به گزارش خبرنگار بین الملل خبرگزاری تسنیم ، سید عباس عراقچی وزیر امور خارجه جمهوری اسلامی ایران در یادداشتی که در خبرگزاری ژاپنی «کیودو» منتشر شد، حملات نظامی آمریکا و رژیم صهیونیستی علیه ایران را نقض آشکار منشور ملل متحد و حمله به حاکمیت و تمامیت ارضی کشورمان دانست.
اگر دولت ها بر اساس ارزیابی های خود از تهدیدات احتمالی آینده، آزادانه به یکدیگر حمله کنند، چه چیزی از نظم حقوقی بین المللی باقی می ماند؟ این سوال بسیار فراتر از اختلافات سیاسی ایران و ایالات متحده است. این پرسش به یکی از اصول اساسی که نظم بین المللی شکل گرفته پس از جنگ جهانی دوم بر آن استوار است مربوط می شود: استفاده از زور تابع قانون است و هیچ دولتی هر چقدر هم که قدرتمند باشد حق ندارد قضاوت خود را بر قواعد الزام آور حقوق بین الملل ترجیح دهد.
حملات نظامی آمریکا و رژیم صهیونیستی علیه ایران نقض آشکار ممنوعیت توسل به زور و تجاوز به حاکمیت ایران تلقی می شود. مشروعیت این حملات باید بر اساس منشور سازمان ملل متحد و اصول تثبیت شده حقوق بین الملل ارزیابی شود، نه بر اساس استدلال ها و توجیهات سیاسی که پس از شروع عملیات نظامی مطرح می شود.
بند 4 ماده 2 منشور ملل متحد تهدید به زور یا استفاده از آن علیه تمامیت ارضی یا استقلال سیاسی هر کشوری را ممنوع کرده است. این ممنوعیت نه تنها یک تعهد معاهده است، بلکه یک قاعده اساسی در حقوق بین الملل عرفی است. همانطور که دیوان بین المللی دادگستری در تصمیم سال 1986 خود در مورد نیکاراگوئه تاکید کرد.
حقوق بین الملل استفاده از زور را تنها در شرایط محدود و خاص مجاز می داند که یکی از آنها اعمال حق دفاع از خود بر اساس ماده 51 منشور است. حمله نظامی آمریکا به ایران نه توسط شورای امنیت مجوز داده شده است و نه ادعای تهدیدات احتمالی آینده به خودی خود می تواند مبنای قانونی کافی برای استناد به حق دفاع از خود ایجاد کند.
ماده 51 حق دفاع مشروع را در صورت حمله مسلحانه به رسمیت می شناسد. در نظر گرفتن یک تهدید احتمالی آینده به عنوان مبنایی برای اقدام نظامی به معنای پذیرش جنگ پیشگیرانه بر اساس عزم یکجانبه دولت ها است. چنین تعبیری نهی از توسل به زور را به شدت تضعیف می کند و حتی ممکن است آن را فاقد هرگونه معنای عملی کند.
مشروعیت حمله آمریکا در محافل حقوقی آمریکا نیز زیر سوال رفته است. رئیس انجمن حقوق بین‌الملل شعبه آمریکا در بیانیه‌ای که در تاریخ ۱۵ اسفند ۱۳۹۵ صادر کرد، حمله به ایران را غیرقانونی توصیف کرد و با تاکید بر اینکه تهدیدهای گمانه‌زنانه درباره آنچه در آینده ممکن است رخ دهد، نمی‌تواند استفاده از نیروی نظامی را توجیه کند، بر غیرقانونی بودن چنین اقدامی تاکید کرد.
حملات به مدارس، استادیوم‌ها، زیرساخت‌های غیرنظامی و تأسیسات هسته‌ای ایران که تحت پادمان آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) قرار دارند، سؤالات حقوقی دیگری را نیز ایجاد می‌کند. این حملات علاوه بر ممنوعیت توسل به زور، باید از منظر حقوق بین‌الملل بشردوستانه نیز مورد بررسی قرار گیرد. طرف‌های درگیری مسلحانه موظفند بین اهداف نظامی و غیرنظامی تمایز قائل شوند، از حملات نامتناسب خودداری کنند و تمام اقدامات احتیاطی ممکن را برای به حداقل رساندن آسیب به غیرنظامیان و زیرساخت‌های غیرنظامی انجام دهند.
قطعنامه 3314 مجمع عمومی سازمان ملل متحد که تعریف تجاوز را مشخص می کند، شامل اقداماتی مانند حمله نیروهای مسلح یک کشور به خاک کشور دیگر و محاصره بنادر یا سواحل یک کشور به عنوان مصادیق تجاوز است. در صورت عدم وجود هرگونه توجیه قانونی معتبر برای توسل به زور، حمله نظامی آمریکا به ایران یک اقدام نادرست بین‌المللی تلقی می‌شود که مسئولیت آن بر عهده آمریکاست.
بر اساس حقوق مسئولیت دولت ها، هرگاه رفتاری که به یک دولت نسبت داده شود، تعهدات بین المللی آن کشور را نقض کند، آن دولت مسئولیت بین المللی می شود. این مسئولیت عواقب قانونی خاصی دارد: دولت موظف است در صورت ادامه رفتار توهین آمیز به آن پایان دهد. ارائه ضمانت و تضمین مناسب برای عدم تکرار و جبران کامل خسارات وارده. ملاحظات سیاسی یا امنیتی به خودی خود نمی تواند ایالات متحده را از عواقب حقوقی اقداماتش مستثنی کند.
نقض فاحش تعهدات ناشی از قواعد الزام آور حقوق بین الملل یا (Jus Cogens) عواقبی برای سایر کشورها نیز دارد. حقوق بین‌الملل از دولت‌ها می‌خواهد که از طریق ابزارهای قانونی برای پایان دادن به چنین تخلفاتی همکاری کنند، از به رسمیت شناختن موقعیت‌های ایجاد شده در نتیجه این نقض‌ها به‌عنوان موقعیت‌های قانونی خودداری کنند و از ارائه کمک یا کمکی که باعث تداوم چنین شرایطی می‌شود، خودداری کنند.
در پاسخ به حمله مسلحانه، ایران همچنان بر اساس ماده 51 منشور ملل متحد حق دفاع مشروع را دارد. ایران می تواند با رعایت شرایط و محدودیت های مقرر در حقوق بین الملل از این حق استفاده کند.
اهمیت این پرونده بسیار فراتر از امنیت ایران یا توازن قوا در خاورمیانه است. آنچه در نهایت در خطر است، اعتبار نظم حقوقی بین‌المللی است که برای جلوگیری از توسل خودسرانه کشورها به زور طراحی شده است. اگر به قدرت نظامی اجازه داده شود که تعهدات قانونی را زیر پا بگذارد و دولت های مسئول تجاوز از پاسخگویی فرار کنند، امنیت هیچ کشوری نمی تواند تضمین شود.
منع توسل به زور امتیازی نیست که دولت های قدرتمند به دولت های ضعیف تر اعطا می کنند. بلکه یک تعهد الزام آور است که به طور یکسان برای همه دولت ها اعمال می شود. پایان دادن به تجاوزات آمریکا، احترام به حاکمیت و تمامیت ارضی ایران، و جبران خسارات ناشی از اقدام نظامی غیرقانونی، همگی الزامات قانونی هستند، نه ابراز حسن نیت سیاسی.
اگر اجازه داده شود که قدرت بر قانون چیره شود، ایران تنها قربانی این وضعیت نخواهد بود. بلکه پایه های نظم حقوقی بین المللی و اعتبار منشور ملل متحد نیز در خطر خواهد بود.
منبع : به گزارش میهن تجارت
