نمایندگان مجلس از محدود بودن اختیارات خود شکایت دارند. محدودیت هایی که اکنون نه تنها در تصویب قوانین بحث برانگیز مانند حجاب، بلکه در تصمیم گیری در مورد پرونده های حساس بین المللی مانند CFT و حتی خروج احتمالی از NPT خودنمایی می کند. تجربه نشان می دهد که در سایه این محدودیت ها تلاش می شود تا هرگونه اقدام هزینه زا از مسیر قانونگذاری مسدود شود.
به گزارش به گزارش میهن تجارت، یکی از گلایه های مکرر نمایندگان خاص در مجلس این است که از تصمیمات این نهاد یا طرح برخی موضوعات خاص در مجلس جلوگیری می شود. با بررسی برخی از اتفاقات ذکر شده از سوی آنان به نظر می رسد اراده ای برای کنترل مجلس اقلیت وجود دارد.
با انسداد قانون حجاب مجلس توجه ها به این موضوع جلب شد. قانونی که با استناد به اصل 85 قانون اساسی نه در دادگاه و با بحث های مجلس بلکه خارج از صحن بررسی شد. این قانون تصویب شد و سپس از طریق دبیرخانه شام از اجرای آن جلوگیری شد. اما در مثال های زیر اجازه طرح بسیاری از مسائل در مجلس داده نمی شود. آخرین نمونه، موضوع مخالفت مجلس با سپردن اسناد CFT بود.
تصویب در مجلس، ظهور مخالفت در مجلس
اگر حکم برجام جنجالی ترین پرونده تاریخ کشور است، موضوع پرونده ایران در FATF اگر دوم نباشد، خیلی پایین تر نیست. دو کنوانسیون چالش برانگیز پالرمو و CFT در نهایت به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام رسید. اما در مجلس این اقدام برای جلوگیری از این اقدام با تصویب دو فوریت طرح الزام دولت به خودداری از تحویل اسناد پذیرش معاهده مقابله با تامین مالی تروریسم (CFT) صورت گرفت. اما در جریان رای گیری روز سه شنبه دو فوریت با 150 رای موافق، 73 رای مخالف و 9 رای ممتنع از مجموع 232 رای ماخوذه تصویب نشد. یک فوریت این طرح به رأی گذاشته نشد و به صورت عادی در کمیسیون مربوطه بررسی می شود.
مسدود کردن قانون برای NPT
خروج ایران از NPT در کنار تهدید به مسدود کردن تنگه هرمز یکی از نظراتی است که همیشه در ایران وجود داشته و گاهی به دلیل شرایط داغ شده است. طبیعتاً بعد از اتفاقاتی که برای ایران در زمینه پرونده هسته ای افتاد، جنگی که ما پشت سر گذاشتیم و قطعنامه هایی که برگشت، این موضوع به عنوان یکی از واکنش های ایران مورد توجه قرار گرفت.
نمایندگان مجلس تصمیم گرفتند در این مورد قانونی تصویب کنند اما این بحث به صورت علنی مطرح شد که این تصمیم راهبردی چیزی نیست که مجلس اختیار و جایگاه آن را داشته باشد. این موضع گیری از سوی کارشناسان چهره های شناخته شده سیاسی مانند علی اکبر صالحی تا مقامات رسمی مانند سخنگوی وزارت امور خارجه صورت گرفت. بالاخره امروز محمد اسلامی رئیس سازمان انرژی اتمی در حاشیه حیاط دولت گفت که خروج از NPT در دستور کار دولت و کشور نیست. زیرا خروج از این معاهده و تفاسیری که پس از آن انجام خواهد شد بسیار پرهزینه تلقی می شود.
چرا این اقدامات انجام می شود؟
احتمالا این اقدامات برای جلوگیری از هزینه یابی در ابعاد مختلف انجام می شود. نخست اینکه مجلس دوازدهم کمترین سابقه مشارکت را در تاریخ انتخابات ایران پس از انقلاب دارد و این برچسب و فشار در رسانه و جامعه از آن برداشته نخواهد شد. این مجلس حتی بیشتر از مجلس یازدهم، مجلس اقلیت به حساب می آید و به همین دلیل گفته می شود ترکیب نمایندگان هیچ ارتباطی با ترکیب و مطالبات جامعه ایران ندارد. به گفته تحلیلگران، قانونی مانند قانون حجاب بدون توجه به جوانب آن تصویب شد.
تصویب قانون در مجلس می تواند ارکان مختلف اداره کشور را وارد عمل کند. چون قانون در حالت عادی اجرا می شود و همیشه نمی توان از اقداماتی مانند آنچه در مورد قانون حجاب افتاد استفاده کرد. پیش از این تجربه حقوقی مانند قانون اقدام راهبردی (2019) در حوزه هسته ای وجود داشت که انتقادات بسیاری را به دنبال داشت. در سال جاری قانون ارتباط و تعامل با آژانس به سرعت و بدون مشورت طرفین درگیر تصویب شد. به نظر می رسد فعلا تلاش می شود از طریق مجلس از هزینه ها جلوگیری شود.
منبع: فرارو
