رشد اقتصادی 8 درصدی چگونه محقق می‌شود؟

در برنامه توسعه هفتم ، دستیابی به رشد پایدار و مداوم اقتصادی در سطح 8 ٪ یکی از مهمترین اهداف است. هدفی که نیاز به بسیاری از الزامات دارد. افزایش سرمایه گذاری داخلی و خارجی ، بهبود بهره وری در بخش های تولید ، اصلاح ساختار بودجه ، رفع موانع فضای تجاری و ارتقاء حاکمیت اقتصادی از جمله اصلی ترین پیش شرط ها است. کارشناسان تأکید می کنند که تحقق این نرخ رشد بدون از بین بردن انرژی ، اصلاح سیستم بانکی و کاهش خطرات سیاست ، شعار بیشتری خواهد بود.

امور مالی و تأمین مالی سال اول

برای دستیابی به این هدف ، برنامه تأمین مالی باید متنوع و فراتر از تکیه بر منابع عمومی باشد. استفاده از سرمایه گذاری در بخش خصوصی ، جذب سرمایه خارجی ، توسعه ابزارهای بازار سرمایه و اجرای پروژه های مشارکتی دولت و بخش خصوصی (PPP) روشهای تأمین مالی مهم است. در سال دوم اجرای برنامه ، لازم است که دولت بر ثبات اقتصادی ، کنترل تورم و ایجاد اعتماد در بین سرمایه گذاران ، تمرکز کند تا نقدینگی را به تولید برساند. همچنین ، راه اندازی اصلاحات نهادی در زمینه مالیات ، مقررات زدایی و توسعه صادرات غیر نفتی می تواند شتاب اولیه را برای حرکت به سمت رشد 8 ٪ ایجاد کند.

براساس قطعنامه جدید دولت در مورد نیازهای تأمین مالی رشد اقتصادی در سال 1404 برای دستیابی به رشد اقتصادی 8 ٪ ، با توجه به نرخ استهلاک سرمایه 6.4 ٪ ، سهم نیروی کار 8.1.1 و 8.2 ٪ از بهره وری ، نیاز به سرمایه گذاری خصوصی ، دولتی و تعاونی 79.840 میلیارد ریال است. این منابع برخی از اهداف رشد را برآورده می کنند و سازمان های اجرایی وظیفه ارائه ورودی های دیگر را بر عهده دارند.

روش های تأمین مالی و تخمین ظرفیت (فرمان دولت -ماده 2)

منابع مالی مورد نیاز برای رشد اقتصادی 8 ٪ به روش های مختلفی ارائه می شود. ظرفیت این روش ها در سال 1403 در مقایسه با عملکرد 1402 به شرح زیر است (ارقام به تریلیون دلار):

• شبکه بانکی: ظرفیت تأمین اعتبار از طریق شبکه بانکی برای سال 1404 تا سال 1560 در نظر گرفته شده است که در مقایسه با 1403 حدود 1200 افزایش یافته است.
• بازار سرمایه: برای بازار سرمایه ، 780 ظرفیت کل تأمین مالی در نظر گرفته شده است ، که در مقایسه با عملکرد 457 در 1403 افزایش یافته است. این مبلغ از طریق افزایش سرمایه ، عرضه سهام اولیه (50) ، پروژه سهام مشترک عمومی (30) ، صدور بدهی شرکت ها (150) ، مشارکت شهرداری (30 هماتور) و اسناد مالی جدید (20) حاصل می شود.
• سرمایه گذاری در بخش عمومی: ظرفیت این بخش از 900 در 1403 به 1315 در سال 1404 افزایش می یابد ، که شامل منابع بودجه عمومی (450) و سرمایه گذاری دولت از منابع داخلی است.
• سرمایه گذاری و تأمین مالی خارجی: ظرفیت این بخش از 51.1 به 136 ، از جمله سرمایه گذاری مستقیم و تأمین مالی خارجی افزایش می یابد.
• صندوق توسعه ملی: ظرفیت این صندوق از 67 به 410 افزایش می یابد که از طریق تسهیلات ارزی و سرمایه گذاری ارائه می شود.
• بیمه: ظرفیت سرمایه گذاری شرکتهای بیمه 20 تریلیون تومن باقی مانده و ثابت است.
• تأمین اعتبار ارز: این بخش از 2.8 به 48 افزایش می یابد که از طریق صدور اوراق بهادار ارزی و منابع منتشر شده ارائه می شود.
• بخش خصوصی به ارمغان می آورد: انتظار می رود این بخش از 530 به 700 افزایش یابد.
• سایر (مؤسسات غیردولتی عمومی): ظرفیت این نهادها از 250 به 320 تلاش افزایش می یابد.

به طور کلی ، کل ظرفیت مالی برای 1403 3620 تریلیون تومانس بود که برای امسال 5300 افزایش یافته است. در حالی که نیاز سرمایه گذاری 7،984 تریلیون دلار است. این بدان معنی است که کسری 2،693 تریلیون تومانس وجود دارد.

براساس برآوردها ، ظرفیت کل منابع مالی کشور در سال 1403 3620 تریلیون تومانس بود و برای این سال حدود 5300 تریلیون تومانس افزایش یافته است. با این حال ، نیاز به سرمایه گذاری برای دستیابی به اهداف برنامه توسعه هفتم به 7،984 تریلیون دلار می رسد. بنابراین ، اقتصاد ایران با کسری از 2،693 تریلیون تومن روبرو است. این شکاف مالی نشان می دهد که منابع داخلی به تنهایی نیازهای برنامه را برآورده نمی کند و اعتماد به بودجه عمومی و شبکه بانکی نمی توانند 8 ٪ نیازهای رشد را برآورده کنند.

از دیدگاه تحلیلی ، این کسری نشان می دهد که دولت باید به طور جدی به انواع ابزارهای تأمین مالی مانند توسعه بازار سرمایه ، جذب سرمایه گذاری خارجی ، فعال کردن صندوق های پروژه و صدور اوراق بهادار مالی مدرن برود. در عین حال ، اصلاح ساختار هزینه دولت و کاهش خطرات کلان اقتصادی برای به دست آوردن اعتماد به نفس بخش خصوصی ضروری است. در غیر این صورت ، رشد 8 ٪ نسبت به یک مسیر عملیاتی به یک هدف نمادین تبدیل می شود.

منبع: tasnim