قطعنامه آژانس می‌تواند مذاکرات تهران و واشنگتن را مختل کند – میهن تجارت

فردا ، پنجشنبه روز آخر فصل بین المللی آژانس انرژی اتمی است و به نظر می رسد که قطعنامه قدرتمند هیئت مدیره علیه پرونده هسته ای ایران در این جلسه اجرا می شود. ما با رحمان غهرمنپور ، تحلیلگر ارشد روابط بین الملل ، در مورد تأثیر قطعنامه هیئت مدیره بر روند مذاکرات ایران -us بحث کرده ایم.

وی در مصاحبه توضیح داد كه “ما انتظار داشتیم كه ایالات متحده در صدور قطعنامه با اروپا همکاری نكند ،” وی توضیح داد: “آنچه آمریكا می تواند انجام دهد تا نشان دهد كه این امر از ادامه مذاکرات پشتیبانی می کند ، همراهی با اروپا در صدور قطعنامه نبوده است ، اما متأسفانه ایالات متحده از ابتدا اعلام کرده است که در صادر کننده قطعنامه با اروپا همراه خواهد بود”

“کشورهای اروپایی یک بازی دو جانبه را آغاز کرده اند ؛ یعنی آنها می خواهند نارضایتی خود را از ادامه مذاکرات بدون حضور خود اعلام کنند و از طرف دیگر ، آنها قصد دارند مذاکرات ایرانی -us را پیوند دهند و توافق نامه احتمالی را با خواست خودشان پیوند دهند.” مانند آنچه که در اوکراین انجام دادند و تا کنون آنها از صلح در کشور جلوگیری کرده اند. “

غهرمنپور همچنین تأکید می کند: “اگر این قطعنامه صادر شود و از ایران خواسته باشد در روند همکاری با آژانس فعالیت کند یا درخواست جدیدی از کشور ما انجام دهد ، آنگاه ایران یا به 60 ٪ غنی سازی پاسخ می دهد یا بخشی از همکاری خود را با آژانس محدود می کند و حتی ممکن است بر مذاکرات ایالات متحده تأثیر بگذارد.” متن کامل مکالمه این است.

***

بیشتر بودجه آژانس بین المللی انرژی هسته ای توسط ایالات متحده تأمین می شود / گروسی نمی خواهد با نیازهای آژانس خصمانه باشد

*نظر شما در مورد بیانیه نهایی جلسه فصلی هیئت مدیره چیست؟ برخی موضع اخیر گروسسی را سیاسی و مطابق با خواسته های کشورهای غربی می دانند؟

موقعیت فعلی رافائل گروسی ، سمت مدیر کل آژانس است که در زمان البرادی و آمانو نیز حاکم بود. این طبیعی است ، زیرا بودجه اصلی آژانس توسط ایالات متحده تأمین می شود. هنگامی که اسرائیل به نیروگاه اتمی OSIRAK عراق حمله کرد ، هانس بلیکس ، مدیر کل آژانس بین المللی انرژی هسته ای ، به این اقدام اعتراض کرد و ایالات متحده بودجه این آژانس را قطع کرد ، همانطور که در حال حاضر با سازمان تجارت جهانی انجام می دهند. هنگامی که آژانس با این مشکل مقابله کرد ، هانس بلیکس مواضع قبلی خود را از دست داد و ایالات متحده پول آژانس را پرداخت کرد.

می خواهم بگویم که بودجه اصلی این سازمان و سازمان هایی مانند آن توسط ایالات متحده تأمین می شود و اگر ایالات متحده بودجه خود را تأمین نکند ، در تأمین نیازهای روزانه خود نیز مشکل خواهد داشت. بنابراین گروسی همچنین نمی خواهد با نیازهای آژانس خصمانه باشد. اما در عین حال ، هنگامی که محتوای گزارش آژانس در مورد ایران را می خوانیم ، می یابیم که این سازمان سعی نکرده است تا حد امکان به یک موقعیت سیاسی شفاف علیه ایران وارد شود و اعتبار فنی خود را حفظ کند تا اعتبار آن زیر سوال نرود. در این مرحله ، نظرات ایران صحیح است و آژانس نباید پرونده ای را که در سال 2016 برطرف شده است ، دوباره بیان کند و تهران به آن پاسخ داده است. یعنی پرونده PMD یا ابعاد نظامی پرونده ایران. البته این اختلاف نظر اختلافات قانونی و سیاسی است.

آژانس وظایف ایران را بر اساس تفسیر بدبینانه خود در نظر می گیرد در حالی که می تواند تعبیر دیگری داشته باشد

*فکر می کنم یک یا دو سال بود؟

بله این است. همانطور که اشاره کردم ، این اتفاق در گذشته رخ داده بود ، و رافائل گروسی و معاون حقوقی آژانس این ذهنیت را داشتند که اگر آژانس اطلاعات جدیدی را در مورد فعالیت های هسته ای ایران بدست آورد ، مهم نیست که آیا کل مسئله حل شده است. یعنی آژانس می گوید که اطلاعات جدیدی به دست آورده است و احتمالاً آنها را منتشر خواهد کرد. اما نکته ایران این است که از آنجا که کل مسئله هسته ای ایران با توافق حل شده است ، دیگر نیازی به مقابله با این امر نیست. از این نظر ، ایران می گوید که این کار آژانس سیاسی است ، اما سازمان بین المللی با تفسیر خود می گوید که این سیاسی نیست.

مسئله یکی از اختلافات قدیمی ما با آژانس است ، یعنی آژانس وظایف ایران را بر اساس تفسیر بدبینانه خود مشاهده می کند در حالی که می تواند تعبیر دیگری داشته باشد. براساس قطعنامه 1994 ، آژانس باید اصل حسن نیت را بر برنامه هسته ای کشورها قرار دهد ، که به آن “اعتماد مثبت” گفته می شود. یعنی ، مگر اینکه تخلف وجود داشته باشد ، آژانس باید اصل صلح را به کشور در نظر بگیرد. اما متأسفانه ، از آنجا که پرونده ایران در این موسسه بین المللی مطرح شده است ، ایران تا حد زیادی با تفسیر بدبینانه ایران مورد بررسی قرار گرفته است. یعنی آژانس فرض کرده است که ایران نقض کرده است مگر اینکه اثبات شود. با این حال ، طبق قوانین عمومی ، اصل مطلق است.

در این راستا ، اگر به رفتار آژانس با کشورهایی مانند مصر یا کره جنوبی نگاه کنید ، خواهید فهمید که این اصل به توجیه و حسن نیت داده شده است. آژانس اظهار داشته است که هیچ دلیلی برای شک و تردید نسبت به اقدامات این کشورها وجود ندارد ، بنابراین پرونده آنها بسته است.

به طور خلاصه ، بخشی از دیدگاه های ایران صحیح است ، اما به دلیل اینکه آژانس در این زمینه اقتدار دارد و 35 عضو هیئت مدیره فرمانداران بیشتر به اظهارات IAEA توجه می کنند تا کشور ما باید به آن توجه کند. یک اختلاف حقوقی وجود دارد و ایران بارها و بارها آن را بیان کرده است ، اما قدرتهای بزرگ ، اروپا و ایالات متحده که بزرگترین بودجه آژانس را تأمین می کنند.

ما انتظار داشتیم که ایالات متحده در صدور قطعنامه با اروپا همکاری نکند

*در این میان دو موضع وجود دارد. مقام اول می گوید ، با توجه به مذاکرات ایران -us ، کشورهای اروپایی به دنبال این بودند که با اتخاذ قطعنامه جدید در هیئت مدیره و سرعت بخشیدن به روند جریان مکانیسم ماشه ، روند مذاکرات را مختل کنند. اما دیدگاه دوم تأکید می کند که کشورهای غربی ، اروپا و ایالات متحده ، با یکدیگر همکاری می کنند تا این قطعنامه فشار بیشتری نسبت به گذشته وارد کند.

شاید ما انتظار داشته باشیم که ایالات متحده در صدور قطعنامه با اروپا همکاری نکند. یعنی آنچه ایالات متحده می تواند انجام دهد تا نشان دهد از ادامه مذاکرات پشتیبانی می کند ، همراهی با اروپا در صدور قطعنامه نبوده است ، اما متأسفانه ایالات متحده از همان ابتدا اعلام کرده است که در صدور این قطعنامه همراه است ، در حالی که مدیر کل آژانس بین المللی انرژی هسته ای گفت که ایران -مذاکرات گزارش نشده است. بنابراین ایالات متحده به روند مذاکرات منتقل می شود.

از طرف دیگر ، کشورهای اروپایی یک بازی دو جانبه را آغاز کرده اند. یعنی آنها می خواهند نارضایتی خود را از ادامه مذاکرات بدون حضور خود اعلام کنند و از طرف دیگر ، آنها قصد دارند مذاکرات ایران -us و توافق احتمالی را به خواست خود پیوند دهند. مانند کاری که آنها در اوکراین انجام دادند و تاکنون از صلح در کشور جلوگیری کرده اند. اروپایی ها می گویند صلح که ترامپ می خواهد به آن برسد ، صلح است که به ضرر ما است. به نظر من ، همان دیدگاه ایران نیز غالب است. یعنی آنها به دنبال این هستند که به ایالات متحده بگویند که بدون اروپا موافق نباشد و به ایران بگوید که نمی تواند اروپا را نادیده بگیرد.

صدور این قطعنامه به مذاکرات آسیب دیده جدی است / ممکن است در ماه سپتامبر به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع شود.

اما به طور طبیعی ، جدا از قصد بازیگران و هدفی که آنها دنبال می کنند ، فکر می کنم صدور این قطعنامه به روند مذاکره آسیب دیده است. در همین حال ، مانند دور قبلی ، پرونده ایران ممکن است در ماه سپتامبر به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع شود و مکانیسم ماشه و وضوح ممکن است مانند شمشیر دو برابر بر سر ایران باشد تا به توافق غربی برسد.

ترامپ با دو شمشیر ایران را تحت فشار قرار داد: حمله اسرائیل به تأسیسات هسته ای ایران و مکانیسم تحریک

به طور کلی ، من می خواهم بگویم که ترامپ ایران را با دو شمشیر و یک برگ برنده سوق داد: ابتدا اهرم حمله اسرائیل به تأسیسات هسته ای ایران و دیگر اهرم مکانیسم ماشه. تا به امروز ، این اهرم Snapbeck یا مکانیسم ماشه را فعال نکرده است ، اما اکنون ایران را از هر دو طرف فشار می دهد و ایران ممکن است مجبور به پاسخگویی شود و روند مذاکرات مختل شود.

اگر این قطعنامه صادر شود ، ایران 60 ٪ واکنش نشان می دهد یا بخشی از همکاری خود را با آژانس محدود می کند.

*آیا به احتمال زیاد در دور ششم مذاکرات روی این وقایع تأثیر می گذارید؟

اگر این قطعنامه صادر شود و از ایران خواسته باشد تا در روند همکاری با آژانس فعالیت کند یا درخواست جدیدی از کشور ما انجام دهد ، ایران یا به غنی سازی 60 ٪ پاسخ می دهد یا بخشی از همکاری خود را با آژانس محدود می کند و حتی ممکن است در مذاکرات خود با ایالات متحده تأثیر بگذارد.