به گزارش اختزند نیوز به نقل از دنیای اختاز، شورای رقابت عملا ریسک نوسانات قیمتی خودروسازان را به خریداران خودرو انتقال این تصمیم اعتماد عمومی به طرح های پیش فروش را تضعیف می کند.
شورای رقابت هشتم اردیبهشت ماه خودروهای مونتاژی را از قوانین حمایتی پیش فروش خارج کرد، تصمیمی که به نفع مونتاژکنندگان و به ضرر مصرف کنندگان نهایی خودرو تفسیر می شود. به گفته برخی دست اندرکاران صنعت خودرو، این مصوبه را می توان یکی از مهم ترین تغییرات سیاستی در بازار خودرو در سال های اخیر دانست. تغییری که بار ریسک عرضه را از مونتاژکنندگان به مصرف کنندگان در مرحله پیش فروش منتقل می کند.
شورای رقابت چهار سال پیش سازوکاری را برای قراردادهای پیش فروش با هدف محدود کردن اثر افزایش قیمت بر خریداران خودرو تدوین کرد. بر اساس آن مکانیزم، بخشی از خودرو که قیمت آن به صورت پیش پرداخت توسط مشتری پرداخت شده است، از تورم های بعدی مصون می ماند و تنها قیمت باقیمانده خودرو می تواند مشمول تعدیل قیمت شود.
این مدل عملا محافظت حداقلی برای مصرف کننده در برابر جهش ناگهانی قیمت بود. به خصوص در بازاری که فاصله بین ثبت نام و تحویل خودرو گاهی چندین ماه طول می کشد. اما شورای رقابت در بررسی جدید خود با استناد به تغییرات شدید اقتصادی، جهش نرخ ارز و وابستگی زیاد خودروهای مونتاژی به قطعات وارداتی، این قاعده را برای مونتاژکاران کنار گذاشت. در نتیجه، شرکت های مونتاژ اکنون آزادی بیشتری در اعمال افزایش هزینه ها به دلیل رشد نرخ ارز در قراردادهای پیش فروش خواهند داشت. موضوعی که می تواند هزینه خرید نهایی را برای متقاضیان به میزان قابل توجهی افزایش دهد. به این ترتیب مصوبه 473 که به عنوان یکی از معدود سپرهای حفاظتی خریداران خودرو عمل می کرد، با تصویب شورای رقابت به سپر محافظ تولیدکنندگان تبدیل شده است. قبلاً اگر خودروساز در فاصله ثبت نام تا تحویل، قیمت کارخانه را افزایش می داد، آن قسمت از مبلغی که مشتری پیش پرداخت کرده بود، از رشد قیمت مصون می ماند، اما اکنون تورم آن مبلغ پیش پرداخت نیز توسط مونتاژکنندگان محاسبه می شود.
اگرچه مدافعان این تصمیم معتقدند ادامه اجرای مصوبه 473 برای مونتاژکاران در شرایط جهش ارزی عملا امکان پذیر نبوده و می توانست زیان سنگینی به شرکت ها وارد کند، اما منتقدان می گویند خروج خودروهای مونتاژی از این قاعده حمایتی، پیش فروش را به قراردادی با قیمت نامشخص تبدیل می کند. قراردادی که در آن خریدار نه تنها سرمایه خود را ماه ها قبل از تحویل در اختیار شرکت قرار می دهد، بلکه باید تمامی ریسک های ناشی از تورم، نوسانات ارز و حتی افزایش هزینه های تولید را نیز بپذیرد. به گفته برخی کارشناسان، این تصمیم در واقع می تواند باعث کاهش اعتماد عمومی به طرح های پیش فروش شود. زیرا مصرف کننده دیگر برآورد خاصی از هزینه نهایی خرید خود نخواهد داشت. در عین حال، این نگرانی نیز وجود دارد که حذف حمایت های قبلی زمینه را برای افزایش بیشتر قیمت خودروهای مونتاژ شده فراهم کند.
تغییر رویکرد شورای رقابت؟
مصوبه اخیر شورای رقابت نیز حکایت از تغییر رویکرد شورای رقابت دارد. شورایی که در سال های گذشته خود را مدافع حقوق مصرف کنندگان در بازار انحصاری خودرو معرفی می کرد، در شرایط کنونی بیش از گذشته به سمت کاهش فشار بر تولیدکنندگان و مدیریت صنعت خودرو حرکت کرده است.
به عبارت دیگر شورای رقابت در معضل حمایت از مصرف کننده و جلوگیری از ضرر مونتاژکاران فعلاً گزینه دوم را انتخاب کرده است. تصمیمی مبنی بر اینکه بخشی از هزینه بی ثباتی کلان اقتصادی به طور مستقیم به خریداران منتقل می شود. با این حال، قطعنامه فوق با عدم قطعیت های زیادی همراه است. اگرچه تصمیم این شورا متوجه مونتاژکاران خصوصی است، اما برخی از محصولات خودروسازان بزرگ داخلی که ساختار مونتاژی دارند نیز ممکن است تحت تأثیر این تصمیم قرار گیرند. از طرفی احتمالاً خودروهایی با داخلی سازی بیشتر از این قاعده مستثنی خواهند بود. همین موضوع مرز بین «خودروی خانگی» و «خودروی مونتاژی» را به یکی از پرسش های مهم تبدیل کرده است، مرزی که عملاً بر عهده وزارت امنیت است.
بر اساس پیگیری های خبرگزاری ایرنا، قراردادهایی که موعد تحویل آنها پس از ابلاغ مصوبه بوده و با تاخیر انجام شده، مشمول مقررات جدید خواهند بود. اما هنوز تفسیر روشنی درباره تعهداتی که زمان تحویل آنها قبل از ابلاغ مصوبه تعیین شده و هنوز اجرایی نشده است، وجود ندارد. این موضوع نگرانی خریداران را بابت امکان تغییر قیمت نهایی خودرو افزایش داده است. در این میان برخی از فعالان بازار به تناقض سیاست های اعلام شده با تصمیمات اجرایی اشاره می کنند. تاکید مسئولان وزارت ایمنی از یک سو بر کنترل قیمت خودرو و جلوگیری از افزایش نرخ است و از سوی دیگر تغییرات اخیر در قوانین پیش فروش می تواند مسیر رشد قیمت خودروهای مونتاژی را هموارتر کند.
مزایای احتمالی تایید
همانطور که گفته شد مصوبه اخیر شورای رقابت به نفع مونتاژکاران و به ضرر مصرف کنندگان نهایی خودرو تمام می شود. با این حال، این قطعنامه مزایای خاص خود را دارد، مانند کاهش فشار مالی بر مونتاژکنندگان. خودروهای مونتاژی وابستگی ارزی بالایی دارند و در شرایط جهش نرخ ارز، تثبیت بخشی از قیمت برای چند ماه عملا می تواند زیان سنگینی به شرکت ها وارد کند. به خصوص زمانی که زمان بین ثبت نام و تحویل طولانی است. احتمالا شورای رقابت به این نتیجه رسیده است که ادامه قطعنامه 473 برای مونتاژکاران قابل دوام نیست. برخی دست اندرکاران صنعت خودرو معتقدند با این مصوبه امکان پیش فروش خودرو توسط مونتاژکاران افزایش می یابد.
شایعات حاکی از آن است که برخی شرکت ها به دلیل ترس از جهش ارز در ماه های اخیر تمایل کمتری به فروش بلندمدت داشته اند. حال با رفع این محدودیت ممکن است دوباره پیش فروش فعال شود زیرا شرکت ها مطمئن خواهند بود که متحمل ضرر و زیان ناشی از رشد ارز نمی شوند. با این حال، همانطور که گفته شد، این قطعنامه به ضرر مصرف کننده خواهد بود. چرا که به گفته یک کارشناس، پیش فروش محصولات مونتاژی از «قرارداد با قیمت نسبی مشخص» به نوعی «چک سفید امضا» نزدیک می شود. از سوی دیگر، این تصمیم ممکن است مردم را نسبت به ثبت نام های طولانی مدت بی اعتماد کند. زیرا خریدار دیگر حتی نمی تواند هزینه نهایی را تخمین بزند. این بی اعتمادی در بازاری که پیش از این با تاخیرها و افزایش قیمت های زیادی روبرو بوده بسیار مهم است. اما نکته مهم دیگر این مصوبه زیر سوال بردن درونی سازی است.
داخلی سازی یکی از اصول پذیرفته شده و استراتژیک در صنعت خودروسازی کشورمان است و هر خودرویی که با سهم بیشتری از قطعات داخلی تولید شود، مزیت و نقطه قوت محسوب می شود. با این حال، به نظر می رسد فرمان اخیر به جای کمک به تقویت این مسیر، به نفع خودروهایی است که اساساً داخلی سازی پایینی دارند. در واقع سال هاست که مونتاژکاران مورد انتقاد قرار می گیرند که چرا در مسیر افزایش عمق ساخت داخل حرکت نمی کنند، اما اکنون این مصوبه به گونه ای تنظیم شده که حتی می تواند انگیزه آنها را برای بومی سازی کاهش دهد. در چنین شرایطی سیاست به جای تشویق تولیدکنندگان به افزایش تولید داخلی، عملاً مزیت هایی را برای واردات قطعات یا مونتاژ ساده ایجاد می کند. به این ترتیب، سازندگانی که طی سالها سرمایهگذاری جدی در توسعه قطعهسازی داخلی انجام دادهاند، ممکن است با کاهش مزیت رقابتی مواجه شوند.
