم صریح ، رئیس جمهور محترم ، معاون رئیس جمهور محترم رئیس جمهور ، مکاتبات محترم قضایی و امضای هیئت مدیره عالی بانک مرکزی ، حمایت قانونی حمایت حقوقی بانک مرکزی است. در ماه آگوست ، در ماه آگوست ، برخی از آژانس ها از رئیس جمهور محترم خواستند که موضوع را دوباره بررسی کند. یک کارگروه توسط مقامات ارشد سازمان های دولتی مربوطه در این زمینه تشکیل شد و در نهایت ، پس از بحث و گفتگوهای دقیق ، دوباره تنظیم قانون (رامسر) به طور انحصاری توسط بانک مرکزی و در چارچوب قانون بانک مرکزی.

به عنوان خلاصه ، باید گفت که مسئله رمزگذاری در صلاحیت اختصاصی بانک است و هر نهاد فعال در این زمینه توسط بانک مرکزی در نظر گرفته می شود. طبق ماده 1 (1) قانون بانک مرکزی ، آژانس ها و مهمتر از همه خود بانک مرکزی نمی توانند هیچ خدمتی را برای افراد غیرمجاز در این زمینه ارائه دهند. بستن بنادر بانکی فعالان غیرمجاز و باز کردن دروازه به قوانین بانک مرکزی مطابق با این دستور قانونی است. از طرف دیگر ، طبق ماده (1) از همان قانون ، فعالیت خارج از معیارهای تعیین شده توسط بانک مرکزی یک جرم است. از آنجا که بیشتر فعالان تجاری نوآورانه و علاقه مند به پیشرفت اقتصادی کشور هستند ، بانک مرکزی تاکنون از ظرفیت مواد استفاده نکرده است و در تلاش است تا از طریق تعامل و ترغیب مشکل را حل کند. سازنده سیاست پولی و ارز کشور خود را برای تسهیل مشاغل بهداشتی و حقوقی کشور در نظر می گیرد و مقررات در حال توسعه بانک است. با این حال ، انتظار می رود که مبتکران فعال در زمینه رمزگذاری با فناوری های جدید بانک مرکزی برای محافظت از اطلاعات و دارایی های مردم و جلوگیری از برخی اقدامات جنایی از طریق اجرای مقررات قانونی فعلی کشور ، همکاری کنند.

منبع: روابط عمومی بانک مرکزی