به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت، این رای مشورتی که امروز (چهارشنبه 9 مهر 1404) منتشر شد، در پاسخ به درخواست مجمع عمومی سازمان ملل متحد صادر شد و به بررسی تعهدات رژیم صهیونیستی در قبال حضور و فعالیت سازمان ملل، سایر نهادهای بین المللی و دولت های ثالث در سرزمین های اشغالی فلسطین می پردازد. مجمع عمومی سال گذشته در پی بسته شدن دفاتر آژانس امداد و کار سازمان ملل متحد برای آوارگان فلسطینی (UNRWA) در قدس شرقی و اخراج کارکنان بین المللی درخواست صدور این نظر مشورتی را داشت.
دیوان در این حکم که عنوان رسمی آن «تعهدات اسرائیل در ارتباط با حضور و فعالیت سازمان ملل متحد، سایر سازمانهای بینالمللی و دولتهای ثالث در اراضی اشغالی فلسطین» است، تصریح کرده است که اسرائیل همچنان به عنوان قدرت اشغالگر در نوار غزه شناخته میشود و بر اساس کنوانسیون چهارم ژنو، مجاز به تصویب یک کنوانسیون آزاد انسانی (194) است. کمک به غیرنظامیان فلسطینی
اسرائیل مسئول نقض تعهدات بشردوستانه در غزه است
دادگاه تاکید کرده است که محاصره و ممانعت از ورود کمک های حیاتی، نقض فاحش تعهدات اسرائیل بر اساس قوانین بین المللی بشردوستانه است و هیچ استدلال امنیتی نمی تواند مبنای مشروعی برای جلوگیری از کمک به غیرنظامیان باشد.
در این حکم آمده است: “قدرت اشغالگر نمی تواند فعالیت های بشردوستانه را به دلیل نگرانی های امنیتی متوقف یا محدود کند.” هر تصمیمی برای تغییر جهت یا توزیع کمک ها باید استثنایی، موقت و در چارچوب دقیق کنوانسیون ژنو باشد.
بر اساس اسناد ارائه شده، اسرائیل از 12 مارس 1403 تا 28 می 1404 از رسیدن کامل کمک ها به غزه جلوگیری کرد و از 6 اوت 1404 همان سال با ایجاد سازوکاری موسوم به “بنیاد بشردوستانه غزه”، روند ارسال کمک ها را به یک سازمان خصوصی وابسته به خود سپرد. دادگاه این اقدام را مغایر با اصول بی طرفی و استقلال عملیات بشردوستانه دانست و تاکید کرد که «جایگزینی آن بدون برنامه انتقالی یا هماهنگی با سازمان ملل امکان پذیر نیست».
وظیفه همکاری با سازمان ملل و احترام به مصونیت ها
دیوان بین المللی دادگستری در بخشی دیگر از این رای، رژیم صهیونیستی را به عنوان یکی از اعضای سازمان ملل متحد موظف به همکاری با این سازمان و خودداری از هرگونه تصمیم و اقدام یکجانبه علیه دفاتر و کارکنان آن دانسته است.
در این قسمت از این حکم آمده است: «ماده 105 منشور سازمان ملل متحد و کنوانسیون 1946 درباره مصونیت ها و امتیازات سازمان ملل متحد حتی در زمان درگیری های مسلحانه نیز اعمال می شود و اسرائیل موظف است مصونیت اماکن، اموال و پرسنل سازمان را رعایت کند.
این دادگاه با تاکید بر اینکه حضور و فعالیت نهادهای بین المللی در سرزمین های اشغالی «بخشی از مأموریت دائمی سازمان ملل متحد در قبال مسئله فلسطین» است، اعلام کرد که اسرائیل باید از هرگونه اقدامی که مانع اجرای این مأموریت ها می شود خودداری کند و در تسهیل انجام مأموریت های کمک رسانی و بشردوستانه همکاری کامل داشته باشد.
رد استدلال امنیتی و تاکید بر اصول بشردوستانه
دیوان بینالمللی دادگستری در بخش تفصیلی و تحلیلی تصمیم خود، استدلال رژیم صهیونیستی مبنی بر اینکه اقدامات محدودکننده غزه به دلیل نیازهای امنیتی انجام شده است را رد کرده و اعلام کرده است که در چارچوب حقوق بینالملل بشردوستانه، «هیچ استثنای کلی و خودمختاری تحت عنوان ملاحظات امنیتی وجود ندارد». به گفته دادگاه، هیچ دولتی حتی در شرایط جنگ یا تهدید تروریستی نمی تواند به بهانه دفاع از خود از اجرای تعهدات الزام آور حقوق بشردوستانه بین المللی و حقوق بشر طفره رود.
در این تصمیم آمده است که حفظ امنیت، اگرچه یکی از وظایف دولت ها است، اما این مفهوم نمی تواند توجیهی برای گرسنگی دادن مردم، جلوگیری از امداد رسانی یا تخریب سازه های غیرنظامی باشد. دادگاه یادآور شده است که نگرانیهای امنیتی اسرائیل باید در چارچوب قواعد خاص و محدود حقوق بینالملل تفسیر شود و اصل حسن نیت باید بر هرگونه اشاره به نیازهای امنیتی حاکم باشد. به عبارت دیگر، رژیم صهیونیستی نمی تواند از امنیت به عنوان ابزاری برای تعلیق یا لغو وظایف خود به عنوان یک قدرت اشغالگر استفاده کند.
دادگاه تاکید کرده است که حتی در بحبوحه درگیری های نظامی، اشغالگر موظف است از اصول اساسی بشردوستانه پیروی کند. اصولی که هدف آن «حفاظت از جان، حیثیت و معیشت غیرنظامیان» است. در این رأی آمده است که اشغال و درگیری نظامی «نه تنها مانع اجرای قوانین بینالمللی میشود، بلکه تعهدات دولت اشغالگر را سنگینتر میکند» زیرا کنترل مؤثر بر یک سرزمین، مسئولیت مستقیمی را در قبال جمعیت آن به همراه دارد.
دادگاه به این نتیجه رسیده است که هیچ استدلال امنیتی، صرف نظر از شدت یا نوع تهدید، نمی تواند اقدامات اسرائیل در ممانعت از ورود کمک های بشردوستانه، بستن دفاتر سازمان ملل، یا محدود کردن فعالیت های آژانس های امدادی را مشروعیت بخشد. در این چارچوب دادگاه یادآور شده است که رعایت اصول بشردوستانه ملاک تشخیص دولت های قانونمند و ناقضان آشکار حقوق بین الملل است.
ممنوعیت استفاده از گرسنگی و مهاجرت اجباری
دیوان بین المللی دادگستری در بخشی از حکم خود با استناد به مفاد صریح کنوانسیون چهارم ژنو، استفاده از گرسنگی را به عنوان یک روش جنگی و هرگونه جابجایی اجباری غیرنظامیان را نقض آشکار قوانین بین المللی بشردوستانه دانست. در این تصمیم آمده است که قدرت اشغالگر موظف به تامین نیازهای اولیه مردم سرزمین اشغالی است و نه تنها حق استفاده از غذا و دارو را به عنوان ابزار فشار ندارد، بلکه باید ورود و توزیع آنها را نیز تسهیل کند.
دیوان در تحلیل ماده 49 کنوانسیون چهارم ژنو اشاره کرده است که قدرت اشغالگر جز برای حفظ امنیت یا به دلایل اجبار نظامی اجازه تخلیه یا انتقال اجباری جمعیت را ندارد و حتی در این صورت موظف است پس از رفع خطر، شرایط بازگشت آنها به منازل و محل سکونت را فراهم کند. حکم دادگاه تصریح میکند که تخریب زیرساختها، جلوگیری از کمکهای امدادی یا محاصره طولانیمدت که منجر به جابجایی غیرنظامیان میشود را میتوان انتقال اجباری غیرمستقیم تلقی کرد.
در بخش دیگری از این حکم، دادگاه هشدار داده است که قدرت اشغالگر نباید با محدود کردن حضور و فعالیت سازمان ملل متحد، سایر سازمانهای بینالمللی یا دولتهای ثالث، شرایطی ایجاد کند که بقای مردم را به خطر بیندازد یا آنها را مجبور به ترک سرزمین خود کند. بر اساس بندهای 139 تا 145 رای دادگاه، اسرائیل موظف است دسترسی مردم غزه به غذا، آب، دارو و خدمات پزشکی را به طور مثبت فراهم کند و از هرگونه اقدامی که منجر به قحطی یا جابجایی مردم شود، خودداری کند.
دیوان در آخرین تفسیر خود، گرسنگی دادن غیرنظامیان را به عنوان “شکل کاملاً ممنوع جنگ” توصیف کرده و تاکید کرده است که چنین رفتاری، صرف نظر از انگیزه یا هدف سیاسی، اصول اساسی بشردوستانه و ممنوعیت آسیب رساندن به غیرنظامیان را نقض می کند.
حق تعیین سرنوشت مردم فلسطین
دیوان بین المللی دادگستری در بخش پایانی رای خود بار دیگر بر حق تعیین سرنوشت ملت فلسطین تاکید کرده و اعلام کرده است که اسرائیل باید از اعمال قوانین داخلی خود در سرزمین های اشغالی خودداری کند.
در این سند آمده است: «احترام به حق تعیین سرنوشت مستلزم آن است که اسرائیل از هرگونه اقدامی که مانع از برآورده شدن نیازهای اساسی مردم فلسطین به ویژه در نوار غزه می شود، خودداری کند و در عوض با حسن نیت با سازمان ملل متحد برای تضمین این حق همکاری کند».
تصمیم دیوان بین المللی دادگستری در این پرونده اگرچه «نظر مشورتی» است و الزام قانونی مستقیم ندارد، اما از نظر حقوقی و سیاسی از وزن بالایی برخوردار است و می تواند مبنای اقدام بعدی مجمع عمومی و شورای امنیت سازمان ملل باشد. کارشناسان حقوق بین الملل این تصمیم را نقطه عطفی در تعیین مسئولیت اسرائیل در قبال محاصره غزه و محدود کردن فعالیت سازمان های امدادی می دانند.
لازم به ذکر است که در 19 دسامبر 2024 مجمع عمومی سازمان ملل متحد با تصویب قطعنامه 232/79 از دیوان بین المللی دادگستری خواست تا نظر مشورتی در مورد تعهدات اسرائیل در قبال سازمان ملل و سایر نهادهای بین المللی در سرزمین های اشغالی ارائه کند. این درخواست پس از تصویب دو قانون در کنست (پارلمان رژیم صهیونیستی) مبنی بر توقف فعالیت این رژیم و مسدود کردن کامل مسیرهای کمک رسانی صورت گرفت که پیش از این سازمان ملل، اتحادیه اروپا و شورای امنیت آن را مغایر با اصول بشردوستانه دانسته بودند.
دیوان بین المللی دادگستری سال گذشته در تصمیم دیگری ادامه حضور رژیم صهیونیستی در سرزمین های اشغالی فلسطین را «غیرقانونی» اعلام کرد و خواستار پایان فوری این اشغال شد. رای جدید دادگاه در ادامه همین روند حقوقی است که ضمن تاکید بر مسئولیتهای بینالمللی اسرائیل، همکاری سازمان ملل متحد و حق ملت فلسطین در تعیین سرنوشت خود را تایید میکند و در عین حال بر ضرورت پایان فوری محاصره نوار غزه و فعالیت مجدد کامل سازمانهای انسانی تاکید میکند.
منبع: ایرنا
منبع : به گزارش میهن تجارت
