به گزارش خبرگزاري ايمنا، نماينده كشورمان تاكيد كرد كه آژانس نمي تواند در مقابل حملات به تاسيسات حفاظت شده هسته اي سكوت كند و در عين حال مدعي دفاع از اعتبار سيستم حفاظتي باشد.
در این بیانیه، سکوت نهادهای حاکمیتی و دبیرخانه آژانس در برابر تجاوزات نظامی آمریکا و رژیم صهیونیستی به تاسیسات هسته‌ای ایران، بی‌سابقه‌ای جدی و بی‌سابقه در سطح نهادها توصیف شده و نسبت به عواقب کار سیاسی، نقض محرمانگی اطلاعات و برخورد تبعیض‌آمیز با کشورهای عضو هشدار داده شده است.
هیئت ایرانی با اشاره به نبود نظارت جامع پادمانی بر فعالیت‌های هسته‌ای رژیم صهیونیستی، از شورای حکام و مدیرکل آژانس خواست تا به استانداردهای دوگانه پایان داده، اجرای کامل و متوازن اساسنامه و احترام به حقوق مشروع کشورهای عضو را تضمین کنند.
متن کامل این بیانیه به شرح زیر است:
هفتاد سال پس از تصویب اساسنامه آژانس بین المللی انرژی اتمی در 23 اکتبر 1956، ارزیابی اساسی از میزان و میزان پایبندی به اصول و اهداف مندرج در سند تاسیس آژانس، ضرورتی انکارناپذیر است.
بنابراین، این سالگرد باید بیش از یک مناسبت برای جشن گرفتن باشد. بلکه باید فرصتی برای بازاندیشی انتقادی، پاسخگویی نهادی و تعهد مجدد به اجرای کامل، بی‌طرفانه و بدون تبعیض اساسنامه فراهم کند.
اساسنامه: یک سند الزام آور، نه ابزاری برای اهداف سیاسی
اهمیت پایدار اساسنامه آژانس بین المللی انرژی اتمی ریشه در هدفی دارد که تعیین می کند و اصولی که بیان می کند.
اجرای این اساسنامه در هفت دهه گذشته به دستاوردهایی در زمینه های مهمی منجر شده است. با این حال، اجرای کامل، منسجم، مؤثر و بدون تبعیض آن در هر شرایطی و در قبال همه دولت‌های عضو، موجب انحراف آژانس از هدف اساسی و اولویت‌های اصلی، تضعیف اصول حاکم بر عملکرد، تضعیف حرفه‌ای بودن آن و مخدوش شدن اقتدار و اعتبار این نهاد شده است.
واقعیت غیرقابل انکار این است که اساسنامه اساسنامه سازمان است، نه سندی که بتوان به طور انتخابی بر اساس منافع دولت های قدرتمند یا گروهی از دولت ها به آن استناد کرد یا تفسیر کرد.
فراتر از پادمان ها: حفاظت از کل ماموریت قانونی آژانس
ماده دوم اساسنامه هدف اساسی آژانس را برای تسریع و گسترش سهم انرژی اتمی در صلح، سلامت و رفاه در سراسر جهان تعریف می کند. بند 1 از بخش “الف” ماده 3 آژانس را ملزم به تشویق و تسهیل تحقیق، توسعه و کاربرد عملی انرژی اتمی برای مقاصد صلح آمیز می کند. بند 3 بند «ب» ماده 3 سازمان را ملزم می کند که منابع خود را به نحو احسن تخصیص دهد تا بیشترین منافع عمومی ممکن را به دست آورد و در این راستا نیازهای ویژه کشورهای در حال توسعه به نحو مقتضی در نظر گرفته شود.
اگرچه پادمان‌ها بخشی از وظایف آژانس را تشکیل می‌دهند، آژانس صرفاً یک سازمان «ناظر» نیست. همانطور که برخی از کشورهای عضو بر خلاف مفاد قانون اساسی سعی در معرفی آن دارند. چنین توصیف محدود و با انگیزه سیاسی، مأموریت آژانس را مخدوش می کند و اولویت های آن را از هدف قانونی گسترده تر آن که ترویج استفاده صلح آمیز از انرژی هسته ای و همکاری علمی و فنی بین المللی است منحرف می کند. راستی آزمایی نباید همکاری صلح آمیز هسته ای، توسعه و حقوق مشروع کشورهای عضو را تحت الشعاع قرار دهد. سازمانی که بر نظارت و تحقیق تمرکز می کند، اما نمی تواند مسئولیت های اساسی مندرج در اساسنامه خود را پیش ببرد، نمی تواند ادعا کند که ماموریت خود را به طور متعادل انجام می دهد.
تعارض استانداردهای دوگانه با اصل برابری حاکمیتی دولت ها
بند «ج» ماده چهارم صراحتاً تصریح می‌کند که آژانس مبتنی بر اصل تساوی حاکمیتی همه اعضای خود است و اعضا را موظف می‌کند که تعهدات قانونی خود را با حسن نیت انجام دهند. بند «ج» ماده سوم آژانس را از مشروط کردن کمک به هر شرایط سیاسی، اقتصادی، نظامی یا سایر شرایط مغایر با اساسنامه منع می‌کند. بند 1 بخش ب ماده 3 آژانس را موظف می کند که فعالیت های خود را مطابق با اهداف و اصول سازمان ملل متحد انجام دهد. در حالی که بند «د» ماده سوم رعایت حقوق حاکمیتی دولت ها را ضروری می داند.
این مقررات نه اختیاری هستند و نه مشمول ملاحظات ژئوپلیتیکی هستند. اصل برابری حاکمیت ایجاب می کند که با هر دولتی منصفانه و بدون تبعیض در چارچوب اسناد قانونی مربوط به آن رفتار شود. صرف نظر از استانداردهای دوگانه، تفاسیر گزینشی و اقدامات با انگیزه سیاسی.
نمونه بارز آن، تفاوت مستمر بین نظارت و تحقیقات اعمال شده در مورد ایران و فقدان پادمان های جامع نظارت بر تمامی فعالیت های هسته ای رژیم اسرائیل است که هنوز خارج از معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای است. این نابرابری سؤالات اساسی را در مورد اعتبار و انسجام هنجارهای بین المللی منع اشاعه هسته ای ایجاد می کند. اتخاذ رویکردی اصیل، جامع و بدون تبعیض در زمینه راستی آزمایی هسته ای در سراسر خاورمیانه یک خواسته مشروع و یک هدف دیرینه برای کشورهای منطقه عضو معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای است. امنیت منطقه ای را نمی توان بر اساس نظارت انتخابی و انتظارات نابرابر بنا کرد.
همکاری صلح آمیز هسته ای: یک حق، نه یک امتیاز سیاسی
همکاری صلح آمیز هسته ای نباید تحت تاثیر فشار سیاسی قرار گیرد. بند «ج» ماده سوم اساسنامه در این خصوص تصریح دارد: ارائه کمک نباید مشروط به شرایطی باشد که مغایر با مأموریت قانونی آژانس باشد. فشارهای سیاسی و رقابت‌های ژئوپلیتیکی نباید مانع همکاری علمی مشروع شود یا دسترسی به فناوری هسته‌ای صلح‌آمیز را امتیازی برای کشورهای منتخب قرار دهد. از آژانس انتظار می رود که یکپارچگی دستور همکاری فنی خود را حفظ کند و اطمینان حاصل کند که برنامه های آن نیازهای توسعه همه کشورهای عضو را به شیوه ای عادلانه و بدون تبعیض تامین می کند.
حمله به تاسیسات هسته ای و سکوت غیرقابل قبول نهادی
حملات به تاسیسات هسته ای حفاظت شده مستلزم محکومیت قاطع و واضح است. حملات نظامی آمریکا و رژیم اسرائیل علیه تأسیسات هسته‌ای ایران در سال‌های 2025 و 2026 نقض جدی و اساسی قواعد اجباری حقوق بین‌الملل در مورد منع تجاوز بود. این حملات چالشی جدی برای ایمنی هسته ای، امنیت هسته ای، استفاده صلح آمیز از انرژی هسته ای، اعتبار آژانس بین المللی انرژی اتمی و سیستم پادمان آن ایجاد کرد.
کنفرانس عمومی و شورای حکام آژانس بین‌المللی انرژی اتمی بارها قطعنامه‌هایی را تصویب کرده‌اند که به صراحت بیان می‌کنند که حملات مسلحانه علیه تأسیسات هسته‌ای که برای اهداف صلح‌آمیز اختصاص داده شده‌اند یا تهدید به چنین حملاتی، اصول منشور سازمان ملل، قوانین بین‌المللی و اساسنامه آژانس را نقض می‌کند. با وجود این، نهادهای حاکم آژانس و دبیرخانه آن حتی از صدور بیانیه ای ساده در محکومیت تجاوزات آشکار به تاسیسات هسته ای ایران خودداری کردند. این در تاریخ آژانس بی سابقه است. این شکست حاکی از یک شکست جدی در سطح نهادی است و سوالات نگران کننده ای را در مورد اجرای مداوم اصولی که آژانس موظف به رعایت آنها است، ایجاد می کند.
آژانس نمی تواند به طور قابل اعتمادی از یکپارچگی سیستم پادمان دفاع کند در حالی که حملات علیه تأسیسات مشمول همان پادمان ها را به عنوان موضوعی ثانویه تلقی می کند. بنابراین، آژانس باید صریحاً و صریحاً تکرار کند که حملات علیه تأسیسات هسته‌ای صلح‌آمیز غیرقانونی و غیرقابل قبول است و نباید تحت هیچ بهانه‌ای تحمل شود.
حفاظت از استقلال، تمامیت حرفه ای و اصل محرمانه بودن در آژانس بین المللی انرژی اتمی
استقلال، رازداری و صداقت حرفه ای باید محافظت شود. بند «و» ماده 7 اساسنامه، مدیرکل و کارکنان آژانس را از درخواست یا دریافت دستور از منابع خارج از سازمان منع می کند. این ماده همچنین حفاظت از اطلاعات محرمانه به دست آمده در حین انجام وظایف رسمی خود را ملزم می کند و کشورهای عضو را موظف می کند که به ماهیت بین المللی مسئولیت های خود احترام بگذارند و از هرگونه تلاش برای اعمال نفوذ ناروا بر آنها خودداری کنند.
اینها ضمانت های نهادی مشخص هستند، نه اصول تشریفاتی. گزارش‌ها، ارزیابی‌ها و تصمیم‌گیری‌ها باید بر اساس شواهد قابل تأیید، تحلیل‌های فنی صحیح و تعهدات قانونی قابل اجرا باشد، نه بر اساس مطالبات سیاسی، ادعاهای غیرمستند یا رویکردهای انتخابی. هرگونه نقض محرمانه بودن یا تلاش برای بهره برداری از اطلاعات پادمان، همکاری را تضعیف می کند، اعتماد را از بین می برد و ممکن است ایمنی و امنیت فعالیت های هسته ای را به خطر بیندازد. آژانس باید به نگرانی های معتبر رسیدگی کند، از اطلاعات حساس محافظت کند و از پاسخگویی اطمینان حاصل کند.
بازگرداندن اعتبار آژانس بین المللی انرژی اتمی: حرکت از اجرای انتخابی به انطباق کامل با اساسنامه
همکاری باید با مسئولیت نهادی همراه باشد. ایران اهمیت پادمان ها و راستی آزمایی حرفه ای را می شناسد و همچنان متعهد به تعامل در چارچوب تعهدات قانونی قابل اجرا در قبال خود و حقوق و منافع ذاتی و حاکمیتی خود است. با این حال، همکاری مستلزم حسن نیت، احترام متقابل، صداقت حرفه ای و اجرای مداوم تعهدات قانونی توافق شده است.
در این سالگرد، ایران از آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، به‌ویژه شورای حکام و مدیرکل می‌خواهد تا به استانداردهای دوگانه پایان دهد، در برابر سیاسی‌گرایی مقاومت کند، از اطلاعات محرمانه محافظت کند، حملات علیه تأسیسات هسته‌ای صلح‌آمیز را محکوم کند و اجرای کامل و متعادل مأموریت قانونی آژانس را بازگرداند. ایران همچنین خواهان اتخاذ یک سیاست موثر و بدون تبعیض در زمینه همکاری های فنی است که همه کشورهای عضو، به ویژه کشورهای در حال توسعه را قادر می سازد از علم و فناوری هسته ای بهره مند شوند.
اعتبار آژانس نمی تواند صرفاً بر اساس اختیارات آن برای انجام بازرسی باشد. این اعتبار به همان اندازه به پایبندی آژانس به قانون، بی طرفی، استقلال و عزم آن برای حمایت از حقوق مشروع همه اعضایش بستگی دارد.
اساسنامه باید به طور کامل، یکسان و با حسن نیت اجرا شود. نه گزینشی، نه مشروط، نه بر اساس مصلحت سیاسی. آژانس این تعهد را در قبال هر کشور عضو دارد. در هفتادمین سالگرد تصویب اساسنامه، از آژانس انتظار می رود که با اقدامات مشخص و نه صرفاً گفتار، به متن، روح، موضوع و هدف اساسنامه پایبند باشد و اصول آن را بدون گزینش سیاسی، تبعیض یا استثناء حفظ کند.
هفتاد سال پس از تصویب اساسنامه، اعتبار آژانس بین‌المللی انرژی اتمی در گرو پایبندی کامل به اساسنامه آن، ارائه خدمات برابر به همه کشورهای عضو و اثبات این است که قوانین بین‌المللی و اصول اساسنامه را نمی‌توان قربانی مصلحت سیاسی کرد.
منبع : به گزارش میهن تجارت
