گزارش کمیسیون اصل ۹۰ درباره عملکرد صندوق‌های بازنشستگی در انتشار صحیح اطلاعات

محمد موتامی زاده ، عضو کمیسیون اصلی نود قانون اساسی گزارش کمیسیون در مورد عملکرد صندوق های بازنشستگی در انتشار صحیح اطلاعات در جلسه عمومی امروز – پنجشنبه ، 21 مه را خوانده است:

طبق بند “E” یادداشت 2 قانون بودجه سال ، صندوق های بازنشستگی موظفند اطلاعات مربوط به محاسبات بیمه ای از ثبات مالی ، بودجه مصوب و عملکرد مالی را توسط عناوین مندرج در آگوست همان سال منتشر کنند. سازمان تأمین اجتماعی همچنین موظف است ضمن ایجاد یک حساب واحد برای کلیه عملیات مالی خود ، مکانیسم پرداخت را به سود نهایی برساند. از آنجا که صندوق های بازنشستگی دارایی های قابل توجهی را به نمایندگی از ذینفعان خود مدیریت می کند ، انتشار صحیح و به موقع اطلاعات به ذینفعان امکان می دهد تا مدیران صندوق از خطرات سرمایه گذاری ، هزینه ها و استراتژی ها آگاه باشند تا بتوانند تصمیمات آگاهانه تری بگیرند. بنابراین ، با توجه به اهمیت اطلاعات صندوق انتشار ؛ در قانون بودجه سال ، حکم تصویب شد ، که همچنان به بررسی عملکرد حکم ادامه خواهد داد.

توضیح جمله

بند (ه) قانون بودجه آمده است: “به منظور نظم و انضباط در منابع و استفاده از صندوق های بازنشستگی و کاربردهای آنها ، صندوق های بازنشستگی موظفند وضعیت پایداری مالی را در افق پنج ساله محاسبه کنند ، بودجه مصوب و عملکرد مالی آنها.کار پرداخت به ذینفع نهایی از این حساب با استفاده از یک برنامه الکترونیکی و شناسه پرداخت. عدم واریز کلیه درآمدها به حساب مذکور در املاک عمومی در نظر گرفته می شود. هیئت امنای سازمان تأمین اجتماعی و شرکتهای تابعه موظفند عملکرد این بخش را در مورد سازمان تأمین اجتماعی و کلیه شرکتهای تابعه نظارت کنند. همچنین ، اجرای مقالات (1) ، (1) و (1) قانون تأمین اجتماعی ، 1/8/11 را با اصلاحات و پسوندهای بعدی خود ، با توجه به اجرای مفاد این بند ، تصویب کرد. “

اقدامات کمیسیون

مطابق پیگیری این کمیسیون به وزارت کار و رفاه اجتماعی و همچنین بررسی های مرکز تحقیقات مجمع مشاوره اسلامی ، وضعیت قانون بودجه سال 2 قانون بودجه به شرح زیر است:

1- سازمان تأمین اجتماعی

سازمان تأمین اجتماعی به جز انتشار صورتهای مالی در سال 1 و 2 مورد دیگر ، از جمله بودجه مصوب ، افتخار بودجه و گزارش های مدیریت ریسک پروژه های خود را در سایت یا سیستم شفافیت بارگذاری نکرده است. این سازمان همچنین در بخش دوم حکم لازم است تا یک حساب واحد را برای کلیه عملیات مالی خود برای اجرای منافع نهایی این حساب با استفاده از یک برنامه الکترونیکی و شناسه پرداخت ، که طبق گزارش مورخ 1/4/11 به حساب متمرکز بانک رفاه کارگران منتقل می شود ، پیاده سازی کند. همچنین ، کلیه پرداخت ها از طریق بانک رفاه کارگران (به جز پیمانکارانی که در بانک رفاه وجود ندارند) در پرداخت حقوق و مزایای کارمندان سازمان و قراردادهای پیمانکاری ، خرید کالاها یا خدمات ، کلیه پرداخت های بانک رفاه کارگران (به جز واحدهای پیمانکاری در بانک Welfare) انجام شده است. اما در تعهدات سازمان ، با توجه به وسعت جامعه هدف ، کلیه پرداخت های حساب واحد متمرکز در بانکهای عامل سازمان انجام می شود.

1- صندوق بازنشستگی دولتی

صندوق در بخش عملکرد مالی سیستم شفافیت است [۱] این گزارش های مالی خود را در سه گزارش ، صورتهای مالی و صندوق سالانه تصویب می کند. با این حال ، آخرین صورتهای مالی حسابرسی شده توسط صندوق ، که منجر به سال مالی 2 می شود ، در سیستم بارگذاری شده است و پرونده مالی سال محتوای متفاوتی از عنوان خود دارد.

بنابراین ، در این صندوق ، بر خلاف کار مذکور ، محاسبات بیمه در افق پنج ساله انجام نشده است ، و بودجه مصوب سالهای 1 ، 2 و 2 و همچنین گزارش ها. افتخار بودجه هر یک از سالهای گذشته بارگذاری شده است.

1- صندوق بیمه اجتماعی برای کشاورزان ، روستاییان و عشایر

صندوق مذکور در بخش سیستم شفافیت آن [۲] گزارش های مالی در سه دسته از صورتهای مالی ، بودجه مصوب و افتخار بودجه این صندوق منتشر شده است و آخرین حساب صندوق تصویب شده توسط صندوق به سال مالی 2 در این سیستم بارگذاری شده است. همچنین ، آخرین بودجه تصویب شده توسط صندوق برای سال مالی 2 در این سیستم و در بخش بارگذاری می شود. افتخار بودجه نیز گزارش می دهد افتخار تا پایان سال ، آن را در عموم بارگذاری کرده است.

2- صندوق پشتیبانی و بازنشستگی فولاد

این صندوق در بخش سیستم شفافیت خود به آدرس الکترونیکی است [۳] بودجه مصوب سال 2 و آخرین صورتهای مالی حسابرسی شده صندوق سال مالی را بارگذاری کرده است ، اما گزارش های دیگر بارگذاری نشده است.

صندوق پشتیبانی و بازنشستگی آینده

این صندوق در بخش گزارش های سالانه صندوق است [۴] گزارش های سالانه و سالانه از سال 1 تا 2 در دسترس است ، اما صورتهای مالی حسابرسی شده سالهای 1 و 2 و همچنین بودجه های مصوب ، از جمله بودجه مصوب و گزارش ها. افتخار بودجه بارگیری نشده است.

موانع عدم افشای اطلاعات

یکی از مهمترین موانع برای افشای مطلوب اطلاعات موارد زیر است:

عدم تشکیل صندوق تنظیم کننده و بازنشستگی

ضعف در دستورات قانونی برای انتشار و افشای اطلاعات به بودجه نیاز دارد

فقدان یک چارچوب مشترک برای ارائه و انتشار اطلاعات در صندوق های بازنشستگی

عدم تولید داده در سطح معتمدین

پایان

1. صندوق های بازنشستگی اقدامات لازم را برای انتشار اطلاعات انجام نمی دهند ، و اطلاعات هنوز محرمانه یا با سالها تأخیر است که ویژگی های افشای اطلاعات خوبی از قبیل هدفمند ، شفافیت ، دسترسی و به روزرسانی منظم ندارد.

2 در ارتباط با قسمت دوم دستور ایجاد یک حساب واحد و پرداخت ذینفع نهایی در سازمان تأمین اجتماعی ، پرداخت تعهدات پرداخت هنوز برآورده نشده است و پرداخت از حساب های مختلف در بانک های عملیاتی انجام می شود. پرداخت ها همچنین از حساب های مختلف در مورد قراردادهای پیمانکاری و خرید کالا و خدمات انجام شده است. با این حال ، حقوق و مزایای کارمندان سازمان تأمین اجتماعی از ماه فوریه توسط بانک رفاه کارگران اداره می شود.

1. حذف حساب های متفرقه ، محدود کردن حق بیمه به چندین حساب مشخص در بانک های عامل و سپس انتقال این وجوه به حساب بانکی رفاه بهزیستی می تواند با اقدامات مهم و ارزشمند سازمان تأمین اجتماعی به منظور اجرای وظیفه “ایجاد یک حساب واحد” ارزیابی شود ، اما به دلیل کمبود بیمه و ادعای بانک که از طریق سازمان اجتماعی ادعای شده است. کاملاً اجرا نشده است. گفتن است در این صورت ، سازمان تأمین اجتماعی می تواند نظارت و عملیاتی و شفاف باشد و گزارش بهتر در مورد کاربردهای مختلف این سازمان و عملکرد آن در طی سالها ارائه شود.

1. هیچ گزارش خوبی در رابطه با گزارش عملکرد و ارزیابی سرمایه گذاری وجود ندارد. آخرین انتشار سازمان تأمین اجتماعی و صندوق بازنشستگی ایالتی برای سال 2. هیچ گزارش رسمی در رابطه با بودجه مصوب و همچنین عملکرد بودجه منتشر نشده است. در رابطه با گزارش عملکرد بودجه ، آخرین گزارش مربوط به صندوق بیمه اجتماعی روستایی و قبیله ای در سال 6 و سایر گزارش های صندوق ها بود افتخار آنها بودجه را منتشر نکرده اند.

1. در ارتباط با سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح ، اساساً هیچ گزارش و انتشار عمومی وجود ندارد.

به طور کلی ، صندوق های بازنشستگی اقدامات لازم را برای انتشار کیفیت اطلاعات انجام نداده اند و مطابق با استانداردهای مربوطه منتشر نشده اند. از جمله گزارش های منتشر شده توسط صندوق های بازنشستگی ، ضعیف ترین گزارش ها “وضعیت عملکرد مالی” وجوه است که در کلیه وجوه با تأخیر و بدون استانداردهای لازم منتشر می شود.

با این حال ، در میان صندوق های بازنشستگی بهترین گزارش برای صندوق بیمه اجتماعی برای کشاورزان ، روستائیان و قبایل است.

1. عدم تشکیل تنظیم کننده تنظیم کننده و نظارت بر صندوق های بازنشستگی ، عدم وجود یک چارچوب مشترک تهیه و انتشار داده ها در صندوق های بازنشستگی ، عدم تولید داده در سطح معتمدین و عدم تعهد برای اجرای قانون مهمترین موانع برای عدم وجود اطلاعات مطلوب است.

1. با توجه به شکایات مربوط به حقوق و مزایای صندوق های بازنشستگی و شرکتهای تابعه و با توجه به اهمیت موضوع ، کمیسیون مصمم است که با انجام تحقیقات جامع ، گزارش مفصلی را در مورد این موضوع تهیه کند و در دادگاه آزاد خوانده شود.

پیشنهاد

1. پیشنهاد می شود که این جمله با جامع بودن و قانون مفصل در چارچوب قوانین دائمی کشور تصویب شود. همچنین ، با تقویت سرپرست و تنظیم کننده صندوق های بازنشستگی ، گزارش از صندوق های بازنشستگی نظارت مداوم گزارش می شود که افشای مطلوب تری برای ذینفعان فراهم می کند.

2. پیشنهاد می شود که برای افشای اطلاعات در صندوق های بازنشستگی ، باید با قانون دائمی اقدامات لازم انجام شود. ایجاد تنظیم کننده رفاه و تأمین اجتماعی می تواند نقش مهمی در بهبود روند انتشار اطلاعات برای ذینفعان داشته باشد. “با توجه به ماندگاری این جمله و ضرورت ایجاد ساختارهای بلند مدت برای افشای اطلاعات و نظارت بر عملکرد معتمدین ، ​​لازم است در چارچوب قوانین دائمی اتخاذ شود.”