محمدرضا فاروقی، رئیس کمیسیون گمرک اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران گفت: در پی پیدایش ابهاماتی در مفاد ردیف (4-3) جدول الزامات منابع قانون بودجه سال 1405، حکم مربوط به کاهش عوارض گمرکی، به عنوان فرمول قابل تبدیل عوارض گمرکی و هزینههای پزشکی بهعنوان فرمول قابل مبادله برای دارو و هزینههای پزشکی صادر شد. ثبت سفارش به عنوان مبنای محاسبه حقوق ورودی این اقلام، برای دستگاه اجرایی واضح و مبهم نبود. از این رو گمرک جمهوری اسلامی ایران با برنامه ریزی و پیگیری ابهامات مطرح شده از سوی مراجع ذیربط، اقدامات لازم را در دستور کار قرار داد و در نهایت با همکاری سازمان برنامه و بودجه، سازمان غذا و دارو و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، هیات وزیران مصوبه ای را به تصویب رساند که در راستای اجرای قانون و عدم اجرای قانون مذکور قابل حل و فصل است. دستور قانونی فوق الذکر
بر اساس اعلام اتاق بازرگانی ایران، فاروقی در ادامه توضیح داد: براساس قانون بودجه سال 1405، نرخ ارز به عنوان مبنای محاسبه حقوق ورودی سایر کالاهای وارداتی، میانگین نرخ ارز در بهمن ماه سال 1404 (هر دلار 1310 هزار و 661 ریال) در بازار مصوب بانک مرکزی است. اما در مورد دارو، مواد مصرفی پزشکی، شیرخشک نوزاد و مواد اولیه آنها، حقوق گمرکی واردات بر اساس نرخ ارز ثبت سفارش و با نرخ یک درصد، همانند سال گذشته محاسبه می شود.
وی افزود: در این راستا در خصوص مرجع تعیین، تصویب و اعلام فهرست اقلام مشمول کاهش عوارض گمرکی و همچنین نوع و نرخ مبادله ای مبنا محاسبه حقوق ورودی اقلام موضوع بند (3-4) جدول منابع مورد نیاز، بر اساس ارز ثبت سفارش، ابهاماتی در روند اجرا ایجاد شد.
رئیس کمیسیون گمرک اتاق ایران افزود: علاوه بر نرخ ارز برای ثبت سفارش، علاوه بر نرخ مرجع مندرج در بند (3-5) جدول قانون بودجه سال جاری، بر اساس تصویب نامه کمیسیون موضوع ماده (138) قانون اساسی مورخ 15/01/1305 با موضوع الحاق بند (3) ضوابط بودجه (3) تبصره یک قانون به بند (3) لایحه بودجه (3) لایحه بودجه (3) قانون بودجه سالجاری مجلس شورای اسلامی به بند (5) جدول قانون بودجه سال جاری نیز اضافه شد. در سال 1405 کل کشور نرخ ارز مورد نیاز برای واردات دارو، مواد مصرفی پزشکی و مواد اولیه آن و همچنین گندم تا سقف 3.5 میلیارد دلار به نرخ هر دلار 285000 ریال تعیین شده است. لذا این نرخ حسب مورد و در صورت تعلق می تواند مبنای محاسبه حقوق ورودی برخی از اقلام مذکور قرار گیرد.
به گفته فاروقی، بر اساس مصوبه اخیر هیئت دولت به شماره 11809 مورخ 21/02/1405 (مشخصاً تبصره ماده 1)، فهرست ردیف تعرفههای 1406 موضوع بند 4-3 شامل عوارض گمرکی به نرخ یک درصد (1%) تعیین شده و نرخ ارز مورد استفاده در محاسبه نرخ ارز واردات نیز بر اساس نرخ تعرفههای وارداتی است. این مقررات در هر مورد منوط به اظهار نظر سازمان غذا و دارو در اظهارنامه گمرکی است. همچنین براساس اعلام وزارت بهداشت، نرخ مبادله ای مبنا سفارشی منوط به درج ارز ترجیحی در کادر اولویت گروه کالای سفارش است.
وی افزود: بر اساس نامه رئیس سازمان غذا و دارو به رئیس کل گمرک ایران، در کلیه ثبت سفارش های مورد تایید سازمان غذا و دارو، دو پایه ارز ترجیحی و ارز غیرمجاز لحاظ شده است. نرخ ارز ترجیحی در ثبت سفارش های مذکور به ازای هر دلار 285000 ریال و نرخ ارز غیر ترجیحی میانگین نرخ ارز در بهمن ماه 1404 مصوب بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران است.
فاروقی همچنین با اشاره به ماده 28 قانون بودجه سال 1405 اظهار داشت: گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است دوازده هزارم ارزش گمرکی کالاهای وارداتی را که حقوق ورودی آنها اخذ میشود، بدون توجه به اختلاف اتاق در مورد درآمد یا توزیعی بودن این وجوه، بر اساس قانون بودجه 4، کالاهای اساسی (5) و کالاهای اساسی (5) وصول کند. از پرداخت این مبلغ و لیست اقلام مستثنی شده در وزارت بهداشت شامل 1406 ردیف تعرفه به این مصوبه و بخشنامه پیوست می باشد.
فاروقی با بیان اینکه این مصوبه از ابتدای فروردین ماه سال جاری لازم الاجرا است، اظهار داشت: در خصوص کدهای تعرفه دو منظوره درج شده در این مصوبه، شناسایی نوع استفاده در هر مورد منوط به نظر وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در اظهارنامه های گمرکی خواهد بود.
وی در ادامه تصریح کرد: علیرغم اینکه در بند 4-3 جدول الزامات منابع قانون بودجه، عنوان (دارو) به طور مطلق ذکر شده است و به نظر می رسد علاوه بر داروهای انسانی، داروهای دامی نیز درج شده باشد، اما پس از اعلام نظر وزارت جهاد کشاورزی، تهیه فهرست مربوطه و طی تشریفات قانونی تصویب و ابلاغ هزار مورد استثناء گمرکی صادر شد. (000/12) ارزش گمرکی کالاهای وارداتی نیز در این حوزه اعمال خواهد شد. تبدیل شد
فاروقی در پایان گفت: اجرای مصوبه مربوطه مورخ 23/02/1405 از سوی گمرک جمهوری اسلامی ایران به گمرکات اجرایی و ادارات مربوطه ابلاغ شده است و بدون شک اجرای این مصوبه می تواند نقش موثری در تسهیل و تسریع فرآیندها و کاهش هزینه های ایمن سازی محموله های وارداتی کشور داشته باشد.
