یورونیوز: واشنگتن و کاراکاس عصر جمعه اعلام کردند به توافقی دست یافته اند که بر اساس آن آمریکا کنترل حدود 65 میلیارد بشکه از ذخایر نفت ونزوئلا را در دست خواهد گرفت. وال استریت ژورنال در گزارشی از اقدامات بی سابقه دولت ترامپ برای دستیابی به این توافق بلندمدت خبر داد.
دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا ماه هاست که اعلام کرده است که برکناری رهبر ونزوئلا نفت این کشور را در اختیار آمریکا قرار داده است. اما زمانی که شرکتهای انرژی آمریکا از سرمایهگذاری به سرعت و به میزانی که او انتظار داشت خودداری کردند، دولت آقای ترامپ در اقدامی نادر طرحی را تهیه کرد که خود دولت را به سرمایهگذار تبدیل کرد.
بر اساس گزارش وال استریت ژورنال، این توافق دولت آمریکا را از یک واسطه در سرمایه گذاری شرکت های نفتی آمریکایی در ونزوئلا به یک سرمایه گذار مستقیم تبدیل می کند.
بر اساس این قرارداد، واشنگتن از طریق دفتر سرمایه استراتژیک پنتاگون، سهامدار مستقیم یک شرکت خصوصی خواهد شد و این شرکت حقوق صد ساله بهره برداری از بزرگترین ذخایر نفتی اثبات شده جهان را دریافت خواهد کرد. این توافق همچنین ایالات متحده را به دولت منتخب ونزوئلا که این حقوق را اعطا می کند، پیوند می دهد.
این شرکت خصوصی که توسط الخاندرو بتانکور، تاجر جنجالی ونزوئلایی اداره می شود، فرصت توسعه 17 میدان نفتی در این کشور را خواهد داشت. گفته می شود این میادین دارای 65 میلیارد بشکه نفت معادل یک پنجم ذخایر ونزوئلا هستند.
اما علیرغم گزارش وال استریت ژورنال مبنی بر دسترسی 100 ساله آمریکا به نفت ونزوئلا، رئیس جمهور موقت این کشور، دلسی رودریگز، روز شنبه اعلام کرد که اعتبار این توافقنامه 25 سال خواهد بود. خانم رودریگز همچنین تاکید کرد که این توافق، حاکمیت ونزوئلا بر منابع طبیعی آن را حفظ می کند.
شراینر پارکر از مشاوران انرژی ریستاد گفت: اگر این توافق بتواند در دولت بعدی ونزوئلا دوام بیاورد، ترامپ ذخایر استراتژیک نفتی را برای ایالات متحده تضمین کرده است که فراتر از دستاوردهای انقلاب نفت شیل خواهد بود. با این حال، ابهامات زیادی در مورد چگونگی تبدیل این ذخایر نفتی به تولید واقعی وجود دارد و چه کسی زمان، تلاش و هزینه لازم را صرف آن خواهد کرد.
به نوشته وال استریت ژورنال، این توافق حاصل ماه ها مذاکرات محرمانه و سفرهای مکرر مقامات و مذاکره کنندگان آمریکایی به کاراکاس است. به گفته افراد مطلع از مذاکرات، دونالد ترامپ و دلسی رودریگز چند روز قبل از اعلام توافق در یک تماس تلفنی درباره چارچوب کلی به تفاهم رسیدند. مقامات سپس چند روز گذشته را صرف بررسی جزئیات چگونگی اجرای این توافق غیرعادی کردند.
اگرچه مقامات ارشد دو دولت در جریان مذاکرات به توافق رسیدند، اما ساختار آن به گونه ای است که ایالات متحده به جای اینکه مستقیماً طرف قرارداد دولت ونزوئلا باشد، در یک شرکت خصوصی سرمایه گذاری خواهد کرد.
به گفته افراد درگیر در مذاکرات، آمریکا قصد دارد 35 درصد از سهام غیر مدیریتی شرکای انرژی آبی آمریکای شمالی متعلق به آقای بتانکور را تصاحب کند و همچنین حق ترجیحی خرید 20 درصد از تولید این شرکت را به قیمت کامل دریافت کند.
خانم رودریگز روز شنبه گفت که این توافق با فرض قیمت پایه 65 دلار برای هر بشکه نفت، می تواند حدود 209 میلیارد دلار درآمد برای دولت ونزوئلا ایجاد کند. به گفته وی، از هر بشکه نفت تولید و فروخته شده در چارچوب این توافق، حدود 19 دلار به طور مستقیم به ونزوئلا می رسد و درآمد دولت را به میزان قابل توجهی افزایش می دهد.
مشکلات احتمالی توافق چیست؟
این توافق خشم بسیاری از ونزوئلایی ها را برانگیخته و تعدادی از مدیران صنعت نفت و حتی برخی مقامات آمریکایی را در مورد مفاد این توافق و سازوکار اجرایی آن سردرگم کرده است.
به گفته افراد نزدیک به شرکتهای نفتی آمریکا که به سرمایهگذاری احتمالی در ونزوئلا چشم دوختهاند، رقابت با یک شرکت خصوصی تحت حمایت دولت آمریکا که مالک بخشهای بزرگی از میادین نفتی این کشور است، چشمانداز دلهرهآوری است.
به گفته مقامات آمریکایی، این شرکت تحت حمایت دولتی پس از آرامکوی عربستان سعودی، دومین دارنده ذخایر نفت اثبات شده در بین شرکتهای جهان خواهد بود.
اد هریس، اقتصاددان انرژی در دانشگاه هیوستون، گفت: “چرا آمریکا یارانه می دهد و رقیب بزرگی برای صنعت نفت خود ایجاد می کند؟ وقتی ترامپ قدرت را ترک کرد، لوسی دوباره توپ را رها خواهد کرد.” او به شخصیت لوسی در سریال کمیک “بادام زمینی” اشاره می کند که هر بار توپ را از چارلی براون می زند.
از سوی دیگر، مفاد این قرارداد ظاهراً در تضاد مستقیم با قانون اساسی ونزوئلا در سال 1999 است. بر اساس این قانون، ذخایر نفتی این کشور متعلق به جمهوری بولیواری ونزوئلا است و قابل فروش نیست.
دیگو آریا، وزیر سابق کابینه و سفیر سابق ونزوئلا در سازمان ملل گفت: این عملیات کاملاً خلاف قانون اساسی است زیرا توسط یک دولت غیرقانونی انجام می شود.
به گفته وی، آمریکا با مقامات دولت ونزوئلا که به اتهام قاچاق مواد مخدر و سایر جرایم تحت تعقیب سازمان های انتظامی آمریکا هستند، تنها با یک هدف و آن تصرف نفت ونزوئلا همکاری نزدیک دارد.
آقای آریا گفت: «آنها نفت را تصاحب می کنند. هیچ کلمه دیگری برای توصیف آن وجود ندارد.”
به گفته منتقدان، دولت کنونی ونزوئلا که متشکل از مقامات غیرمنتخب است و توسط دولت آقای ترامپ در قدرت باقی مانده است، صلاحیت قانونی برای فروش حقوق نفت این کشور را ندارد.
به گفته افراد درگیر در مذاکرات، در بحبوحه جنگ فرسایشی با ایران که عرضه جهانی انرژی را تحت فشار قرار داده است، دولت ترامپ برای اعلام منبع بلندمدت نفت خام در نیمکره غربی احساس فوریت کرد.
آنها گفتند که ترامپ همچنین به دنبال یک دستاورد سیاسی پیش از میهن تجارتات میان دوره ای نوامبر بود و می خواست توافق با ونزوئلا را به عنوان راهی برای مصون نگه داشتن آمریکایی ها از هزینه های ناآرامی در خاورمیانه معرفی کند.
با این حال، ونزوئلا در حال حاضر به عنوان یک تولیدکننده بزرگ نفت در نظر گرفته نمی شود. این کشور تنها 1.1 میلیون بشکه در روز نفت تولید می کند. به گفته تحلیلگران بازار نفت، بهبود تولید سال ها طول می کشد و بعید است که قیمت بنزین را به سرعت پایین بیاورد.
دولت ترامپ تلاش کرده است تا شرکتهای بزرگ نفتی از جمله اکسون موبیل و کونوکو فیلیپس را تحت فشار قرار دهد تا به میادین نفتی ونزوئلا بازگردند و به سرعت تولید را از سر بگیرند.
اما پس از ماه ها مذاکره، بخش بزرگی از صنعت نفت آمریکا همچنان از ورود به ونزوئلا خودداری کرده است. بسیاری از شرکت ها به دلیل مشکلات امنیتی و قانونی همچنان تمایلی به سرمایه گذاری در زیرساخت های فرسوده نفتی این کشور ندارند.
