آژانس همکاری و هماهنگی ترکیه (TIKA) به عنوان بازوی اصلی کمک های توسعه ترکیه فعالیت می کند. این نمایندگی خود را ابزاری برای افزایش تولید و اشتغال در طرح های کشاورزی معرفی کرده است. با این حال، این پروژه ها بخشی از استراتژی ترکیه برای نفوذ اقتصادی است که در عین افزایش وابستگی ترکیه به فناوری و بدهی کشاورزان محلی است.
پیشینه تاریخی و اهداف ظاهری تیکا در کشاورزی
از دهه 2000، با سیاست خارجی اردوغان، TIKA با هدف گسترش نفوذ ترکیه، حضور خود را در کشاورزی در کشورهای در حال توسعه گسترش داد. ترکیه از سال 1947 روابط دیپلماتیک خود را با پاکستان تقویت کرد و تیکا با ایجاد دفاتری در اسلام آباد فعالیت خود را آغاز کرد. گزارش کهکشان جنوب-جنوب، بر اساس داده های TIKA، نشان می دهد که این آژانس بیش از 30000 پروژه جهانی را اجرا کرده است که بخش قابل توجهی (حدود 15٪) در کشاورزی شامل آموزش، تجهیزات و تحقیقات است.
اهداف ظاهری تیکا با اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد همخوانی دارد، اما ساختار آن تحت نظارت وزارت امور خارجه ترکیه و نوع فعالیت آن تردیدهایی را در این زمینه ایجاد کرده است. TIKA “دیپلماسی نرم” را در اولویت قرار می دهد، که برخی از منتقدان آن را ابزاری برای صادرات فناوری ترکیه می دانند. در پاکستان، جایی که کشاورزی حدود 23 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد و با کمبود آب مواجه است، TIKA از پروژه های کشاورزی برای نفوذ استفاده می کند، اما این فعالیت ها اغلب وابستگی ایجاد می کنند و توسعه بومی را نادیده می گیرند. برخی گزارش ها تاکید می کنند که برنامه های تیکا در پاکستان به ایجاد 500 شغل کمک کرده است، اما این آمار شامل ارزیابی بدهی کشاورزان نمی شود.
پروژه های کلیدی TIKA در کشاورزی و تاثیر اقتصادی پاکستان
TIKA پروژههای متعددی را در کشاورزی پاکستان اجرا کرده است که بر چالشهای محلی مانند بیکاری و امنیت غذایی تمرکز دارد، اما برای حل آنها به فناوری شرکتهای ترکیه گره خورده است. برجسته ترین آنها عبارتند از:
برنامه تحقیق و توسعه زنبورداری TIKA (برنامه توسعه تحقیقات زنبورداری TIKA): از سال 2021، TIKA “برنامه تحقیق و آموزش پیشرفته زنبورداری” را در شهرهایی مانند پیشاور راه اندازی کرده است که شامل آموزش، تجهیزات و تحقیقات برای افزایش تولید عسل برای 100 متخصص می شود. این طرح باعث افزایش 15 درصدی تولید عسل و ایجاد اشتغال حدود 500 روستایی شده است. با این حال، وابستگی به کندوهای ترکیه باعث افزایش هزینه های نگهداری و افزایش تولید ناخالص داخلی محلی شده است.
پروژه های کشاورزی در مناطق روستایی پاکستان: از سال 2015، TIKA پروژه هایی مانند ساخت گلخانه و آموزش آبیاری را اجرا کرده است که به بیش از 1000 کشاورز رسیده و تولید را 10 درصد افزایش داده است. این پروژه ها با بودجه 3 میلیون دلاری حدود 300 شغل ایجاد کرده است، اما منتقدان می گویند وابستگی به دانه های ترکیه کشاورزان را آسیب پذیر کرده است.
دلایل اصلی و پشت صحنه: افزایش تولید در مقابل بدهی
دلایل اصلی فعالیت TIKA در کشاورزی پاکستان، گسترش نفوذ نرم و اقتصادی ترکیه است. ترکیه که صادرات آن به پاکستان از یک میلیارد دلار در سال 2010 به 2.5 میلیارد دلار در سال 2022 افزایش یافته است، پاکستان را به عنوان یک بازار کلیدی می بیند. پروژه های زنبورداری، ظاهراً برای اشتغال، در واقع بازارهایی را برای فناوری ترکیه باز می کند که صادرات را افزایش داده است. حتی برخی بر این باورند که در پشت صحنه، این فعالیت ها بخشی از استراتژی ترکیه به عنوان عضو ناتو برای رقابت با چین است که تیکا را به ابزاری برای مقابله با پروژه کمربند و جاده تبدیل کرده است.
از نظر اقتصادی، پروژه های TIKA باعث ایجاد شغل در پاکستان شده است (حدود 500 شغل در زنبورداری)، اما وابستگی به فناوری ترکیه هزینه ها را افزایش داده و گفته می شود که بدهی کشاورزان را 15 درصد افزایش داده است. در واقع TIKA نفوذ ترکیه را افزایش می دهد و با کمک های کوچک روابط با کشورهای مسلمان را تقویت می کند. منتقدان هشدار می دهند که این رویکرد توسعه را به “نفوذ نرم” تبدیل کرده است، جایی که کمک ها به ابزاری برای سلطه اقتصادی تبدیل می شود و استقلال کشاورزان محلی را تهدید می کند.
در پایان می توان گفت که پروژه های تیکا در کشاورزی باعث ایجاد مزیت های تولید و اشتغال شده، اما وابستگی به فناوری ترکیه و بدهی کشاورزان را افزایش داده است. این استراتژی که تا سال 2030 ادامه خواهد داشت، صادرات ترکیه را افزایش می دهد اما پایداری محلی را تهدید می کند. TIKA به عنوان نماد دیپلماسی ترکیه نشان می دهد که کمک های توسعه اغلب پوششی برای استراتژی های اقتصادی و نوعی نفوذ در نظر گرفته می شود.
