به گزارش اختاز نیوز به نقل از ایسنا، در روزهایی که تب تورم در بازار خودرو بالا گرفته و جهش قیمت ها معیشت شهروندان را تحت فشار قرار داده است، با نگاهی به متن «دستورالعمل تنظیم بازار خودروهای سواری» به عنوان مصوبه 543 شورای رقابت، به دنبال پاسخی برای نظارت بر بازار خودرو و نظارت قانونی بر این سوال هستیم.
تنظیم بازار خودروهای سواری، سندی که قرار بود با استناد به ماده 2 و 5 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44، انحصار بازار را بشکند و دست دلالان را با فرمول های دقیق تعادل بخشی و نظارت بر عرضه کوتاه کند، در بهمن ماه سال 1401 تصویب شد و در حال به روز رسانی و اصلاح بود اما در شهریور ماه سال جاری برای اجرا بهتر شده است. هزارتوها و وظایف بین شورای رقابت، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان حمایت.
بر اساس ماده ۲ این بخشنامه، بازار خودروهای سواری تولید و مونتاژ رسما انحصاری اعلام شده و تنها خودروهای سواری برقی از شمول آن مستثنی هستند. با این حال، مکانیسم اصلی کنترل قیمت در بند 1-3 بر اساس قوانین هیئت تعیین و تثبیت قیمت است. جایی که تامین کنندگان موظفند قیمت های محاسبه شده خود را به سازمان حامی اعلام کنند.
در مرحله بعد قانونگذار به سازمان حمایت مهلت یک ماهه برای اظهار نظر داد اما نکته کلیدی در تبصره های تفسیری شورا این است که این مهلت یک ماهه پس از تکمیل کامل مدارک آغاز می شود و عدم اظهارنظر در این مدت به معنای تایید قیمت عرضه کننده است و این خلأ قانونی راه را برای فرار تولیدکننده از نظارت دقیق هموار کرده است.
فرمول ارائه شده در بند 2.3 برای محاسبه «شاخص رقابت پذیری» (CI) با مقایسه با قیمت حداقل سه رقیب خارجی از همان کلاس، همراه با شش رتبه بندی از A تا F، مکانیزم پیشرفته است اما کاملاً تعلیق شده است.
بر اساس تبصره 4 ماده 3، در صورتی که وزارت حریم خصوصی خودروهای رقیب خارجی را ظرف یک ماه اعلام نکند، اعمال این شاخص در مدت مذکور اثرگذار نخواهد بود و از سوی دیگر، هیچ اطلاعی از رقبای خارجی خاص هر خودروی داخلی برای تعیین قیمت به صورت رسمی در اختیار مردم قرار نگرفته است.
از سوی دیگر در ماده 5 دستورالعمل مشخصی برای طرف عرضه در نظر گرفته شده است، از جمله اینکه عرضه کنندگان باید برنامه تولید ماهانه خود را به شورای رقابت اعلام کنند و در صورت افزایش تقاضا، عرضه را از طریق سامانه و قرعه کشی انجام دهند.
اما رفع برخی شروط سختگیرانه در اصلاحات بعدی از جمله حذف الزام داشتن مجوز، رفع ممنوعیت پلاک فعال در برخی موارد و رفع موانع ثبت اشخاص حقوقی عملاً جلوی جریان مطالبات کاذب و سفته بازانه را نگرفته است.
همچنین ماده 6 این بخشنامه به وزارت ایمنی اجازه می دهد تا با تعیین کف میزان عرضه، خروج برخی خودروها از مقررات قیمت گذاری را به شورا پیشنهاد دهد. ابزاری که گاهی بهانه ای می شود تا به جای تنظیم بازار، قیمت ها را در حاشیه بازار بگذاریم.
اما ضعف اصلی در شرایط فعلی بازار، نبود دستورالعمل یا نبود دستورالعمل نیست، بلکه عدم نظارت بر بازار و قیمت گذاری در بازار آزاد خودرو است که یا منجر به تورم و التهاب بیشتر قیمت ها می شود و یا بهانه ای برای افزایش قیمت از سوی تولیدکننده می شود، به طوری که افزایش شدید قیمت خودرو در بازار و فقدان مقررات مشخص در مورد نحوه مدیریت بازار خودرو، بین این عامل و گرانی بازار خودرو، منجر به افزایش شدید قیمت خودرو می شود. توسط تولید کنندگان
اما امروز شرایط بازار به مرحله ای رسیده است که قیمت دلار منجر به افزایش قیمت خودرو می شود، کاهش عرضه به افزایش قیمت خودرو دامن می زند، خبر کاهش واردات و افزایش تعرفه ها برخلاف مصوبات قانونی در قانون ساماندهی صنعت خودرو نیز به شوک قیمتی منجر می شود. از سوی دیگر بازار خودرو امروز تنها به دنبال بهانه ای برای افزایش قیمت است و تا جایی که سعی در بزرگنمایی دلایل افزایش قیمت دارد، عوامل و مقررات و دلایل کاهش قیمت را بعدا به کف بازار می رساند.
در این شرایط افزایش شدید قیمت خودرو در بازار تنها به حوزه خودرو منتهی نمی شود و خود بازار خودرو به مولفه ای برای سنجش وضعیت تورمی تبدیل شده است و به نظر می رسد در حال حاضر هیچ دستگاه و نهادی از وزارت حراست گرفته تا سازمان حمایت و اتاق اصناف قصد ورود جدی برای مدیریت این وضعیت و نظارت بر قیمت گذاری در بازار توسط فروشندگان و قیمت گذاران را ندارد.
