فرانسه ، آلمان و انگلیس (E3) روند “مکانیسم ماشه” علیه ایران را فعال کرده اند. حرکتی که از شمارش معکوس دو روزه آغاز می شود و به دنبال آن تمام تحریم های سازمان ملل متحد تحت توافق هسته ای برداشته می شود.
با توجه به سرویس میهن تجارت بین المللی ، در زیر وعده بازگرداندن تحریم های سازمان ملل است. از جمله مسدود کردن دارایی های ایرانی در خارج از کشور ، اجرای ممنوعیت های مسافرتی و مجازات های سلاح. کشورهای اروپایی همچنین قصد دارند تحریم های هسته ای خود را علیه ایران بازگردانند. از جمله محدودیت های گسترده در بخش های مالی و انرژی.
این سه کشور اروپایی امیدوارند که این شمارش معکوس شروع به فشار دادن تهران و واشنگتن برای ورود به مذاکرات جدید برای جلوگیری از جنگ دیگری و شاید بدتر کند. با این حال ، مکانیسم ماشه قمار است که می تواند منجر به بازگشت به جنگ شود. مگر اینکه یک وزن دیپلماتیک بزرگ در پشت یک روند سیاسی باشد.
در اوایل ریاست جمهوری ترامپ ، اروپایی ها از استفاده از مکانیسم ماشه خودداری کردند تا آن را بخشی از سیاست حداکثر فشار علیه ایران نکند. (ایالات متحده از اقدامات فعلی کاملاً حمایت کرده است.) دلیل اصلی حرکت اروپا این است که مکانیسم ماشه – مکانیسم غیر وتو برای بازگرداندن تحریم ها علیه ایران در قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل – در ماه اکتبر منقضی می شود. اگر این ابزار منقضی شود ، بازسازی اجماع بین المللی در مورد تحریم های جدید علیه ایران غیرممکن خواهد بود.
قبل از حملات اسرائیل -us به ایران در ماه ژوئن ، کشورهای اروپایی به وضوح به تهران گفته بودند که اگر فعالیت های هسته ای خود را محدود نکند ، آنها مکانیسم ماشه را تا پایان تابستان فعال می کنند. اروپایی ها ایران و ایالات متحده را تشویق کردند تا به توافق نامه جدیدی برسند که فعالیت های هسته ای ایران (که بسیار فراتر از محدودیت های توافق نامه بوده است) و دسترسی به آژانس بین المللی انرژی اتمی (AIEA) را بهبود بخشد. امیدهایی وجود داشت که حتی با اصرار ترامپ بر “غنی سازی صفر” اورانیوم در داخل ایران ، میانجیگری عمان پیشرفت کند.
اما حمله غافلگیرانه اسرائیل به ایران ، و تصمیم ترامپ برای بمباران تسهیلات کلیدی هسته ای ایران برای اولین بار ، دیپلماسی را رهبری کرد. پس از متوقف کردن درگیری ها ، E3 به تهران پیشنهاد داد تا شش ماهه مکانیسم ماشه را گسترش دهد. این پیشنهاد از اروپا صادق بود – حفظ تحریم ها در حالی که به واشنگتن و تهران می داد فضای سیاسی برای بازگشت به گفتگو.
این پیشنهاد تمدید شد اما به چند دلیل:
1. شرایط نامشخص اروپا: آنها از ایران خواستند که دسترسی کامل به سایت های هسته ای آن را برای آژانس فراهم کند و از موجودی عظیم اورانیوم غنی شده که می تواند برای ساخت بمب استفاده شود ، حسابرسی کنند. اگرچه این خواسته ها بر روی مقاله منطقی و تحت تعهدات ایران در پیمان NPT بود ، اما آنها واقعیت های سیاسی جدید ناشی از جنگ 6 روزه با اسرائیل را نادیده گرفتند.
از دیدگاه ایران ، شفافیت در مورد حساس ترین قسمت های برنامه هسته ای و اطلاعات کلیدی در مورد ذخایر اورانیوم ، آخرین برگه های چانه زنی برای مذاکرات آینده با ایالات متحده بود. تهران در نمایش مکانیسم ماشه با اروپا از بازی این کارتها خودداری کرد – عرفی که هیچ ضمانت امنیتی در برابر حملات اسرائیل یا سود اقتصادی ایران نداشت. در حقیقت ، با توجه به تحریم های ایالات متحده و محدودیت های تجاری از سال 3 ، ایران تا حد زیادی تأثیر اقتصادی مکانیسم ماشه را به خود جلب کرده است.
2. شکاف های داخلی در ایران: برخی از آنها در تهران نشان می دهند که ممکن است شرایط بهبود یافته را بپذیرند ، اما ایران پیشنهادات متقابل قانع کننده ای را ارائه نداد. بخشی از حاکمیت حتی از فعال شدن مکانیسم ماشه استقبال کرد ، زیرا آنها معتقد بودند که اروپا آخرین ابزار فشار خود را مصرف می کند.
1. عدم تمایل ترامپ به دیپلماسی: پس از حمله به امکانات ایران ، وی اعلام کرد که برنامه هسته ای “نابود شده” و پیامبر وی استیو ویتکوف نیز ایران را در اولویت قرار داده است. تهران ، که بی اعتنایی به ایالات متحده را احساس می کرد ، حتی ممکن است مکانیسم ماشه را راهی برای ایجاد بحران در نظر بگیرد که واشنگتن را به میز مذاکره بازگرداند.
اگر این سه عامل اصلاح نشود و توافق نامه تجدید در طی 7 روز حاصل نشود ، مکانیسم ماشه اجرا می شود و بحران های بی شماری را باز می کند. شورای امنیت در شکافی قرار خواهد گرفت و احتمالاً روسیه و چین آن را مختل می کنند.
کشورهای مختلف جهان برای میهن تجارت یک حزب تحت فشار قرار می گیرند و ایران هم اکنون سعی کرده است در جلسه این ماه حمایت از سازمان همکاری شانگهای را به خود جلب کند. ایران به صادرات نفت به چین ادامه خواهد داد و روسیه ممکن است به منظور لذت بردن از حمایت ایران در اوکراین ، تحریم های سلاح های سازمان ملل را نادیده بگیرد.
مکانیسم ماشه بدون شک ایران را وادار به واکنش نشان می دهد. تهران ممکن است همان همکاری های باقی مانده با آژانس را به حالت تعلیق درآورد. پارلمان خط سخت ایران ، که قبلاً توانسته بود دسترسی آژانس را محدود کند ، اکنون خواستار خروج کامل از NPT است. چنین اقداماتی بدون شک باعث می شود دولت سخت اسرائیل – که به وضوح توسط جنگ خود با ایران گفته می شود – برای از سرگیری حملات.
به احتمال زیاد جنگ ایران -اسرائیل را از سر می گیرد. جنگی که خونین و گران تر خواهد بود و باعث می شود خطر مشارکت بیشتر در ایالات متحده و از بین بردن منطقه باشد. این حملات هرگز نمی تواند دانش هسته ای ایران را از بین ببرد ، و تاکنون آنها رهبران ایران را وادار نکرده اند تا آنچه را که می دانند حق غنی سازی خود را می دانند ، تسلیم کنند. در عوض ، هرگونه حمله استدلال در ایران برای “ابهام هسته ای” – یا حتی بدتر ، باعث تقویت ساخت سلاح های هسته ای شده است – برای اطمینان از بقا.
برای جلوگیری از این نتیجه ، کشورهای اروپایی باید دیپلماسی سطح بالا را با ترامپ و ایران تشدید کنند. هدف فوری باید این باشد که ترامپ شخصاً وارد روند برخورد با تهران شود ، زیرا این پایدارترین مسیر برای جلوگیری از ایران هسته ای است. یک راه این است که ترامپ و رئیس جمهور ایران ، مسعود میانه ، در جلسه شورای امنیت در مجمع عمومی سازمان ملل شرکت می کنند. چنین بازدیدی تاریخی خواهد بود ، زیرا رئیس جمهور ایالات متحده و ایران حضور خواهند داشت.
ترامپ مدتهاست که به مذاکرات سطح بالا علاقه مند است ، اما تهران با سرسختی در برابر جلسات دو جانبه تحت فشار مقاومت می کند. یک محیط بین المللی می تواند یک ماده نگهدارنده برای رهبران ایران باشد و به عنوان یک اقدام استثنایی در یک زمان استثنایی توجیه شود – هنگامی که میهن تجارت بین بازگشت به جنگ یا دستیابی به صلح پایدار علیه آنها است.
هدف دوم باید دستیابی به توافق نامه تجدید از طریق قطعنامه جدید شورای امنیت باشد. برنامه مجمع عمومی امسال با همان دوره چهار روزه قبل از اجرای مکانیسم اجرای همپوشانی دارد. در شورای امنیت ، قطعنامه جدید می تواند در مورد سه ستون توافق شود: اول ، پایان دادن به حملات مستقیم نظامی بین ایران و اسرائیل. دوم ، تشویق مذاکرات فشرده هسته ای بین اعضای دائمی شورای امنیت و ایران در طول سال آینده. و سوم ، تأیید گسترش شش ماهه مکانیسم ماشه در برابر از سرگیری مذاکرات دیپلماتیک و توقف موقت غنی سازی و شفافیت ایران در فعالیت های هسته ای.
اگرچه احتمالاً ایران با توقف غنی سازی مخالف است ، اما این یک واقعیت عملی است که ممکن است ایران در شرایط فعلی – پس از حملات ایالات متحده – یک واقعیت عملی باشد که ایران ممکن است بپذیرد. شفافیت نیز باید در یک مرحله اجرا شود – و احتمالاً ایران تا زمانی که این موضوع وظیفه تحریم های ملموس ایالات متحده را بر عهده بگیرد ، دسترسی کامل به آژانس نخواهد داشت. یکی از راه های افزایش شفافیت در مراحل اولیه ، شروع بازرسی ها صرفاً با حضور بازرسان چینی و روسی (که ایران اعتماد به نفس بیشتری دارد) برای ممیزی مطالب شکافت ایران است.
اگر E3 بتواند از مکانیسم ماشه برای ایجاد چنین افتتاحیه استفاده کند ، نقش خود را به عنوان یک بازیگر سیاسی تأثیرگذار مجدداً کنترل می کند. البته این روند مذاکرات دشوارتر بین ایالات متحده و ایران را برای دستیابی به توافق جامع جدید آغاز می کند. اما در صورت عدم موفقیت ، اروپا در درگیری و رها کردن دو دهه مشارکت سطح بالا در ایران شریک خواهد بود.
