جدال قانونی بر سر واگذاری سهام سایپا/ ایدرو خواستار حفظ ۲۰ درصد سهم دولت شد

به گزارش میهن تجارت، در چند روز گذشته خبر واگذاری سهام سایپا به صدر اخبار رسانه ها بازگشت. از یک سو اعلام شد که فرآیند رسمی ارزیابی و واگذاری 42 درصد از سهام دوره ای سایپا با هدف شفاف سازی، انضباط مالی و تسریع در خصوصی سازی آغاز شده است. از سوی دیگر ماجرای نامه مدیر عامل ایدرو به دبیر هیات دولت است که واگذاری کامل سهام دولتی را غیرقانونی می داند. در همین زمینه فرشاد مقیمی معاون وزیر و رئیس هیئت مدیره سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران (ایدرو) در گفت و گوی اختصاصی با «ایران» به شبهات مطرح شده درباره واگذاری سهام سایپا پاسخ داد.

چرا سهام سایپا واگذار نمی شود؟

مدیرعامل ایدرو درباره اینکه چرا سازمان خصوصی سازی سهام سایپا را واگذار نمی کند، می گوید: بیش از 150 شرکت از ایدرو واگذار شده و ما چیزی نگفتیم، در مورد واگذاری سهام سایپا نیز خواستار اجرای قانون هستیم، مصلحت دولت این است که قانون به شدت اجرا شود، سازمان گسترش بیش از 50 شرکت از بین 20 شرکت خصوصی را به بیش از 20 شرکت واگذار کرده است. بخش در همان سال 1404، تعدادی از شرکت های سازمان توسعه واگذار شد و ایدرو نیز با تصمیمات دولت است. چون قانون است و شرکت ها باید واگذار شوند قطعا این اتفاق می افتد. آیا ایدرو در خصوص واگذاری این شرکت ها نظر یا اعتراضی داشته است؟ قانون در حال اجراست و سازمان خصوصی سازی طبق وظیفه خود باید این کار را انجام دهد».

20 درصد سهام دولت باید حفظ شود

طی روزهای اخیر، انتشار نامه فرشاد مقیمی، رئیس هیات مدیره سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران (ایدرو) خطاب به دبیر شورای دولت، بار دیگر موضوع سهام دولت در دو خودروساز بزرگ کشور را وارد مرحله جدیدی کرده است. مقیمی در این نامه با استناد به بند «ج» سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، واگذاری سهام دولت در ایران خودرو و سایپا را مغایر با الزامات قانونی دانسته و تاکید کرده است که بر اساس این بند، سازمان خصوصی سازی نمی تواند بیش از 80 درصد از سهام شرکت های گروه دو را واگذار کند. (آیین نامه اجرایی شناسایی، انطباق و طبقه بندی فعالیت ها و بنگاه های اقتصادی جمهوری اسلامی ایران با هر یک از سه گروه مندرج در ماده 2 قانون) از نظر دولت به این معناست که سازمان خصوصی سازی باید حداقل 20 درصد از سهام مدیریتی این دو بنگاه را برای تداوم نظارت بر صنعت خودروسازی کلان در اختیار داشته باشد. مقیمی در خصوص این نامه و سهم سایپا نیز به «ایران» گفت: در قسمتی که گفته می شود 20 درصد سهام سایپا باید واگذار شود، باید تاکید کرد که بر اساس بند «ج» سیاست های کلی اصل 44، برخی از شرکت ها به اصطلاح دارای ویژگی هایی هستند که شامل موارد زیر می شود: در واقع دارای موقعیت های بزرگ و پراکنده هستند. شاخص هایی که هستند توسط دولت تایید شده است. این شرکت ها با سیاست های کلی اصل 44 و مقام معظم رهبری ابلاغ شده اند، در این سیاست ها به صراحت آمده است که امکان واگذاری بیش از 80 درصد سهام دولت در آنها وجود ندارد. به همین دلیل معاون اول رئیس جمهور این موضوع را از معاون حقوقی جویا شد و از حدود 10 روز پیش نظر خود را اعلام کرد. بر اساس نظر اداره حقوقی، شرکت هایی که دارای مشخصات اعلامی هستند نمی توانند بیش از 80 درصد سهام خود را واگذار کنند. یعنی خود دفتر حقوقی ریاست جمهوری واگذاری بیش از 80 درصد سهام دولت را غیرقانونی می داند. بنابراین نظر حقوقی ریاست جمهوری نیز بر این موضوع تاکید دارد».

هیچ نارضایتی از دولت وجود ندارد

آیا ایدرو از سوء نیت دولت در پرداخت سهم ایدرو پس از واگذاری برخی شرکت ها ناراحت است؟ آیا برخی رسانه ها به این دلخوری اشاره می کنند؟ فرشاد مقیمی در پاسخ به این سوال می گوید: بحث بر سر این مسائل نیست، در حال حاضر در حال بررسی موضوع نیروی انتظامی هستیم. همین امسال چند شرکت به بخش خصوصی واگذار شد و سهم ایدرو داده نشد و سازمان هم اظهار نظری نکرد. ما چند دسته شرکت داریم: شرکت هایی که به هیچ عنوان قابل واگذاری نیستند، مثل سازمان گسترش، صدا و سیما و بانک مرکزی. تعدادی از شرکت های گروه 1 هستند که باید 100 درصد به بخش خصوصی واگذار شوند. در حال حاضر بیش از 150 شرکت از گروه 1 از ایدرو به بخش خصوصی واگذار شده است و ایدرو با ما بوده و هیچ ادعایی نداریم، حتی اگر پول را به سازمان ندهند می توانیم از دولت بخواهیم که سهم ایدرو از واگذاری را بپردازد، بنابراین موضوع دلخوری و بهانه جویی به این دلیل اصلا در بین اعراب جایی ندارد. خوب است دولت تصمیم بگیرد که این سهم را واگذار کند یا نه و سهم ایدرو هم پرداخت می شود اما ربطی به موضوع واگذاری سهام سایپا ندارد. موضوع واگذاری کل سهام سایپا توسط ایدرو اشکال قانونی دارد. زیرا امکان واگذاری کامل آن وجود ندارد. ما برخلاف سیاست های دولت یا خلاف قانون عمل نمی کنیم. در رابطه با سایپا نیز به شدت معتقدیم که باید توسط بخش خصوصی مدیریت شود و در این زمینه کمک خواهیم کرد. در مورد ایران خودرو، سهام دولت باقی است، اما مدیریت آن در دست بخش خصوصی است.

زیان های سایپا چگونه جبران می شود؟

برخی معتقدند واگذاری 42 درصد از سهام تودلی تاثیر چندانی در کیفیت و کاهش زیان سایپا ندارد و در واقع باید 16 درصد سهام به دولت واگذار شود. مقیمی درباره این موضوع نیز تاکید می کند: نوع سهام ربطی به زیان و کیفیت ندارد، در واقع سهام و نوع مدیریت مهم است.
ما می گوییم سهام دولت باقی می ماند، اما مدیریت بخش دولتی باقی نمی ماند. سهام اهرمی دولت باقی می ماند و مدیریت به بخش خصوصی واگذار می شود. شبهات ایجاد شده این تفکر را القا می کند. ما مخالف خصوصی سازی و مدیریت بخش خصوصی هستیم که اصلاً اینگونه نیست.»

منبع: روزنامه ایران