خوب و بد ارز تک نرخی از نگاه کارشناسان

واقعیت تاریخی این است که بدون توجه به تغییرات و تاثیرات عوامل داخلی و خارجی، یکی از معیارهای ارزیابی و سنجش عملکرد دولت ها، نوسانات نرخ دلار در طول فعالیت آنهاست.

در دولت مرحوم هاشمی رفسنجانی نرخ دلار از 119 تومان به 470 تومان رسید و در پایان دولت آقای خاتمی این رقم به 900 تومان رسید. دولت آقای احمدی نژاد نیز دلار را با قیمت 3600 تومان به دولت آقای روحانی تحویل داد.

در دولت آقای روحانی دلار به بیش از 25 هزار تومان رسید. نرخ دلار در سه سال دولت شهید رئیسی به 60 هزار تومان رسید و روزی که دولت چهاردهم امور کشور را در دست گرفت، نرخ دلار در بازار آزاد نزدیک به 60 هزار تومان بود. امروز پس از گذشت حدود چهار ماه از دولت پزشکی، نرخ دلار در بازار غیررسمی به 78 هزار تومان رسیده است.

عوامل موثر بر افزایش نرخ ارز

در هر یک از این دوره‌ها عاملی مؤثر باعث التهاب در بازار ارز کشور شده است. در دوره نارضایتی شدید، در دوره تشدید تحریم‌ها، در دوره کرونا و رکود اقتصادی و رشد تورم و البته در بیشتر دوره‌ها رویدادهای سیاسی و تنش‌های منطقه‌ای عامل اصلی بوده است. بنابراین واقعیت غیرقابل انکار این است که ساختار اقتصادی ایران با هر انگیزه سیاسی و اقتصادی داخلی و خارجی می لرزد و در نتیجه منجر به التهاب در بازار ارز می شود. با این حال، شدت نوسانات در هر دوره متفاوت است. در دوره ای مانند سال اول دولت روحانی یا دولت خاتمی، اقتصاد مقاومت بیشتری داشت و مدت ثبات بازار بیشتر بود.

هیچکس نمی تواند از توزیع رانت با چند نرخ ارز در کشور دفاع کند، زیرا این رقم بسیار زیاد است، به گفته عبدالناصر همتی، وزیر اقتصاد، سال گذشته 50 میلیارد دلار کالای نیمه وارداتی داشتیم. 1000 اجاره همت دادیم.

رشد حدود 18 هزار تومانی بازار آزاد در چند ماه گذشته دلایل متعددی داشت که هر کدام سهمی در این حرکت بازار ارز داشتند. اگر نگاهی اجمالی به تحولات و رویدادهای سیاسی و منطقه ای داشته باشیم، فردای تحلیف رئیس دولت چهاردهم، اسماعیل هنیه، رئیس دفتر سیاسی حماس در تهران به شهادت رسید و پس از آن شاهد شدت جنگ بودیم. حملات رژیم صهیونیستی به غزه و لبنان. جنگ افروزی و حملات رژیم اسرائیل، حسن نصرالله، دبیرکل حزب الله لبنان، سرلشکر عباس نیلفروشان و تعدادی دیگر از فرماندهان به شهادت رسیدند.

پس از این اتفاقات، تحولات و تنش ها در منطقه به ویژه تقابل ایران و رژیم صهیونیستی در کنار جو روانی ناشی از نتایج انتخابات ریاست جمهوری آمریکا و بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید که در چهار سال اول ریاست جمهوری او دستور خروج از برجام را صادر کرد. او تحریم ها علیه ایران را تشدید کرد و بر بازار ارز در بازار آزاد تاثیر گذاشت. هر یک از این تنش های نظامی و سیاسی پی در پی در منطقه در نوسانات اخیر بازار غیررسمی موثر بوده است و هیچکس نمی تواند منکر تاثیر این تحولات در منطقه بر بازار ارز کشور شود. اما همزمان با این تحولات منطقه ای تغییری در سیاست های اقتصادی و ارزی در داخل کشور نیز رخ داد که خود را در افزایش نرخ دلار در سامانه نیما نشان داد.

اگرچه برخی دلیل افزایش نرخ ارز در بازار آزاد را رشد نرخ دلار می دانستند و این نشان از بازار آزاد بود، اما وزیر اقتصاد با رد این تحلیل بارها اعلام کرد که آزاد بازار متاثر از مسائل و تحولات سیاسی منطقه است. . به گفته برخی کارشناسان، افزایش نرخ دلار در بازار غیررسمی با توجه به افزایش انتظارات تورمی ناشی از تحولات منطقه و همچنین همزمانی با آغاز سال جدید دور از انتظار نبود. روند بازار به ثبات و تعادل باز می گردد.

هدف دولت از اجرای مصوبه مجلس چیست؟

البته تغییر سیاست های اقتصادی را می توان در تغییرات ارزی بودجه سال آینده قبل از اعلام راه اندازی بازار توافقی ارز یا بازار تجاری مشاهده کرد. افزایش نرخ ارز، امکان افزایش نرخ ترجیحی ارز از 28 هزار و 500 تومان به 38 هزار و 500 یکی از این تغییرات بود. یکی از این سیاست ها اصلاح نظام یارانه ای بود که در آن مقرر شد از این پس ارز 4200 تومانی به برخی کالاهای غیرضروری تعلق نگیرد. اما مهمترین سیاستی که دولت چهاردهم شروع به اجرای آن کرده است، تصویب قانون جدید بانک مرکزی در مجلس است. یعنی تک نرخی شدن ارز و شناور شدن قیمت ارز با مدیریت بازار بانک مرکزی.

دولت بازار توافقی یا بازار تجاری ارز را بستری برای اجرای این سیاست راه اندازی کرده است و قرار است تقاضا از بازار آزاد به سمت این بازار هدایت شود و خریدار و فروشنده ارز دلار را تعیین کنند. به گفته وی نرخ بدون دخالت بانک مرکزی است. ممکن است این روزها نرخ دلار در بازار توافقی حدود 63 هزار تومان تعیین شود.

دولت به دنبال این است که تقاضای دلار در بازار غیررسمی را که روش قیمت گذاری و کشف قیمت مشخص نیست، به تدریج وارد بازار توافقی کند، زیرا کشف قیمت واقعی و بر اساس معاملات است و در نهایت هر کدام از این دو باشد. بازارها تراکنش های بیشتری دارند و نرخ مورد قبول جامعه را تعیین می کند.

اما آنچه در این بین مبهم باقی مانده سهم عرضه ارز قاچاق و فرار سرمایه از بازار آزاد است که هیچکس آمار دقیقی از آن در دست ندارد. تقریباً می گویند چیزی نزدیک به 30 تا 40 درصد و قطعاً این تقاضای غیرقانونی و غیر رسمی وارد بازار رسمی نخواهد شد.

این سیاست جدید ارزی دولت موافقان و مخالفان خود را دارد، اما آنچه در سخنان هر دو طیف به چشم می خورد، زمان اجرای این سیاست است که همزمان با التهابات و تنش های منطقه از یک سو شده است. دست و رویکرد آینده دولت ترامپ که مجموع این عوامل است. ، انتظارات تورمی را در کشور افزایش داده است.

حامیان این سیاست ارزی و بازار جدید بر این باورند که بازار توافقی یا ارز تجاری به صادرکنندگان کمک می کند تا با قیمت ارز نزدیک به واقعی معامله کنند و بر شرکت های صادرکننده تاثیر مثبت خواهد گذاشت. همچنین از نارضایتی صادرکنندگان در رابطه با پایین بودن نرخ فروش اجباری ارز در نیما می کاهد. بازار ارز تجاری نیز تغییراتی را برای واردکنندگان ایجاد خواهد کرد. زیرا کالاهای خود را با نرخ مناسب تری می فروشند و در نتیجه رانت کمتری توزیع می شود و این تغییرات به نفع اقتصاد کشور خواهد بود.

همچنین قطعا هیچکس نمی تواند از توزیع رانت با چند نرخ ارز در کشور دفاع کند زیرا این رقم بسیار زیاد است، به گفته عبدالناصر همتی وزیر اقتصاد، سال گذشته 50 میلیارد دلار کالای نیمه وارداتی داشتیم. یعنی 1000 کرایه همات دادیم و نمی شود 4 نرخ برای ارز وجود دارد. چون این ارقام تقریبا 40 درصد رانت دارند که خیلی ها از آن استفاده می کنند. تجربه نشان می دهد هر زمان که اختلاف نرخ بازار آزاد و نرخ ثابت زیاد باشد، سفته بازی و فشار برای تقاضا افزایش می یابد و بانک مرکزی نمی تواند آن را کنترل کند.

بنابراین همین رقم 1000 رانتی ناشی از چند نرخی شدن دلار باعث شده تا بسیاری از مردم موافق تغییر سیاست های ارزی دولت باشند اما از سوی دیگر مخالفان می گویند این سیاست ارزی باعث افزایش نرخ دلار می شود. به دنبال آن افزایش نرخ تورم و در نهایت به خطر انداختن معیشت مردم. و مردم برای نبود سیستم نظارتی قوی در توزیع ارز ترجیحی هزینه نکنند.

نگرانی دیگر مخالفان این است که چگونه دولت می تواند بازار آزاد و ارز دیجیتال تتر را از تاثیرگذاری بر بازار اجماع باز دارد؟ زیرا دیگر سقف قیمتی در این بازار وجود ندارد و دولت در قیمت ها دخالت نخواهد کرد. بنابراین رشد قیمت ها در بازار آزاد تحت هر عاملی می تواند باعث افزایش قیمت در بازار توافقی شود و در نهایت کالا و خدمات با قیمت بالاتری به دست مردم می رسد و تورم افزایش می یابد.

اجرای سیاست تک نرخی ارز آرزوی همه دولت ها بوده که در دولت خاتمی در یک دوره کوتاه مدت آن را تجربه کرده ایم. اکنون دولت وعده اجرای این اصل اقتصادی رانت خواری را داده است که البته در مجلس تصویب شد اما مهمترین شرط اجرای آن اعتماد مردم و کاهش و کنترل انتظارات تورمی است.

منبع:

ایرنا