بعدی- مارک چمپیون، تحلیلگر ارشد اروپا و ستون نویس بلومبرگ
به گزارش به گزارش میهن تجارت به نقل از بلومبرگ، در نهایت، بدون برگزاری یک جلسه ماراتن دیگر، اروپا تصمیم گرفت که چگونه اوکراین را تامین مالی کند. آلمان و کمیسیون اروپا نتوانستند بلژیک را مجبور به موافقت با استفاده از 200 میلیارد یورو از دارایی های مسدود شده روسیه کنند. بنابراین اتحادیه اروپا 90 میلیارد یورو وام گرفت. پولی که تنها برای دو سال دیگر دفاع اوکراین کافی است، یعنی در صورتی که سایر کشورها و نهادهای بین المللی 50 میلیارد یورو باقی مانده را تامین کنند.
محدودیت های ساختاری اتحادیه اروپا در اعمال قدرت ژئوپلیتیکی
این حادثه با توجه به سابقه فشارهای آلمان در اروپا نشان می دهد که اتحادیه اروپا چه محدودیت های بازدارنده ای دارد. اگر این چارچوب ها وجود نداشت، احتمالاً فردریش مرتس می توانست نظر خود را به دیگران تحمیل کند. البته، مرتس همچنان میتواند با اکثریت آرا بر مخالفان بلژیک غلبه کند، اما این خطر فروپاشی اتحادیه را افزایش میدهد. او و اورسولا فون در لاین از قبول چنین ریسکی خودداری کردند. به ویژه زمانی که ایتالیا و فرانسه با حمایت از کشاورزان ناراضی در برابر قرارداد مرکوسور اوضاع را پیچیده تر کرده بودند. زمانی که ویکتور اوربان اعلام کرد که آماده است حق وتوی مجارستان را در مورد اوراق قرضه مشترک برای اوکراین حذف کند، تصمیم نهایی عملا گرفته شد: انتخاب ساده ترین راه، یعنی پرداخت هزینه ها از جیب شهروندان اروپایی، نه از دارایی های روسیه.
این تصمیم با وجود تمام نقاط ضعفش بدترین نتیجه ممکن نبود. بدترین سناریو این است که اتحادیه اروپا یک نشست دیگر بدون نتیجه برگزار کند. هیچ پولی برای اوکراین باقی نگذاشته و اوکراین با تمام شدن منابعش در نیمه اول سال 2026 عملاً بی دفاع خواهد بود. اما راه حلی که اکنون انتخاب شده است تنها “حداقل” است. این نیز برای اتحادیه ای که نیاز فوری به ستون فقرات ژئوپلیتیکی قوی تری دارد.
اتحادیه اروپا برای حفظ صلح در درون خود، بخشی از حاکمیت کشورها را به اشتراک می گذارد و بر حاکمیت قانون سخت تکیه می کند. این ویژگی ها در داخل اروپا مفید است، اما زمانی که پای قدرت های خارجی باشد که هیچ قانونی را به رسمیت نمی شناسند، همین قوانین می تواند اروپا را به زنجیر بکشد. نشست روز پنجشنبه دقیقاً این را نشان داد: اتحادیه اروپا هنوز نمی تواند مانند یک قدرت بزرگ عمل کند. یعنی نتوانسته است منافع جمعی خود را علیه چین، روسیه و حتی آمریکا پیش ببرد. گرگوار روس از چتم هاوس نیز همین نکته را تکرار می کند: یافتن راهی برای تامین مالی اوکراین “مثبت” است، اما معامله در پایین ترین سطح ممکن است. به گفته وی، رهبران اروپا از نظر سیاسی ضعیف هستند و در دنیایی گرفتار شده اند که قوانین قدیمی دیگر در آن کار نمی کنند.
سیگنال های بازدارندگی ضعیف اروپا در برابر روسیه و ایالات متحده
این تصمیم به پوتین میگوید که برای دستیابی به آتشبس نیازی به کوتاهکردن ندارد. اگر جنگ را ادامه دهد، می تواند از اراده سیاسی اروپا پیشی بگیرد و در نتیجه توانایی اوکراین برای جنگیدن را از بین ببرد. در یک اقتصاد با رشد پایین و جایی که احزاب راست افراطی نزدیک به روسیه در نظرسنجی ها رشد می کنند، هیچ تضمینی وجود ندارد که پس از اتمام وام، یک کمک مالی بزرگ دیگر ارائه شود. بر اساس گزارش اقتصاد بلومبرگ، اگر جنگ ادامه یابد، بحران بعدی در پایان سال 2027 رخ خواهد داد. سال خطرناکی است، به خصوص اگر یک رئیس جمهور پوپولیست در فرانسه به قدرت برسد.
در عین حال، پیام روشنی نه تنها به پوتین، بلکه برای دونالد ترامپ نیز ارسال می شود: اروپا در صورت تهدید از موضع خود عقب نشینی خواهد کرد. روسیه گفته بود که اگر بلژیک این پول را مسدود کند، تلافی خواهد کرد. و با توجه به اینکه مسکو در حال حاضر درگیر یک جنگ ترکیبی علیه اروپا است، امکان اجرایی شدن این تهدید زیاد بود. اما قدرت یعنی بازدارندگی و اروپا چنین قدرتی ندارد. به همین دلیل اروپا آمریکا را شکست داد و یک توافق تجاری بد را پذیرفت، در حالی که چین مقاومت کرد و پیروز شد. و به همین دلیل است که فردریش مرتس این هفته در بروکسل شکست خورد.
دارایی های مسدود شده روسیه و آزمون بی ثباتی اراده استراتژیک اروپا
داستان دارایی های بلوکه شده روسیه هنوز تمام نشده است. ترامپ به دنبال سهمی از این پول بود و هنوز هم می تواند امیدوار باشد که آن را به دست آورد. حتی اگر اروپاییها فعلاً این منابع را قفل کرده باشند، زیرا اگر تحت فشار قرار گیرند، ممکن است دوباره عقب نشینی کنند.
اتحادیه اروپا اکنون به سختی می آموزد که قدرت واقعی آن تا چه اندازه است. البته، باید منصفانه بود: فردریش مرتس مایل بود ریسک کند و سرمایه سیاسی خود را برای حمایت از اوکراین صرف کند. اوکراین که حداقل این امید را پس از پایان جنگ دارد، از ذخایر توقیف شده بانک مرکزی روسیه برای بازسازی استفاده خواهد کرد. مرتس همچنین نشان داده است که آماده ایستادگی در برابر ترامپ و پوتین است.
با این حال، جنگ هنوز تمام نشده است. اگرچه بعید است، اما هنوز این امکان وجود دارد که ایالات متحده کاری برای تغییر محاسبات پوتین انجام دهد، قبل از اینکه اوکراین از نظر پول و نیروی انسانی به بن بست برسد. اما یک سناریو اکنون بسیار دورتر است: اینکه اروپا بتواند خلاء مالی و سیاسی حمایت از اوکراین را به تنهایی پر کند.
