به گزارش خبرگزاری به گزارش میهن تجارت و به نقل از خانه ملت، مسعود بیزیکیان رئیس جمهور پس از ارائه توضیحاتی درباره لایحه بودجه 1405 در جلسه علنی امروز سه شنبه 11 آذرماه این لایحه را به محمدباقر قالیباف رئیس شورای اسلامی تقدیم کرد.
در ماده 182 اصلاحیه قانون آیین نامه داخلی مجلس آمده است; دولت موظف است ماده واحده لایحه بودجه سالانه کل کشور را به صورت برنامه محور و حاوی سقف منابع عمومی دولت به تفکیک درآمدها و هزینه های بودجه و برنامه های اجرایی و اهداف کمی اعم از تراز عملیاتی، سرمایه ای و مالی صرفاً در قالب جداول کلان و تفصیلی جدا از جداول نیازها و مصارف منابع و ارقام اختصاصی آن ارائه کند. ارقام همراه با نسخه الکترونیکی با قابلیت خواندن و ویرایش رایانه ای حداکثر تا اول دی ماه هر سال به مجلس می رسد.
ارائه جدول مفروضات برآورد منابع و مصارف همراه با لایحه بودجه الزامی است. در جداول فقط می توان عناوینی را ترسیم کرد که در قوانین مصوب از جمله قانون برنامه پنج ساله که در حال اجراست و به بودجه های سالانه ارجاع جداول لایحه و مصوبه مجلس باید حاوی مرجع قانونی، موضوع، ردیف، شکل و سایر اطلاعات مربوط به بودجه باشد و درصد، ذیل یا حاشیه جداول، جمله یا توضیحی قید نشده باشد، مگر در مواردی که تبیین سیاست های اجرایی بودجه در حدود قانون برنامه پنج ساله و سایر قوانین مصوب باشد.
دولت موظف است مفاد قوانینی را که به تصویب شورای اسلامی شهر رسیده است و اعتباری برای آن در نظر گرفته نشده است را به همراه لایحه منعکس کند. شاخصهای عملکرد و اهداف کمی مربوط به بودجه و برنامههای قوه مقننه، قوه قضائیه، وزارتخانهها، سازمانهای مستقلی که بالاترین مرجع آنها توسط رئیسجمهور منصوب میشود، نیروهای مسلح، نهادهای زیر نظر ولیفقیه و نهادها. مجاز در قانون اساسی ضمن رعایت قوانین فوقانی باید به لایحه بودجه پیوست شود.
هیأت دولت موظف است پس از دریافت لایحه بودجه، فوراً آن را جهت اطلاع نمایندگان در سامانه قانونگذاری و نظارت مجلس بارگذاری و در عین حال به کمیسیون تلفیق بودجه و کمیسیون های تخصصی مربوطه ارجاع دهد.
کمیسیون تلفیق موظف است ظرف سه روز گزارش خود را در خصوص رد یا تصویب کلیات این لایحه به هیئت رئیسه مجلس ارسال کند.
رسیدگی به کلیات لایحه در صحن علنی مجلس طبق بند سی ماده 108 این قانون پس از گزارش کمیسیون تلفیق، گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درباره کلیات به مدت 10 دقیقه در جلسه عمومی رسیدگی می شود.
در صورت عدم تصویب کلیات لایحه در مجلس، دولت موظف است ظرف مدت 5 روز لایحه را با اصلاحات انجام شده مجدداً به مجلس تقدیم کند. در صورت عدم تصویب مجدد کلیات لایحه بودجه، روند بازگشت مجدد به دولت تکرار می شود.
کمیسیون تلفیق پس از وصول لایحه اصلاحی حداکثر دو روز از زمان وصول فرصت دارد تا گزارش جدیدی از جهات کلی را به مجلس ارائه کند. در صورت تصویب کلیات لایحه در مجلس به کمیسیون های تخصصی مربوطه ارجاع می شود.
نمایندگان پنج روز از زمان تصویب ضوابط عمومی فرصت دارند تا پیشنهادات خود را در سامانه ثبت کنند، سپس هر کمیسیون موظف است حداکثر ظرف مدت پنج روز ضمن ابلاغ به نمایندگان پیشنهادی، به پیشنهادات نمایندگان رسیدگی و گزارش کمیسیون مربوطه را به کمیسیون تلفیق ارسال کند.
کمیسیون تلفیق موظف است ظرف مدت 10 روز به پیشنهادات واصله از کمیسیون ها رسیدگی و گزارش را در سامانه بارگذاری کند. فرصت کمیسیون تلفیق فقط یکبار و حداکثر تا 5 روز قابل تمدید می باشد.
کمیسیون تلفیق به ترتیب به پیشنهادات مربوط به جداول نیاز منابع و ارقام آن و جداول الزامات مصرف ارقام خود می پردازد. پس از بارگذاری گزارش کمیسیون تلفیق، کمیسیون ها و نمایندگان می توانند ظرف سه روز پیشنهادات خود را در سامانه ثبت کنند. در صحن علنی، گزارش کمیسیون تلفیق به ترتیب جداول الزامات و ارقام آن و سپس جداول الزامات و ارقام آن پردازش خواهد شد. پس از اتمام بخش منابع، در صورت تغییر ارقام گزارش، کمیسیون تلفیق حداکثر سه روز فرصت دارد تا تغییرات مذکور را در جداول هزینه اعمال و گزارش جدید را بارگذاری کند. نمایندگان حداکثر 24 ساعت فرصت دارند پیشنهادات خود را در خصوص گزارش جدید کمیسیون تلفیق ثبت کنند. در رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق در صحن علنی، ردیفهای نیازمندیهای منابع و مصارف بهطور مستقل و جداول مستقل، هر جدول جداگانه و با توضیح سخنگوی کمیسیون تلفیق حداکثر به مدت 5 دقیقه، دو مخالف و دو موافق، نماینده دولت و سخنگوی کمیسیون هر یک از نمایندگان حداکثر سه رای به هر صورت جلسه به تصویب میرسانند.
در صورت عدم تایید گزارش کمیسیون تلفیق در هر صورت، پیشنهادات کمیسیون ها و سپس نمایندگان به ترتیب بازگشت به لایحه، حذف و اصلاح مطرح می شود و پس از توضیح نماینده پیشنهاد دهنده، یک مخالف، یک موافق، نماینده دولت و سخنگوی کمیسیون تلفیق هر کدام حداکثر به مدت سه دقیقه رأی خواهند داد.
پس از اتمام رسیدگی به پیشنهادات، اصل آن با تغییرات مصوب مجدداً به رأی گذاشته خواهد شد. در صورتی که در این مرحله رای اولیه به دست نیامد، برای بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق ارجاع خواهد شد.
کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف مدت دو روز گزارش بخش ارجاعی را به مجلس ارائه کند. هر بخشی که به کمیسیون ارجاع شود، نمایندگان 12 ساعت فرصت دارند تا پیشنهادات خود را در مورد آن در سامانه ثبت کنند.
منبع : به گزارش میهن تجارت
