به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اقتصاد، مسعود پزشکیان رئیس جمهور روز گذشته لایحه بودجه 1404 را تقدیم مجلس کرد. این لایحه شامل دو بند قابل توجه خودرو در خصوص واردات خودرو و مالیات خودروهای لوکس است. در بخش درآمد لایحه بودجه سال آینده که روز گذشته دولت به مجلس تحویل داده، بخشی به درآمدهای دولت از واردات خودرو می پردازد. این پاراگراف شامل پنج نکته اساسی است. اول اینکه ارز اختصاص یافته به واردات خودرو در لایحه بودجه سال 1404 دو برابر شده و به دو میلیارد یورو رسیده است. در بخشی از این لایحه آمده است: «صادرکنندگان یا زیرمجموعه های آنها مجاز به رعایت شرط حصول اطمینان از ارائه خدمات پس از فروش و بندهای 1 و 2 ماده 4 و مواد 6، 10 و 13 ق. قانون سازمان صنعت خودرو (مصوب 1400) تا سقف دو میلیارد یورو از منابع ارزی حاصل از صادرات آنها با پرداخت کلیه عوارض و حقوق قانونی واردات خودروهای سواری نو.
این در حالی است که در آیین نامه واردات خودرو ارز تخصیصی به واردات یک میلیارد یورو در نظر گرفته شده بود اما این میزان ارز تخصیص نیافته است. به طوری که در نیمه نخست امسال 438 میلیون و 668 هزار دلار خودرو به کشور وارد شد و سال گذشته این رقم تنها 36 میلیون و 565 هزار دلار بود. عبدالناصر همتی، وزیر امور اقتصادی و دارایی، چهارم شهریور ماه سال جاری در صفحه شخصی خود در ایکس (توئیتر سابق) نوشت:
گره کور واردات خودرو باز شد. در همین بازه زمانی محمدرضا فرزین در یک مصاحبه تلویزیونی اعلام کرد: یک میلیارد دلار برای واردات خودرو اختصاص داده ایم که این یک سیاست مستمر است و تا پایان سال ادامه خواهیم داد. البته این یک میلیارد دلاری که فرزین به آن اشاره کرده مربوط به امسال است که در تحقق آن تردیدهای زیادی وجود دارد. اما در چنین شرایطی است که دولت در لایحه بودجه پیشنهادی خود، ارز اختصاص یافته به واردات خودرو را بیش از دو برابر کرده و آن را به دو میلیارد یورو رسانده است.
دومین نکته در لایحه بودجه 1404 در بند واردات خودرو، تاکید دولت بر عرضه محصولات وارداتی در بورس کالا است. در بخشی از این لایحه آمده است: متقاضیان مجازند با رعایت مقررات بازار سرمایه از مزیت بازار سرمایه برای فروش خودرو در کشور استفاده کنند. بنابراین دولت بورس کالا را برای عرضه محصولات وارداتی باز می کند.
نکته مهم دیگری که در بندهای خودرویی لایحه بودجه به چشم می خورد، درآمد 110 همتی دولت است که از محل واردات خودرو در سال آینده پیش بینی می شود. عددی بسیار عجیب که هیچ تناسبی با درآمد تعرفه خودرو در سال های گذشته ندارد. مثلاً در سال 1402 پیش بینی دولت برای خودرو 43 تن بود که تنها سه تن آن محقق شد. همچنین بیشترین درآمد دولت از این محل در دهه گذشته مربوط به سال 95 بوده که 18 هزار میلیارد تومان از محل واردات خودرو درآمد داشته است. اکنون پیش بینی دولت برای سال آینده حدود 6 برابر حداکثر درآمد واردات خودرو در دهه گذشته است.
اما دولت برای تحقق این درآمد تصمیم عجیب تری گرفته است که چهارمین بند واردات خودرو در لایحه بودجه 1404 است. در بخشی از لایحه مذکور آمده است: حقوق ورودی خودروهای مذکور 100 درصد تعیین شده و نرخ ارز مبنای محاسبه حقوق و عوارض وارداتی معادل نرخ ارز طلا و طلا است. بازار مرکز مبادلات ارزی.” این بند موید خبری است که هفته گذشته «دنیای اقتصاد» درباره تلاش حامتی برای افزایش تعرفه واردات از 70 درصد به 100 درصد داده بود. همچنین این تعرفه که با 28 هزار و 500 تومان محاسبه شده بود، اکنون بر اساس ارز مرکز مبادلات ارزی 48 هزار و 800 تومان محاسبه می شود که قیمت خودروهای وارداتی را به شدت افزایش می دهد. »
نکته پایانی قسمت واردات خودرو، سهمیه واردات در بین متقاضیان است. در بخشی از این بند آمده است: تفکیک سهمیه هر متقاضی توسط شورای اقتصاد تعیین و حداکثر ظرف یک ماه به اطلاع خواهد رسید. لذا شرکت های متقاضی در صورت اجرا فقط با توجه به سهمیه خود اقدام به واردات نمایند.
یکی دیگر از بند های خودرویی که در لایحه بودجه حائز اهمیت است، تغییرات قانون مالیات بر خودروهای لوکس است. طبق لایحه بودجه 1404 «انواع خودروهای سواری و وانت دو کابین با شماره ثبت در اختیار مالکان اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی که قیمت روز خودرو بیش از پنج میلیارد تومان است. مشمول مالیات سالانه خودرو با نرخ 1 درصد نسبت به مازاد بر این میزان هستند. پیش از این در قانون بودجه سال 1403 خودروهای لوکسی که ارزش آنها بیش از 3.5 میلیارد تومان بود مشمول مالیات یک درصدی می شد. این در حالی است که سال گذشته تنها 10 درصد از مشمولان این قانون مالیات تجمل گرایی پرداخت می کردند و این تعداد تنها در زمان تعویض پلاک مشخص شد.
فشار روی پدال گاز، قیمت محصولات وارداتی
به نظر می رسد رشد 100 درصدی حقوق ورودی خودرو و افزایش مبنای نرخ ارز محاسبه شده آن با هدف جبران بخشی از کسری بودجه صورت گرفته است. پیش بینی می شود امسال 850 درصد کسری بودجه برای دولت ایجاد شود. این کسری بودجه در سال آینده نیز با توجه به رشد هزینه ها و عدم چشم انداز مثبت برای رفع تحریم ها و افزایش درآمدهای نفتی افزایش خواهد یافت. بنابراین دولت و به ویژه وزارت اقتصاد به دنبال جبران بخشی از این کسری بودجه با واردات خودرو هستند. «دنیای اکوتوم» هفته گذشته گزارشی با عنوان صرفه جویی در بودجه با واردات خودرو؟ او این احتمال را پیش بینی کرده بود و آن را بررسی کرده بود.
100 درصد حقوق ورودی برای واردات خودرو در نظر گرفته شده است که پس از رفع ممنوعیت واردات این رقم 70 درصد و البته حقوق ورودی 28 هزار و 500 تومان بوده است. اکنون اما دلار محاسباتی برای تعرفه واردات «نرخ مرکز مبادلات طلا و ارز» در نظر گرفته شده است که دیروز 48 هزار و 800 تومان بود. این تصمیم می تواند قیمت خودروهای وارداتی را تا حد زیادی افزایش دهد. به عنوان مثال حداکثر قیمت چانگان CS35 پلاس در بازارهای جهانی 15000 دلار است.
با تعرفه 100 درصدی قیمت آن برای واردکننده 30 هزار دلار خواهد بود که با احتساب نرخ دلار 48 هزار و 800 تومانی، قیمت خام آن به یک میلیارد و 464 میلیارد تومان می رسد. چرا که قیمت فعلی این خودرو یک میلیارد و 40 میلیون تومان است. البته سایر هزینه های قانونی مانند بیمه شخص ثالث، مالیات بر ارزش افزوده، عوارض شماره گذاری، اسقاط خودروهای فرسوده، هزینه حمل و … در این محاسبه لحاظ نشده و قیمت سامانه یکپارچه بدون احتساب ثبت می شود. بنابراین تنها در یک مورد 40 درصد افزایش قیمت وجود خواهد داشت.
اما به نظر نمی رسد درآمد 110 همتی پیش بینی شده برای واردات خودرو محقق شود. تنها مقایسه با سال های گذشته نشان می دهد که این رقم دور از انتظار است. در سال 1402 از 43 همات درآمد مورد انتظار بابت عوارض واردات خودرو تنها حدود 3 همات معادل 7 درصد آن وصول شده است. در سال های گذشته و قبل از ممنوعیت واردات خودرو، درآمد دولت از واردات خودرو فراز و نشیب جدی داشت. در سال 2012، دولت باید 2.2 درصد از درآمد خود را به دست می آورد، اما تنها توانست به 69 درصد از برنامه خود دست یابد. درآمد دولت از محل مالیات واردات خودرو در سال 1391، 1484 میلیارد تومان بوده است. از آنجایی که دولت در سال جاری موفق به تحقق درآمدهای خود نشد، در سال 1392 درآمد مالیاتی دولت از واردات خودرو در بودجه یک هزار و 164 میلیارد تومان در نظر گرفته شد. امسال اما با توجه به افزایش واردات خودرو، دولت توانست ۲ هزار و ۶۱۳ میلیارد تومان از این محل درآمد کسب کند و در واقع نسبت به پیش بینی های لایحه بودجه ۲۲۴ درصد افزایش درآمد داشته است. آمارهای بانک مرکزی نشان می دهد که درآمد دولت در سال 1393 نسبت به سال 1392 کاهش داشته است. در لایحه بودجه سال 1393 مصوب شد که دولت باید 1368 میلیارد تومان از محل واردات خودرو درآمد مالیاتی داشته باشد اما دولت بار دیگر از محل واردات خودرو درآمد بیشتری کسب کرد. در سال 94 درآمد دولت از محل مالیات واردات خودرو یک هزار و 656 میلیارد تومان بوده است. درآمد مالیاتی محقق شده دولت در سال جاری 1.2 برابر رقم مصوب در بودجه بوده است. در سال 95 که درآمد دولت از واردات خودرو بالاترین رقم بود، این رقم به 18 رسید و اکنون پیش بینی دولت از درآمد واردات خودرو در سال آینده 6 برابر حداکثر درآمد سال های گذشته است.
بورس کالا؛ انبوهی از واردات
همانطور که گفته شد در بخشی دیگر از لایحه بودجه سال آینده، واردکنندگان خودرو مجاز به استفاده از بازار سرمایه برای عرضه محصولات خود هستند. پیش از این قیمت گذاری خودروهای وارداتی توسط وزارت حراست انجام و عرضه خودروهای وارداتی در سامانه یکپارچه اعلام شد. اما اگر قرار باشد واردات به بورس کالا باز شود، تغییر مهمی در قیمت گذاری این خودروها ایجاد می شود و این خود می تواند دلیل دیگری برای رشد قیمت خودروهای خارجی باشد، زیرا سازوکار بورس کالا بر اساس عرضه و تقاضا است و محصول با بالاترین قیمت پیشنهادی عرضه می شود. فروخته می شود؛ بنابراین احتمالا با سازوکار بازار سرمایه قیمت این خودروها افزایش خواهد یافت. در مجموع نگاه وزارت اقتصاد به مدیریت عبدالناصر همتی نسبت به عرضه خودرو در تالار نقره ای مثبت است. حتی در مورد خودروهای داخلی نیز با اعلام وزیر امور اقتصادی و دارایی قرار است این وزارتخانه با وزارت حراست برای بازگرداندن خودرو به بورس مذاکره کند. همتی دو روز پیش در شورای عالی بورس بر بازگشت خودرو به بورس کالا تاکید کرد.
به نظر می رسد سیاستگذار در لایحه بودجه سال آینده، عرضه محصولات وارداتی را بسیار پیچیده کرده است، در حالی که مانند سال های قبل از ممنوعیت واردات خودرو، به راحتی می توان آنها را در نمایندگی ها به فروش رساند تا در قیمت گذاری دستوری اختلالی ایجاد نشود. بازار و نه در مکانیسم. مانند بازار سهام، قیمت ها افزایش خواهد یافت.
به نظر می رسد این سیاستمدار علاقه زیادی به تشکیل صف برای فروش هر نوع خودرویی دارد در حالی که خودروهای وارداتی را می توان با مسیرهای بسیار ساده تری به فروش رساند. در مجموع می توان گفت که لایحه بودجه سال 1404 در حوزه خودرو صرفاً نگاه به کسب درآمد برای دولت دارد، آن هم به قیمت فشار مضاعف بر مصرف کنندگان خودرو. این موضوع می تواند بازار خودرو در سال آینده را ملتهب تر کند، قدرت خرید را کاهش دهد و بازار را انحصاری تر کند.
