وعده واگذاری زمین بلاعوض به مردم که از سوی دولت سیزدهم و مجلس به عنوان جبران نارضایتی سال ها در بازار مسکن مطرح شده بود، اکنون در قالب برنامه هفتم توسعه زنده شده است، اما همچنان پرسش های مهمی پیش روی آن وجود دارد: «آیا آزادسازی زمین های دولتی می تواند بن بست مسکن را برای طبقه متوسط و کارگر باز کند یا اینکه منجر به کسب و کار و زنجیره ای جدید خواهد شد؟»
به گزارش مهر، مجتبی یوسفی عضو کمیسیون سازندگی مجلس در گفت وگویی بر پایان سند چشم انداز 20 ساله تاکید کرد. ماده 50 برنامه هفتم توسعه «خروج اراضی از انحصار دولت و فراهم کردن امکان تأمین زمین برای ساخت مسکن» است. اجرای صحیح این ماده می تواند بخش عمده ای از هزینه مسکن را کاهش دهد که فشار زیادی را بر طبقه متوسط و کارگران وارد می کند.
بحران خانه دار شدن جدی است. در تابستان 1403 بیش از 72 درصد از پاسخ دهندگان به نظرسنجی ایسپا گفتند که گرفتن خانه غیرممکن یا بسیار دشوار است. متوسط قیمت هر مترمربع مسکن در تهران از حدود 12 میلیون تومان در ابتدای سال 1397 به بیش از 170 میلیون تومان در مهر سال 1404 رسیده است. یوسفی می گوید با متوسط درآمد کارگران و بازنشستگان، اگر یک سوم درآمد پس انداز شود، 53 تا 73 سال طول می کشد تا خرید یک متری 80-100 تمام شود و اگر حتی یک متر 80-100 باشد، کل درآمد را پس انداز می کند. 20 سال.
در ماده 49 برنامه هفتم توسعه، زمان تملک مسکن به 7.5 سال کاهش یابد و ظرف پنج سال، حدود 330 هزار هکتار به وسعت شهرهای ایران اضافه شود. یوسفی تاکید می کند که با اجرای طرح، انحصار زمین از دولت و وزارت راه و شهرسازی حذف می شود. اما تجربه مهر و نهضت ملی نشان داده است که هرگونه توزیع زمین بدون سیستم نظارتی دقیق زمینه ساز فساد و سودجویی است.
ایران تاکنون بیش از پانزده طرح مسکن ملی را تجربه کرده است، اما نبود نهاد واحدی با قدرت اجرایی و داده های شفاف مانع از موفقیت این طرح ها شده است. توزیع زمین رایگان تنها زمانی به مسکن منجر می شود که سازوکارهای مالی مانند وام های کم بهره و سیاست های حمایتی فراهم شود. تجربه جهانی نیز نشان می دهد که افزایش قیمت زمین واگذار شده و کاهش کیفیت زیرساخت ها از چالش های اصلی این سیاست هاست.
دولت پزشکی روی «ساخت زمین برای مشارکت مردم» تمرکز کرده است و زمین های اجاره بلندمدت 99 ساله در دستور کار قرار دارد تا مالکیت در دست دولت بماند اما ساخت و ساز برای اقشار کم درآمد امکان پذیر است. اجرای مواد 49 و 50 برنامه هفتم توسعه آزمون بزرگی برای دولت و مجلس است و موفقیت آن مستلزم ایجاد شبکه ای از شهرهای جدید با زیرساخت های مناسب و دسترسی آسان به اشتغال است. در غیر این صورت طرح زمین آزاد نیز سرنوشتی مانند وعده های قبلی خواهد داشت و شکاف طبقاتی بیشتر می شود.
در پایان سند چشم انداز 20 ساله، ایران با دو چهره مسکن مواجه است: شهری که به سرعت رشد کرده و مردمی که از مالکیت آن دور مانده اند. این طرح تنها در صورتی موفق خواهد شد که زمین نه به یک کالای لوکس، بلکه به حق اجتماعی سکونت بازگردانده شود.
