بنزین ۱۵۰ تومان برای دولت سود دارد؟

در حالی که ایران یکی از بزرگترین تولید کنندگان نفت در جهان است ، مصرف غیر ضروری بنزین به یکی از اصلی ترین نگرانی های این کشور در سالهای اخیر تبدیل شده است. براساس آمارهای رسمی ، میانگین مصرف روزانه بنزین با 1403 به حدود 2 تا 5 میلیون لیتر رسیده است و در بعضی از روزها این سفر رکورد 5 میلیون لیتر را تعیین کرده است. در ماه های اخیر ، این مبلغ حتی به 149 میلیون لیتر در روز رسیده است. این تعداد اکنون ایران را در کشورهای مصرف شده جهان قرار داده است. مصرف سرانه بنزین در کشور بیش از 369 لیتر تخمین زده می شود ، یعنی حدود 2 درصد بالاتر از میانگین جهانی (حدود 223 لیتر).

براساس تجزیه و تحلیل اقتصاد جهانی ، مصرف نهایی انرژی سرانه در ایران تقریباً 1.8 برابر میانگین جهانی است. در بخش محصولات نفتی (که شامل بنزین نیز می شود) ، مصرف سرانه ایران حدود 1.4 برابر میانگین جهانی است.

صرف نظر از آنچه به وضعیت فعلی منجر شده است (که کارشناسان اقتصادی دولت ها از اقتصاد انرژی بی اعتنا هستند) ، افزایش قابل توجه در واردات بنزین و دیزل اکنون برای دولت یک چالش است. براساس گزارش های رسمی سال گذشته ، به طور متوسط ​​11 میلیون لیتر بنزین و 2.5 میلیون لیتر دیزل وارد کشور شده است. این مهم است که تأمل کنیم که برخی گزارش های رسمی و غیر رسمی نشان می دهد که 20 میلیون لیتر بنزین و دیزل در همان سال از کشور قاچاق شده اند.

بنزین کوچک 200 دلار!

مهم نیست که قیمت نهایی بنزین و دیزل برای دولت چقدر است. لازم به ذکر دو شماره متعلق به شرکت ملی پالایش نفت ایران و ایستگاه های فرآورده های نفتی و سایر حامل های انرژی است. میزان هزینه های انتقال ، توزیع و فروش ، که فقط هزینه انتقال بنزین و سایر حامل های انرژی از پالایشگاه به مخزن خودرو است. اولی مربوط به پالایشگاه نفت است ، که اشاره می کند که هزینه انتقال بنزین در شرکت دولتی در سال 1397 در سال 1403 به 700 تومان در هر لیتر در سال 1403 رسیده است. برای دیزل ، نرخ هزینه از 80 دلار در سال 1397 به 538 تومن در سال 1403 افزایش یافته است.
نرخ هزینه بعدی که در این گزارش به آن خواهیم پرداخت ، نرخ هزینه ایستگاه های تولید نفت در سال 1404 است. طبق اطلاعات دریافت شده از سوخت در کشور ، نرخ کمیسیون محصولات نفتی برای بنزین سهمیه و فوق العاده 653 USD در هر لیتر برای بنزین تعیین شده است و برای دیزل ، این رقم در حدود 384 USD در لیتر است ، اگر قیمت سهمیه 1500 را در نظر بگیریم. (صرف نظر از هزینه بنزین برای دولت) ، قیمت این دو هزینه برای بنزین در حدود 1350 تومن و در مجموع 952 تومانس برای بنزین است ، این بدان معنی است که دولت مجبور است سهمیه ای را در 300 تومن با 652 تومانس در هر لیتر بفروشد. همچنین ، با فروش بنزین با نرخ 1500 دلار ، دولت 150 دلار در هر لیتر بنزین درآمد کسب می کند. البته ، همانطور که در زیر مشاهده می کنید ، این 150 دلار درآمد نخواهد داشت و با توجه به هزینه بنزین ، دولت مجبور است ارقام قابل توجهی را از جیب خود بگذراند.

بنزین

واضح است که ادامه روند فعلی عواقب جبران ناپذیری برای کشور خواهد داشت. اما از طرف دیگر ، نیازی به توضیح نیست که اوضاع در کشور به گونه ای نیست که دولت اکنون بتواند تصمیمات فوری را صرفاً “قیمت” برای مدیریت مصرف اتخاذ کند. بر این اساس ، دو سناریو برای اقدامات دولت را می توان در نظر گرفت. سناریوی اول ادامه وضعیت فعلی است. طبیعی است که ادامه این شرایط ، علاوه بر کسری بودجه و ارز وارداتی ، منجر به یک جدول قاچاق گسترده تر و همچنین جبران عقب ماندگی قیمت گاز شده و منجر به یک شوک درمانی دیگر در سال آینده می شود. اما سناریوی دوم را می توان در قالب یک بسته خط مشی اجرا کرد. این بسته خط مشی می تواند شامل اقدامات کوتاه مدت و بلند مدت باشد. در اینجا برخی از این اقدامات به طور خلاصه آورده شده است.

1- افزایش تدریجی در شوک درمانی

مطالعات مربوط به تجربه مدیریت بنزین از سال 1330 تا 1402 نشان می دهد که دولت ها قبل و بعد از انقلاب چندین بار مجبور به شوک درمانی شده اند ، که با عواقب امنیتی و اجتماعی روبرو شده است ، اما درسی را تجربه نکرده است. نکته این است که دولت ها خطر تنظیم قیمت بنزین با تورم سالانه یا حداقل نیمی از تورم سالانه را برای حمایت از خانوارها ، به ویژه دهکده های کم درآمد ، در نظر نگرفته اند و تصمیم گرفته اند که آنها مجبور به تشدید شدت بی رحمانه شوند ، و هنگامی که مجبور به تشدید تشدید شدید می شوند ، تصمیم گرفته اند که این کار را انجام دهند. از آنجا که به جای اصلاح تدریجی و آهسته قیمت بنزین با شیب ملایم ، آنها چندین سال قیمت گاز را ثابت نگه داشته اند و پس از سالها ، باید قیمت را تحقق بخشند که بیشتر آنها افزایش ناگهانی قیمت ها و افزایش قیمت 200 یا 300 درصد ، پیامدهای امنیتی و سیاسی را افزایش داده است. نمونه ای از این وقایع در سالهای 1343 ، 2007 و نوامبر 1398 اتفاق افتاد. اما در دولت اصلاحات ، اقدامی ستودنی انجام می شود. در این دوره ، به جای نگه داشتن قیمت بنزین ، قیمت بنزین هر سال تغییر می کند. این تغییرات باعث شد دولت در این دوره مجبور به شوك شود و اعتراضات یا اعتراضات اجتماعی یا رویدادها برای افزایش قیمت بنزین اتفاق نمی افتد.

2- قیمت قیمت

مطالعات توسط دفتر سرشماری ایران نشان می دهد که در سالهای اخیر مصرف دهک های 1 تا ششم معادل سهمیه 1500 دلار بوده و مجبور به استفاده از بنزین رایگان 3000 تومان از هفتم تا دهم است. از طرف دیگر بنزین سهم 2 تا 2.3 درصد در هزینه خانواده ها را دارد و تورم که فشار پر هزینه است ، مقطع متقاطع است و ماندگار نیست. بنابراین ، دولت می تواند دو قدم فعلی را به سه پله برساند. در اولین مرحله از دولت ، می تواند با حفظ بنزین برای حمل و نقل عمومی و حتی افزایش جزئی در نرخ ، پله های جدیدی را برای اتومبیل های شخصی ایجاد کند (به عنوان مثال به 1800 یا 2000 USD). این پله های جدید می تواند سهمیه 60 لیتری برای 3000 دلار و قیمت مرحله سوم برای مازاد مصرف سهمیه باشد. به عبارت دیگر ، مازاد مصرف سهمیه (بالاتر از 60 لیتر در ماه) همه با قیمت تمام شده به اتومبیل های شخصی عرضه می شود.
واضح است که این نوع قیمت گذاری بنزین ممکن است نمونه های مشابهی در جهان نداشته باشد ، اما باید در نظر داشته باشیم که سیستم مسائل و مشکلات موجود در یارانه ها با سراسر جهان متفاوت است و با توجه به اینکه تصویب اصلاح قیمت عادی برای دولت دشوار است ، ممکن است بهتر باشد چنین تصمیماتی را اتخاذ کند.

3- با استفاده از ظرفیت CNG

دولت می تواند برای کاهش فشار مصرف در بخش بنزین ، اقدامات قیمت گذاری و غیر گران قیمت دیگری انجام دهد. به عنوان مثال ، مقامات اتحادیه کارگری کارفرمایان CNG می گویند بیش از 1800 ایستگاه CNG در کشور فعال هستند و ایستگاه های CNG اکنون با ظرفیت 2 ٪ کار می کنند. برآوردهای خبره نشان می دهد که با ظرفیت فعلی ایستگاه های CNG کشور ، مصرف می تواند به حدود 40 تا 45 میلیون متر مکعب افزایش یابد ، رقمی که در حال حاضر بلااستفاده و به دلیل عدم توسعه اتومبیل های دوتایی و بخش CNG است. بیشتر کارشناسان بر این باورند که ایده و سایر راه حل های غیر گران قیمت تا زمانی که با اقدامات جدی دولت در مورد قیمت بنزین همراه نباشند ، کار نمی کنند.