به گفته رئیس کانون کارگران بازنشسته تامین اجتماعی تهران، منابع سازمان تامین اجتماعی ماهانه حدود 100 هزار میلیارد تومان و هزینه ها حدود 125 هزار میلیارد تومان است. یعنی هر ماه حدود 25 هزار میلیارد تومان کسری وجود دارد و با فرض شرایط عادی و تحقق منابع پیش بینی شده، سازمان در پایان سال 1404 حدود 300 هزار میلیارد تومان کسری خواهد داشت.
به گزارش میهن تجارت، سازمان تامین اجتماعی به عنوان بزرگترین نهاد بیمه ای کشور در سال های اخیر با چالش های ساختاری و مالی زیادی مواجه بوده است. بدهی های صدها میلیارد تومانی دولت به این سازمان، استفاده از منابع بیمه ها برای جبران کسری بودجه، تاخیر در پرداخت مطالبات بیمه های درمانی و تکمیلی و عدم تعادل روزافزون منابع و هزینه ها تنها بخشی از مشکلات امروز این سازمان است.
احمد میدری در حالی که ساماندهی سازمان تامین اجتماعی یکی از فعالیت های وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی است، طی یک سال و چند ماهی که سکان هدایت این وزارتخانه را بر عهده گرفته است، نتوانسته گام مثبتی برای بهبود وضعیت این سازمان بردارد.
علی دهقان کیا رئیس کانون بازنشستگان تامین اجتماعی استان تهران در گفت و گو با میهن تجارتمشکلات این سازمان تامین اجتماعی را بررسی کرده است.
ترکیب هیات امنای سازمان تامین اجتماعی کشور تغییر کرد
دهقان کیا در ابتدا توضیح داد: در گذشته تا سال 1392 شورای عالی تامین اجتماعی فعال بود و در آن زمان مشکل خاصی وجود نداشت و حمایت سازمان از بازنشستگان مطلوب بود. در سال 1392 «قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی» به تصویب رسید که بر اساس ماده 17 این قانون، نصف بعلاوه یک اعضای هیأت امناء با انتخاب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی انتخاب می شوند.
وی افزود: تفاوتی که با شورای عالی سابق تامین اجتماعی دارد این است که در گذشته مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی توسط شورا انتخاب و برای صدور حکم به وزیر معرفی می شد، اما در حال حاضر وزیر مستقیماً فرد مورد نظر خود را معرفی می کند و دولت حکم او را صادر می کند و به این ترتیب مدیرعامل نقش نماینده دولت در سازمان را ایفا می کند و هیات امنا عملاً به ترکیب دولت تبدیل شده است.
نماینده کانون بازنشستگان به عنوان میهمان در جلسات هیات امنای سازمان تامین اجتماعی حضور دارد.
این فعال کارگری تصریح کرد: در گذشته اعضای شورا از هفت وزارتخانه مختلف حضور داشتند و از آنجایی که منصوب نشدند با رایزنی با وزارتخانه ها امکان تصویب به نفع بازنشستگان وجود داشت اما اکنون چنین وضعیتی وجود ندارد.
وی ادامه داد: در سال 1388 با اصلاح ماده 113 قانون خدمات کشوری تعداد اعضای هیأت امنا از 15 نفر به 9 نفر کاهش یافت که از این 9 نفر، 6 نفر نماینده دولت و سه نفر نماینده کارگران، کارفرمایان و اتحادیه های صنفی و متأسفانه نماینده کانون بازنشستگان که باید بیشترین حضور را در جلسه داشته باشد، طبق قانون بیشترین حضور را داشته است.
سازمان تامین اجتماعی ماهانه 25 هزار میلیارد تومان کسری دارد
دهقان کیا اظهار داشت: مرکز پژوهش های مجلس در سال 1394 گزارشی 78 صفحه ای از عملکرد سازمان تامین اجتماعی منتشر کرد که در آن هشدار داده شده بود در صورت ادامه دولت به همین شکل، تا سال 1404 با حدود 120 هزار میلیارد تومان کسری بودجه مواجه خواهد شد.
وی افزود: با وجود این، در حال حاضر منابع ماهانه سازمان تامین اجتماعی حدود 100 هزار میلیارد تومان و هزینه ها حدود 125 هزار میلیارد تومان است؛ یعنی هر ماه حدود 25 هزار میلیارد تومان کسری وجود دارد و با فرض شرایط عادی و تحقق منابع پیش بینی شده، سازمان در پایان حدود 4 هزار میلیارد تا 30 میلیارد تومان کسری خواهد داشت.
سازمان تامین اجتماعی 50 تا 60 هزار میلیارد تومان به بانک رفاه بدهکار است
رئیس کانون کارگران بازنشسته تامین اجتماعی تهران گفت: پس از جنگ 12 روزه شورای عالی امنیت ملی مصوبه ای صادر کرد که بر اساس آن کارفرمایان می توانند پرداخت حق بیمه خود را به مدت دو ماه به تعویق بیندازند و از آنجایی که منبع اصلی درآمد این سازمان حق بیمه است، این مصوبه فشار مضاعفی به سازمان وارد کرده است.
وی در ادامه اظهار داشت: اکنون کل درآمد سازمان صرف پرداخت حقوق بازنشستگان، کارمندان و افراد دارای بیمه بیکاری می شود، در حالی که طبق قانون باید 9 بیست و هفتم از منابع صرف درمان و 9 بیست و هفتم برای آینده صرفه جویی شود، اما در عمل این اتفاق نمی افتد. به همین دلیل سازمان تامین اجتماعی مجبور است برای تامین کسری خود از بانک رفاه وام با بهره بالا بگیرد. بنابراین سازمان در حال حاضر حدود 50 تا 60 هزار میلیارد تومان به این بانک بدهکار است.
14 هزار میلیارد تومان از بیمه تکمیلی و حق بیمه عمر از بیمه گذاران کسر شده اما به بیمه پرداخت نشده است.
دهقان کیا با تاکید بر اینکه یکی دیگر از کسری های سازمان تامین اجتماعی مربوط به بیمه تکمیلی و بیمه عمر است، تصریح کرد: از ابتدای سال 1404 تا امروز ماهانه مبلغ 48 هزار تومان از مستمری بگیران کسر می شود اما به حساب بیمه ایران واریز نمی شود و برای تامین کسری های سازمان استفاده می شود.
وی افزود: در حوزه بیمه تکمیلی 215 هزار تومان از سازمان تامین اجتماعی و 215 هزار تومان از حقوق بازنشستگان کسر می شود که در مجموع 430 هزار تومان است که البته طی هفت ماه گذشته این مبالغ پرداخت نشده و باعث تاخیر در ارائه خدمات بیمه شده است.
وی ادامه داد: به این ترتیب از ابتدای سال تاکنون حدود 14 هزار میلیارد تومان حق بیمه اضافی و بیمه عمر از بیمه گذاران کسر شده اما برای ارائه خدمات به شرکت بیمه پرداخت نشده است. یعنی کار سازمان تامین اجتماعی به جایی رسیده است که از حداقل مبالغ کسر شده از بیمه گران برای جبران کسری خود استفاده می کند.
96 هزار میلیارد تومان از درآمدهای قانونی صرف حوزه درمان نمی شود
این فعال کارگری در ادامه گفت: سازمان تامین اجتماعی نیز به داروخانه ها و بیمارستان های طرف قرارداد بدهکار است و شرایط درمان به شدت ضعیف شده است، هرچند طبق قانون 27/9 درآمد سازمان باید صرف درمان شود که به 324 هزار میلیارد تومان در سال می رسد، اما بر اساس مصوبه هیات امنا این رقم 2 هزار میلیارد تومان تعیین شده است. 96 هزار میلیارد تومان برای درمان هزینه نمی شود.
3 میلیون و 200 هزار نفر بازنشسته مهمان سازمان تامین اجتماعی هستند
رئیس کانون بازنشستگان تامین اجتماعی استان تهران یکی دیگر از مشکلات سازمان تامین اجتماعی را محدودیت های دولت برای این سازمان عنوان کرد و گفت: نشات گرفته از 26 قانون مصوب سال های گذشته است که سه درصد از سهم کارفرما از بیمه باید توسط دولت پرداخت شود که به موقع پرداخت نمی شود. بیمه کارفرما سهم باید توسط دولت پرداخت شود، اما دولت این مبالغ را به موقع پرداخت نکرده است.»
وی ادامه داد: در حال حاضر حدود سه میلیون و 200 هزار نفر از بازنشستگان میهمان سازمان تامین اجتماعی هستند که این افراد تنها 7 درصد حق بیمه خود را پرداخت می کنند در حالی که سهم دولت پرداخت نمی شود اما سازمان موظف است مانند سایر بازنشستگان به آنها خدمات ارائه کند.
بدهی جاری دولت به تامین اجتماعی به ۲۵۴ هزار میلیارد تومان رسیده است
دهقان کیا بیان کرد: محاسبات نشان می دهد که بدهی جاری دولت بر اساس این 26 قانون از 141 هزار میلیارد تومان در سال 1401 به 254 هزار میلیارد تومان در سال 1404 رسیده است و از سوی دیگر پرداخت های دولت بسیار کمتر از رقم رسمی بوده و به صورت سهام، ارزش نقدی یا اوراق قرضه کم بوده است.
وی افزود: امسال از این رقم 254 هزار میلیارد تومانی 185 هزار میلیارد تومان پرداخت می شود که 75 هزار میلیارد تومان آن به صورت اوراق است که صرف پرداخت بدهی بیمه ها و داروخانه ها می شود و البته تا امروز هیچ مبلغی به سازمان تامین اجتماعی واریز نشده است.
وی تاکید کرد: سازمان تامین اجتماعی پیشنهاد داده است که در صورت موافقت دولت، 110 هزار میلیارد تومان باقی مانده را به صورت سهام پرداخت کند تا این سهام به بانک رفاه واگذار شود و 50 درصد آن برای افزایش سرمایه استفاده شود و در ازای 50 درصد دیگر، برای جبران بخشی از کسری ها به سازمان پول بدهند.
انتظار می رود وزیر کار بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی را به صراحت در لایحه بودجه 1405 لحاظ کند.
این فعال کارگری تصریح کرد: انتظار می رود وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در لایحه بودجه سال 1405 بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی را به صورت شفاف درج و تصویب کند؛ چرا که تاکنون هیچ دولتی این کار را نکرده است.
وی افزود: جلسات متعددی در شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت نظام برای پیگیری وضعیت سازمان تامین اجتماعی برگزار شده است. با این تلاش ها مقرر شد 185 هزار میلیارد تومان از محل واگذاری بودجه دولت به تسویه بدهی ها اختصاص یابد که قرار بود ماهیانه 15 هزار میلیارد تومان پرداخت شود اما تاکنون مبلغی واریز نشده است.»
باید مشخص شود چه میزان سود از دارایی شستا به سازمان تامین اجتماعی باز می گردد
دهقان کیا اذعان داشت: در مورد شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی (شستا) پیش بینی می شود وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی مستقیماً از مدیرعامل سازمان بخواهد گزارش دقیقی از وضعیت سرمایه گذاری ها و بازدهی مالی ارائه کند و سرمایه قابل توجه این شرکت بین 500 تا 600 هزار میلیارد تومان برآورد می شود و از این میزان سود مشخص می شود که چقدر باید تعیین شود. سازمان.
وی در پایان خاطرنشان کرد: اگر وزیر بخواهد مستقیما وارد شستا شود، احتمال گرفتار شدن در پیچیدگی های زیادی وجود دارد، بهتر است هر صندوق به طور اختصاصی توسط مدیر مربوطه پاسخگو باشد و اگر مسئولان هر دستگاه به وظایف خود عمل نکنند، پاسخگویی از بین می رود و وضعیت سازمان بدتر از وضعیت فعلی می شود.
برای مطالعه بیشتر صفحه اقتصاد کلان در میهن تجارت را دنبال کنید.
